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1、洛阳市公共图书馆规章制度概述,洛阳市图书馆 张秀敏,主要内容,一、图书馆规章制度的意义和内容 二、图书馆规章制度的建立和执行 三、公共图书馆业务工作规章制度 四、藏书管理与保护工作制度 五、读者服务与借阅规则 六、免费开放基本内容及相关要求 七、其他,一、图书馆规章制度的意义和内容,规章制度意义： 规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。 规章制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依
2、据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。古人曰：不以规矩，难成方圆。,规章制度的特点：,约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。 权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离
3、实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。,图书馆规章制度的意义,图书馆规章制度是指图书馆工作人员或用户必须遵守的条例、章程、规则、细则和办法。它是图书馆实行科学有效管理的依据和准绳，是整个图书馆工作正常而有序地进行的保证。,图书馆规章制度的内容,图书馆应当有一套既包括行政工作方面的也包括业务工作方面的制度。行政工作方面的制度主要是组织管理制度。它是图书馆开展工作的总纲领，应该对本馆的性质、方针、任务、领导分工、业务工作、会议、学习等问题做出明确的规定。其中，业务工作方面
4、的制度最基本的有以下几种：1、文献采集工作制度；2、编目工作制度；3、借阅工作制度；4、书库管理规则；5、自动化工作管理规则,二、图书馆规章制度的建立和执行,图书馆在建立规章制度的时候，一定要严肃认真，本着“凡事慎于始”的精神，力求新订的规章制度符合实际，科学严密。建立规章制度时，需要考虑以下四方面的关系： 1图书馆与用户的关系 2用户与用户的关系 3利用馆藏文献与保管文献的关系 4图书馆内部各部门的关系,拟订规章制度应遵循的原则,（一）程序合法 规章制度的大多数内容与职工的权益密切相关，应让广大职工参与规章制度的制定，防止单位的规章制度侵犯劳动者的合法权益。 程序可分为：制定程序、修改程序和
5、告知程序。,（二）内容合法 要严格执行国家的法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致，奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。 否则就会受到法律的制裁。,（三）内容具体，不具歧义 直接牵涉职工利益的内容如：劳动纪律、劳动定额标准、奖惩标准等要具体，可以计算和量度。表述要准确，不能存在多种解释。,三、公共图书馆业务工作规章制度,文献采选条例（以洛阳市图书馆为例） （一）中文普通图书采选条例及工作要求 一、中文普通图书采访指数 1、保证现阶段年入藏量达到 。 2、社科与其它大基本类图书现阶段入藏比例分别占年总入藏量的70-80和30-20
6、（自科应占10-15%）。 3、每种图书入藏复本控制在1册（套）2册（套），如有特殊要求，适当增加至3册（套）4册（套）。 4、多卷书保证采购的完整性。 5、根据每年的政府活动、全国性业务活动要求适当增加与活动主题相关的图书采购量。,各类采选参数 专业性、学术性、资料性较强的图书及工具书，复本量为1册（套）。 实用性、知识性、普及性的一般图书，复本量为2册（套）。 A类（马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论）：原著为复本量1册（套）；汇编、生平传记地、学习和研究的图书，复本量为2册（套）。 D类（政治、法律）：法规性、政策性图书为收藏重点、全面收藏，复本量为12册（套）。 G类（文化、
7、科学、教育、体育）：由于种类繁多，根据资源共享原则，G0G3和G8复本量为2册（套），G4教育部分以普及性、中等教育为主，复本量为2册（套）。 H类（语言、文字）：以普及性、中等教育类图书为主，复本量为2册（套）。 I类（文学）：小说类作品复本量为2册（套），根据阅读需求适当增加为35册（套）；其余各体裁选择收藏，复本量为2册（套）。,J类（艺术）：一般复本量为2册（套），价格高于200元，则复本量为1册（套）。 K类（历史、地理）：为突出本馆旅游资料库特色，对于本大类中地理、旅游资料类图书做重点收藏，复本量1册（套）。其余做适量收藏，复本量2册（套）。 N（自然科学总论）、O（数理科学和化学
8、）、P（天文学、地球科学）、Q（生物科学）类：有选择的适量收藏2J类（艺术）：一般复本量为2册（套），价格高于200元，则复本量为1册（套）。 R类（医药、卫生）：以实用型为主，复本量为2册（套）。 S类（农业科学）：以适合本地区特点的图书为重点，复本量为2册（套）。,T类（工业技术）：实时性应及时入藏更新，17小类中以TB（一般工业技术）、TF(冶金)、TH（机械、仪表工业）、TM（电工技术）、TN（无线电电子学、电信技术）、TP（自动化技术、计算机技术）、TQ（化学工业）、TS（轻工业、手工业）、TU（建筑科学）、TV（水利工程）为主，复本量为2册（套）；其余各小类以“为人买书”方式购入，
9、复本量为1册（套）。 J类（艺术）：一般复本量为2册（套），价格高于200元，则复本量为1册（套）。,其它各类均有选择性的做适量收藏12册（套）。 1、电子文献：技术部采购。 2、网络网资源：技术部收集整理。 3、少儿读物年采购量为实洋7万元。采购范围为中学以下少儿读物。 4、地方文献：专款单列，归特藏部自行购置。,采购渠道及方式,1、文献采购经费分政府采购部分和自主采购部分。政府采购部分通过公开招标的方式确定每年的图书供应单位。 2、由中标单位提供书目或由洛阳市图书馆自供书目，由采访人员计划、圈选，部主任审定。 3、由洛阳市图书馆提供采购书目交付中标单位采购。 4、现购（含代购，邮购）：根据
10、读者和业务提供的需求书目，到图书销售单位或出版单位直接采购图书，补充漏订、缺藏图书。必要时可网上采购、到外地采购或委托代购。 5、其它辅以征集、接受捐赠、交换、复印等方式，补充丰富藏书。,图书采访、验收程序,1、查重：根据圈选书目，对准备订购的图书，上机查重，防止重订。 2、书目圈定：查重结束后，对没有入藏的图书书目圈划，交由部主任审定。书价过高，则由馆领导批示。 3、已圈定书目交付销售单位。 4、新书验收：到馆新书由验收人员和采访人员拆包，与随包书目单核对，查验图书种、册、价。对于问题图书（倒装、缺页、脱线、破损）可拒绝接收或与部主任协商解决。 各项核对无误，由验收人员签字接收。做好总括登记
11、帐，个别登记帐。 5、加工：接收图书交加工人员按图书加工规则加盖馆藏章，贴馆藏条码。 6、交编目、分类人员，进行编目、分类、分配馆藏。（藏书分配表附后） 7、统计、总结：定期（每季度一次）统计订购、验收情况，对于订购未到图书按规定发出催订单或退订单。（超出预定日期三个月，发出催订单，催订单发出一个月仍未到图书，发出退订单。）,采选工作人员职责,要认真拟定采购计划，按计划系统地采购图书，保证重点藏书的入藏。 要经常对出版动态、馆藏情况、读者阅读倾向进行调查、分析、研究： （1）、在流通部门设立读者反馈簿。 （2）、定期到各流通窗口，进行调查，征询各部门意见。 （3）、每年对藏书建设工作做出全面或
12、某一方面的分析报告，注意培养自己的工作能力和研究水平，特别要分析研究图书市场、读者需求、提出改进工作意见和措施。 （4）、组织开展读者订书活动。 （5）、填报订单要及时准确，认真做好查重配套工作及时报帐，财经手续准确。,（二）期刊采选条例,根据我市实际和广大读者的需求，在广泛征求各界群众、不同层次读者意见的基础上，制定本条例（各公共图书馆参照执行）。 一、报刊补充原则 公共图书馆是综合性图书馆，报（期）刊部门的服务对象主要是社会各界广大读者、城乡居民、中小企业、厂矿及科研机构。报刊的收集既要注重资料性、知识性，又要兼顾趣味性、可读性。期刊的采选应本着综合性、区域性、连续性和完整性相结合的原则，
13、既保证中文核心期刊的连续、完整，又兼顾一般期刊的丰富、多样。一方面，对重点读者了解其研究课题、进展程度及他们对期刊的需要；另一方面，通过对阅览室普通读者的抽样调查，分析汇总统计资料，掌握大多数读者的愿望。既不能不顾实际、贪多求全，又要保证资料的连续性和完整性。,二、报纸的订购范围与份数 1、全国性报刊（中央级）、直辖市（北京、上海、天津、 重庆）报各订1份。河南省报、洛阳日报、晚报、商报各2份（包括合订本1份）。 2、其他省报各订1份。 3、科技小报侧重于“科技信息”。如“电子报”，“经济时报”等各1份。 4、一般知识性和娱乐性小报，如“文摘周报”，“法制文萃”，“老年日报”等各1份。 5、与
14、我省相似的其他地区有关气候、种植习惯与方面的科技小报可选订1份。 6、全国有影响的其他报及经本馆研究批准选购的可订1份。,三、期刊订购范围及份数 1、中央及本省、市党政机关出版的主要期刊12份。 2、核心期刊：我市科研、生产需要的全国性各学科基 础刊物，各类专业刊物，近几年连续订购的刊物。 一般性期刊：科普杂志每种订1份。 参考性期刊：与我市科研、生产相关的科技期刊选订1份。 3、中央、各省市、自治区出版的文学艺术刊物一般选 订1份。 4、有关图书馆学、情报学的刊物选订1份。 5、我市没有读者对象的刊物不收藏，内容专深、利用率不高的刊物可与兄弟馆协调收藏。,四、工作程序 1、根据报刊补充原则，
15、制订全年订购计划，选订品种， 数目，报馆长审批。 2、对选订的报刊办理预订手续，填写定单，制订购卡， 建立台帐。 3、做好验收工作。 4、发现缺刊、缺期，及时发出催书单、或通过其他途 径补配。 5、定期对下架的期刊、报纸进行装订、整理、分类、 编目、收藏。,（三） 电子文献采选条例,一、采选原则 补充性原则：即结合馆藏文献资源的现状，增加电子型出版物，进行补充。 教育性原则：结合电子阅览室的职能，利用电脑、投影等设备，对广大读者进行爱国主义、科普知识等教育。 系列性原则：一方面要不断更新，另一方面要有系列性，形成一套、一系列的电子文献，给读者提供充分的查询、检索资料。,二、采选方式 购买电子型
16、光盘、网络数据库。随书附带部分光盘。 采购渠道及方式：采购经费分政府采购部分和自主采购部分。政府采购部分通过公开招标的方式确定每年的电子文献供应单位。由中标单位提供目录或由洛阳市图书馆自供目录，由采访人员计划、圈选，部主任审定。 现购（含代购，邮购）：根据读者和业务提供的需求目录，到电子文献销售单位或出版单位直接采购电子文献，补充漏订、缺藏电子文献。必要时可网上采购、到外地采购或委托代购。 其它辅以征集、接受捐赠、交换、复印等方式，补充丰富馆藏电子文献。,三、电子文献采访、验收程序： 1.查重：根据圈选目录，对准备订购的电子文献，上机查重，防止重订。 2.目录圈定：查重结束后，对没有入藏的电子文献圈划，交由部主任审定。价格过高，则由馆领导批示。已圈定目录交付销售单位。 3.验收：到馆电子文献由验收人员和采访人员拆包，与随包兖单核对，查验文献种、数量、价格。对于问题文献（倒装、破损）可拒绝接收或与部主任协商解决。 各项核对无误，由验收人员签字接收。做好总括登记帐，个别登记帐。 4.加工：接收文献交加工人员按图书加工规则加盖馆藏章，贴馆藏条码。交编目、分
