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1、第一章 政治和政治学一、 政治含义1、非马克思主义政治观1）道德说2）法律说3）神学说4）权力说5）管理说6）分配说社会需要进行资源分配。分配必须是权威性的。权威性的分配是一个系统化的过程2、马克思主义政治观：1）政治是一种具有公共性的社会关系 2）政治是经济的集中体现 3）政治的根本问题是国家政权问题 4）政治是有规律的社会现象3、政治的定义：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。政治现象的新变化 1）国家职能发生重大变化 2）非阶级的社会矛盾突出3） 利益集团兴起对社会的影响 4）各种权力对政治的影响愈来愈显著二、
2、 政治学的历史发展1、政治学在西方的产生和发展1）、古希腊时期 创立 柏拉图 理想国 亚里士多德 政治学2）中世纪 神学政治 奥古斯丁 神之都奥古斯丁“双城论” 托马斯 阿奎那 神学大全3）15、16世纪 文艺复兴时期 近代政治学形成 马基雅维里君主论 布丹共和六论4）17、18世纪 近代政治学繁荣时期 洛克、孟德斯鸠、汉密尔顿、天赋人权、分权制衡5）19世纪后期 趋向庸俗6）20世纪 形成独立学科7）20世纪 50-70年代 行为主义政治学盛行2、 中国政治学的历史和现状： 一战之后 马克思主义政治学形成：1848 共产党宣言 生产力和生产关系是人类社会发展的根本动力；在阶级社会里阶级斗争是
3、人类社会发展的直接动力国家是阶级统治的暴力工具； 国家既有阶级职能又有社会管理职能民主和专政都是统治的形式； 民主集中制是无产阶级国家政权的组织原则从资产阶级共和国到社会共和国再到自由人联合体是人类实现从政治解放到社会解放的必经之路。三、政治学的研究方法1、马克思主义政治学的基本方法1）历史分析方法 2）经济分析方法 3）阶级分析方法4）利益分析法2、西方政治学研究方法：博弈论 1）经典案例2)政治博弈的要素 A 参加者：个人、团体、国家 B 资源：财富、威望、职位、人数、说服技巧 C 对策（核心） D 规则：宪法、法律、行政机关的决定、习惯与传统E 目标：财富、权力、社会地位、民族利益、经济
4、利益、宗教利益、公正、平等、自由3）政治博弈的类型A 零和博弈 积极的非零和博弈 B非零和博弈 消极的非零和博弈 第二章 政治关系第一节 利益与政治1、利益的含义：是人们在物质上或精神上所获得的好处2、利益的划分：按照不同的构成内容把利益划分为物质利益和精神利益；按照不同的领域把利益划分为政治、经济、文化利益；按照实现时间的远近把利益划分为眼前利益和长远利益；按照不同的范围把利益划分为局部利益和整体利益；按照不同的重要程度划分为一般利益和根本利益。3、利益的构成因素：第一，利益的心理基础是人们的需要；第二，利益反映着一定阶级上人们的生产能力和生产水平；第三，利益反映着特定历史阶段上人与人之间的
5、社会关系。4、利益在政治关系中的地位和作用地位：利益是政治关系的基础，它对于政治关系具有根本性和决定性的意义：（1）利益是人们结成政治关系的出发点 （2）利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件（3）利益关系是政治权力和政治权利特性形成的基础（4）利益关系决定了政治权力和政治权利的功能作用：（1）利益是社会成员政治行为的动因（2）利益是一切社会政治组织及其制度的基础（3）利益是社会政治心理和政治思想的源泉（4）利益运动是政治发展的根本动力 第二节 政治权力一、政治权力的内涵1、政治权力：在特定的力量对比关系中，政治权力主体依靠一定的政治强制力，为了实现和维护自身的利益或原则，在政治运行过程
6、中体现出的对一定政治客体的制约能力和支配能力。2、构成要素：1）客观要素：生产资料、物质财富、暴力因素 2）主观要素：权力主体的能力素质、身份资格、理论策略、组织规模及程度、实际政绩3、特性：1）约束性2）扩张性3）排他性4）多重性5）主体性二、政治权力的类型1、按主体性质：1）原始社会的政治权力2）奴隶社会的政治权力3）封建社会的政治权力4）资产阶级的政治权力5）无产阶级的政治权力2、按主体的组织类型：1）社会公共权力2）政党权力3）政治社团权力3、按主体层次：1）中央权力、地方权力2）上级权力、下级权力4、按功能：1）立法权：是社会公共权利中制定、修改或废止法规、法案的权力2）行政权：是社
7、会公共权力中实施法案、管理社会行政事务的权力3）司法权：是社会公共权力中实施法律并以此为保准规范社会生活的权力 第三节 政治权利一、含义：政治权利：在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员实现利益分配的政治资格。对社会成员一种特定身份性的规定；以政治权力的确立为条件和后盾；政治权力主体单个成员利益与全体成员共同利益之间的关系。2、 政治权利的基本特征1）、对社会成员的活动具有规范性 2）、社会成员在政治活动中有自主性3）、随社会的发展而发展 4）、社会成员实现自身政治利益的重要手段4、资本主义社会1）形式上体现为政治上的民主、自由和平等。2）以形式的平等掩盖事实上的不平等5、社会主
8、义社会1）广泛性2）公平性3）真实性二、政治权利的基本内容1、自由权（1）人身自由; （2）言论自由;（3）通信自由;（4）集会自由。（5）结社自由。此外，对公民自由权的规定还包括迁徙自由、罢工自由等等。2、平等权 如种族、民族、性别、教育等方面平等权利以及平等享有社会福利的权利3、参政权三、政治权利对社会生活的作用1、维护统治阶级的利益 2、有利于社会政治生活的正常运行3、有利于社会成员政治积极性的发挥 4、有利于社会政治的建设和发展 第三章 政治行为第一节 政治参与1、 政治参与：普通公民通过一定方式去直接或间接影响政府的组成、运行、决策以及和政府活动相关的公共政治生活的政治行为。2、 政
9、治参与的特征：（1）政治参与的主体是普通公民和普通公民组成的团体。（2）政治参与的客体是政治决策、立法和国家及社会事务管理活动。（3）政治参与的目的具有复杂性。 （4）政治参与是一种政治行为。（5）政治参与的表现形式具有多样性。3、政治参与的类型：（1）纵向：资本主义国家的政治参与、社会主义国家的政治参与（2）主体：个体参与、组织参与（3）公民是否意识到参政的必要性：主动参与、动员参与（4）行为方式：直接参与、间接参与（5）行为的合法性：合法参与、非法参与4、资本主义国家的政治参与（1）方式：第一，投票选举活动。 第二，参加政党。 第三，参加社团组织。 第四，个别接触活动。 第五，游行示威活动
10、。 第六，罢工抗议活动。（2）特征：第一，经济利益是核心。 第二，现代社会问题是敏感问题。 第三，被选举权受到苛刻限制。5、政治参与的制约因素：（1）经济因素 （2）制度或体制因素 （3）社会因素（4）政治文化因素6、政治参与的功能（1）公民政治参与具有促进民主政治产生和发展以及制约和监督政府的功能。（2）公民政治参与具有协调国家与公民之间的关系，维护公民合法权益的功能。（3）公民的政治参与也具有其引发一定的消极作用和潜在危险的负面功能。 第二节 政治统治1、 政治统治：经济上处于优势地位的阶级，为维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过国家权力对全社会所进行的强力支配和控制。特征：阶级性、最
11、高权威性、道义性、人为强制性、状态有序性2、 西方学者分类（1） 传统型服从我，因为我所代表的秩序是传统沿袭下来的 传统型的政治合法性建立在长期形成的传统风俗和习惯的基础上。这种形式的政治统治之所以被人接受，是因为历史沿袭，从来如此。先辈定下的规矩，早先形成的秩序，今天自然也应该得到遵守。（2） 个人魅力型服从我，因为我能带领大家走向光明 个人魅力型的政治合法性建立在某个人的非凡个性和超凡感召力（个人魅力）的基础上。个人魅力型权威表现为政治领袖作为影响和圣人引导和召唤追随者的能力。个人魅力型权威往往出现在社会危机和巨变时期，并通过领袖的个人崇拜得到强化。（3） 法理型服从我，因为我的权力是根据
12、法定程序产生的 法理型权威建立在一系列清晰而明确的规则和制度的基础上。3、 马克思主义分类：1、少数人对多数人的统治 2、多数人对少数人的统治 第三节 政治管理1、政治管理：国家权力为了维护某种政治秩序和实现某种政治目标，按一定原则和方式对社会政治生活进行自觉的、有计划的管辖和控制。特征：公共性、组织性、责任性、服务性、公平和效率性2、政治管理的类型（1）传统政治管理：主体单一；权力运作具有高度集中性和主观随意性；有明显的排他性；方法简单落后 （2）现代政治管理：主体复杂；权力运作表现出较明显的法治色彩；管理方法多样、科学3、政治统治与政治管理比较（一）共同点：1、都属于国家的政治行为2、目的
13、都是为了维护特定阶级的利益和社会秩序3、都统一于国家的职能（二）区别：1、政治统治的主体是国家政权，政治管理的主体是国家政权、政党、政治社团。2、政治统治的客体可能是少数人，也可能是多数人，政治管理的客体是多数人3、政治统治强调和追求的是秩序和稳定，政治管理强调秩序和效率。4、政治统治是统治阶级利益的直接体现和外化，政治管理是社会公共利益的直接体现，统治阶级利益的间接体现。 第四章 国家第一节 国家1、马克思主义国家观：国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。2、国家的职能（1）地域：对内-对社会实行有效控制使
14、得经济发展、社会稳定。对外- 保卫国家安全，加强国家之间的交流和合作 （2）属性：统治职能本质 管理职能基础 （3）社会作用：政治职能、经济职能、军事职能、文化职能、社会职能3、国家机构：（1）统治阶级为维护和实现自己的利益和意志、完成国家政治权力的职能而按一定原则组建的各种机关的总和。（2）设置原则：集权原则 分权制衡原则 民主集中制原则（3）主要机构：国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 暴力机关4、国家的形式1）国家的政权组织形式1、（1）体：国家的统治阶级用什么形式去组织其实现阶级统治和管理权力的国家机关，主要是最高国家权力机关的组织形式。（2）亚里士多德的政体分类思想：标准：为自己或城邦谋取利 统治者人数的多少2、分类：（1）正宗政体君主政体、贵族政体、共和政体（2）变态政体：僭主政体、寡头政体、平民政体3、马克思主义的政体分类思想：1）、按最高国家权力的归属：君主制（个人）、共和制（集体）2）、按最高权力机关的产生方式及任期：君主制（世袭）、共和制（选举）3）、按中央国家权力机关的设置及相互关系：内阁制、总统制4）、按政府行使职权是否受法律限制：民主制、独裁制4、资本主义国家的政体形式：1）、君主立宪政体：以君主为世袭国家元首，君主拥有某些最高权力，但其权力按宪法规定受到不同程度的限制。2）、民主共和政体议会制：议会是国家政治活
