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1、加强组织部门信访工作的几点做法中共桃源县委组织部 组织部门的来信来访，是人民来信来访的一部分，是组织部门密切联系群众的重要渠道和纽带。今年来，桃源县委组织部把加信访工作作为实践“三个代表”的重要思想，作为稳定社会、推进改革、加强监督、巩固政权、促进发展的重要工作来抓，通过加强领导、明确责任、完善制度，收到了较好的效果。今年信访工作出现了信访总量下降，重复信访下降，无群体上访，无信访事故的好形势。全年信访件56件次，重复信访件12件次，自办率达 97.4 %，上访比去年同期减少14件次，重复信访比去年同期减少3件次，自办率比去年同期提高2.1%。我们的主要做法是： 一、高度统一认识，摆正信访工作
2、位置 为了充分发挥信访工作在党的基层组织建设，领导班子建设和干部队伍建设以及密切党和群众联系的积极作用。桃源县切实加强对组织人事信访工作的领导。一是把信访工作纳入了部务会的重要议事日程。部领导经常过问信访工作情况，定期听取信访工作汇报，研究信访工作问题，协调处理重大信访和疑难案件，坚持每周部领导接待日和领导亲自批阅人民来信制度。二是建立和完善了信访工作岗位责任制。部里专门成立了信访工作领导小组，由分管办公室工作的副部长任组长，配备了2名信访专干。实行信访“首问责任制”，做到来信有人查阅，来访有人接待，不把属自己职能内的事推上转下，不了了之。强化信访目标岗位责任制，增强信访专干的责任感。三是加强
3、信访工作的规范性管理。根据组织部门信访工作特点，我们坚持组室负责，归口办理的原则，对每一件信访都实行“三表”制，即对来信来访如实填写登记表；对需交办的事项，填好领导交办表；办结后，填写好办理情况反馈表，报接访领导。四是加强对专兼职信访人员的能力培养和工作指导。为了提高信访工作人员的政治业务素质和组织人事政策水平，增强发现问题、处理问题和做群众工作的能力，今年来，我们举办了全县组织人事信访专（兼）职干培训班，重点学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想，同时注重对全体组工干部进行信访业务知识的培训，保证人人能接待信访。另外为适应新形势的特点，创新工作思路，部领导经常深入调查，亲自处理那些影
4、响较大的疑难信访问题。在部内形成了研究工作不忘信访，布置工作强调信访，处理问题想到信访的局面。 二、全面加强联系，健全信息收集网络 为了扩大信息源，全面掌握干部的现实情况，我们建立健全了四个方面的联系制度。 一是职能部门联系制度。由组织部牵头，成立了由编 委、人事、纪委、监察、审计、信访、财政、税务、工商、国土、经管、计生、公安、检察、法院等16家单位分管人事工作的负责人组成的信访联系小组。收集本单位范围内干部群众对副局（乡）级以上干部问题的举报反映，研究讨论干部队伍中存在的现实问题和解决对策。联络小组每季度召开一次联系会，相互交流情况。今年来，这些职能部门提供信息29条。这个制度的落实，使分
5、散的信息及时汇集起来，促进了组织部门对干部现实情况的掌握和了解。 二是干部监督信息员制度。今年我们在人大代表、政协委员、在职干部和退休老干部中聘请了78名政治素质好、公道正派、原则性强、工作责任心强、观察问题与分析问题的能力强的同志为干部监督信息员。为组织掌握了解干部现实情况提供信息资料，协助处理本单位范围内的各类信访。今年来，这些信息员共提供各类信访信息72条。 三是工作汇报制度。为了充分发挥基层党组织在掌握和提供干部现实情况中的主导作用，我们坚持县直战线党组织和乡镇党委半年向组织部汇报一次所属单位副局级以上干部的现实情况，对有问题的干部填写干部现实问题信访卡，保证了党内信访的上下畅通。四是
6、实行干部联系点制度。为了加强同基层的联系，全面准确了解干部现实情况，我们实行组织部干部联系点制度，规定每人全年用三分之一时间深入所联乡镇和科局单位做指导、督导和联络工作，并负责所联单位的信访调查工作。由于信息渠道的拓宽，增强了掌握干部现实情况的全面性。 三、深入开展调查，严格甄别信访内容 组织人事信访工作政策性很强，关系到干部和党员的政治生命，是一项重要而严肃的工作。为了真实、准确地处理好信访问题，在对来信来访的调查核实中，我们坚持做到： 第一、选准甄别鉴定方法。按问题性质，对象特点和涉及人员，采取三种方式进行临鉴别核实；一是交办核实。对非重要职务的副科级干部和党员的一般性问题，由信访专干发出
7、调查公函文由所在单位党组织承办，承办单位在规定的时间里向信访组织报告查办结果材料；二是协同核实。对问题性质严重，情况复杂，担任重要职务的干部，由本部派人主动协同有关部门做好核实工作；三是组织专人核实。对于不宜转给有关单位和部门核实的那些担任主要职务的干部的信访问题，经部领导同意后由本部派出专人核实或在干部考察时进行了解和查实。 第二、坚持四个原则。一是实事求是的原则。对反映干部和党员问题的信息坚持重证据，重调查研究，实事求是地进行核实，不搞唯访论；力争做到实事清楚，定性准确，处理恰当，手续完备。二是及时高效的原则。对来信来访的处理，坚持做到不拖不挂，不使问题“悬置”。特别是在鉴别干部问题时注重
8、结案率，坚持做到一般性问题一月内作出结论，较大问题三个月内作出结论，重大问题则集中力量直到查实查准为止；三是群众路线的原则。我们在查证干部的现实问题时，注重坚持群众观点，在向知情群众了解时，以平等的态度，循循善诱地启发他们提供真实情况；四是保密的原则。要核实干部现实问题时，对提供信息的人，调查对象的说话内容，对外严格保密。 第三、严格把关，力求准确。一般信访结论分管部长把关，重大信访结论必须经部务会集体审批认定，不搞个人说了算，防止在结论时询私情况出现倚重倚轻的问题。由于我们严格把住了干部信访现实问题的甄别鉴定关，提高了信息的准确度，防止了错误信息、虚报信息的干扰，提高了掌握干部现实情况的工作
9、质量。今年来，我们对收集到的23条反映干部现实问题的信息和线索派人进行了甄别核定，剔除和否定了14条，认定了9条。 四、坚持思想教育，及时搞好疏导和查处 思想政治工作是信访工作的核心，它贯穿信访工作的始终，因而在处理信访问题中，要讲求方法，以政治思想教育为主，其他手段为辅，具体讲就是坚持好四个结合。 一是坚持思想教育与热情接待相结合。我们严格按规范化办公的要求，热情接待上访者，耐心听取他们的申诉和意见，对他们提出的问题、意见、要求，凡是按规定可以解决的积极协助解决；一时无法解决或需转交有关部门、单位的，当面说明情况；对确属无理要求的，也耐心解释，动之以情，晓之以理，使来访者体会到组织的温暖。对
10、情绪激动，言词不当，甚至发脾气的来访者，我们也以礼相待，引导对方慢慢讲。同时对一些错误、无理的言行也给予了批评、教育。这几年，桃源县第五期政治干校学员上访要求重新确定入伍时间，解决退改离问题，一时间成了部里的老大难问题，并且上访势头不减。对此，我们一面耐心作解释工作，一面积极进行调查取证，并向省市组织部门汇报，共同做工作，虽然未解决，但他们还是对组织部门的关心关怀表示了衷心的感谢。 二是坚持思想教育与讲求方法相结合。对每位上访者，我们坚持一把钥匙开一把锁的方法，因人而异有的放矢；对个别固执者，召集其家属，左邻右舍，与他关系密切，平时很敬重的有关领导和权威人士参加座谈会，公开问题和政策，共同做政
11、治思想工作。同时我们还变个别解决为联合办公，变广泛接待为预约信访，变等待上访为主动走访，提高了信访处理的效果。今年，我们对老上访户翦湘成同志的问题专门进行了研究，对他提出恢复干籍的要求予以了否定，并对他进行了耐心细致的思想政治工作，并动员其亲属及乡邻为其做好疏导工作。同时，根据其确有生活困难问题，责成民政部门为其解决适度的生活补助费。至此，这一老大难问题得到有效解决。 三是坚持思想教育与讲原则相结合。对个别无理取闹纠缠领导，胡搅蛮缠，扰乱、破坏办公秩序，或制造借口，滋事生非，煽动闹事；或借信访名义，编造谎言，罗织罪名，诬告隐害好人的，我们坚持原则，敢于批评和斗争，决不搞听之任之。太平卜乡连龙村
12、原支书蒋某因作风不实、能力不强，被乡党委调整下来，他不仅不认真反思自己的问题，反而心思报复。今年，组织部门收到了一封某村若干名党员群众署名的举报信举报该乡主要领导存在经济问题、作风问题，收到来信后，我们迅速派人下去调查，经调查，反映的问题纯属捏造，举报信的签名全是蒋某一人所写。针对此问题，县委组织部在该村召开了民主生活会，通过党员批评和自我批评，蒋某意识到自己的错误，向全体党员作了检讨，并流下了悔恨的泪水。今年有近75%的信访内容涉及经济问题，对每个信访案件，我们都组织专人调查，不搞偏听偏信，对有编造或捏造行为的情况一一用事实予以驳回，对个别确有问题的干部坚决严肃处理。 发布日期:2005-11-16
