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1、在老干部座谈会上的讲话( 行政审批服务中 心) 在老干部座谈会上的讲话 各位领导： 首先，我代表登封市行政审批服务中心的全体同志向各 位老领导光临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下 面，我把“中心”的基本情况向各位领导作以简要汇报。 一、建立行政审批服务中心的重要意义 建立行政审批服务中心是市委、市政府从加快登封经济 发展，努力打造法制政府，阳光政府的战略高度，进一步规 范政府行政行为，推进依法行政，提高办事效率，全面优化 登封经济发展环境的重大决策；是认真贯彻落实中华人民 共和国行政许可法，全面推进行政审批制度改革和创新， 全面推进我市社会主义民主和法制建设，全面建设政治文明 的一项重要
2、内容。通过建立行政审批服务中心，要实现更新 政府管理理念，树立以人为本，公开透明，诚实信用，权责 一致的新理念；要实现创新政府管理方式，从根本上转变政 府职能，实现行政许可由分散到集中，由部门分块向整体许 可，从无限政府向有限政府，从人治政府向法制政府，从管 理政府向服务政府的重大转变。通过建立行政审批服务中 心，逐步建立起运转有序、办事规范、高效廉洁的政府管理 新模式。 二、“中心”的硬件设施 “中心”由河南省第五建筑有限公司承建，郑州中兴监 理有限公司负责监理，占地面积亩，建筑面积7800 平方米， 总投资 1000 多万元。 “中心”始建于去年5 月，今年 5 月 8 日试运行办公，历时
3、1 年。该建筑外形为圆弧加椭圆形，正 面是豪华玻璃幕墙，其它墙体全部用铝塑板装饰，顶层是一 周宽 4 米的飘板造型，设计独特，整体体现了简洁明快，清 爽大方的风格。为配合综合楼的建筑风格，同时也为了体现 行政审批服务中心公开、透明的办事风格，在院落绿化中全 部采用草坪和低矮灌木进行绿化，正面不设围墙和大门。另 外，配套设施中，“中心”建有餐厅、职工宿舍、车棚等。 综合楼为智能化办公大楼，内部设置有中央空调系统、 自动消防系统、公共广播系统、监控系统、电子网络系统。 在职能设置上，一、二楼设置为窗口办公区，三楼设置为管 理办公区。 在窗口办公区域， 共设置了 106 个对外办事窗口， 可容纳 2
4、12 人办公，同时配套设置了商务中心、银行结算中 心和办事群众休息区。三楼为管理办公区，设置有领导办公 室、业务科、督查科、小型接待室、可容纳300 人的大型会 议室、监控室、网络中心、贵宾休息厅。另外，二楼东侧还 设置有招标厅。可以说，我市行政审批服务中心是目前我省 建筑面积和规模最大的行政审批服务中心。 三“中心”的运行机制及服务承诺 行政审批服务中心是一个集项目审批、证照办理、政策 咨询、招商服务、投诉受理为一体的行政服务性机构，属市 委、市政府派出机构，正科级单位，内设办公室、业务科、 督查科。目前，进驻“中心”的市直职能委局共33 家，窗 口工作人员164 名，管理人员20 余名，进
5、入的行政审批服 务事项 384 项。财政局的支付核算中心、国税局、地税局的 办证、征税大厅、 工商银行的代理网点也同时进入“中心” 。 “中心”对所有进驻的行政审批服务事项严格实行“六 制办理、六件管理、六项公开”。“六制办理”即一般事项 直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制， 上报事项负责办理制，控制事项明确答复制，行政收费规范 操作制。“六件管理”：即将审批件分为即办件、承诺件、 退回件、补办件、联办件和报批件进行管理。“六项公开”： 即公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时 限和收费标准。全体工作人员将严格遵循“便民、高效、廉 洁、规范”的服务宗旨，以“宁可自己
6、麻烦百次，不让群众 麻烦一次”的服务理念，牢记“依法行政，办事高效、服务 优良、群众满意”的工作目标，向全社会承诺：进一个门办 好，缴规定费办成，按承诺日办结。并努力以娴熟的业务技 能，一流的服务态度，一流的工作业绩，为广大人民群众提 供优质的服务。 四、“中心”的运行情况 “中心”自5 月 8 日试运行办公以来，已累计受理各类 办件 4805 件，办结 3858 件，办结率达。通过运行，进一 步规范了行政审批行为，提高了透明程度， 简化了办事程序， 方便了人民群众，服务了经济社会，基本实现了“一条龙” 办公，“一站式”服务。 目前，“中心”整体运行良好，但也存在一些问题，最 突出的是业务移交
7、和办事程序的规范问题，这是目前制约 “中心”正常运行办公的最大障碍，已经成了一个瓶颈问题。 市领导在大会小会上三令五申，凡进入“中心”事项一律在 “中心”办理，原单位不得再办理相关的行政审批业务。但 直到现在，仍有部分单位业务移交不到位，或者移交后原单 位仍继续办理，造成办事群众往返跑、多趟跑，失去了设置 窗口进行集中公开办公的意义，违背了“一事一地”的办事 原则。 针对当前存在的突出问题，我们将进一步加大督查力 度，对业务移交不到位的单位进行通报，并在新闻媒体上公 开曝光，督促其尽快到位，坚决杜绝群众跑了“中心”跑单 位，跑了单位跑 “中心” 的不良现象， 真正为群众提供快捷、 高效、优质服务，密切党群、干群关系，树立党委、政府在 老百姓心目中的良好形象。 最后，真诚希望各位老领导对我们的工作提出宝贵意 见，对我们工作中服务群众、服务经济发展不到位的地方提 出批评。 谢谢大家。 在老干部座谈会上的讲话
