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1、,财政,财政的基础知识,1、财政含义； 2、预算； 3、决算；,1、财政的含义,财政是国家为履行其对内对外职能， 凭借其政治权力，通过财政收入与支出， 而进行的社会总产品分配。,主体,目的,依据,范围,本质,国家财政,2、国家财政的实现渠道,收支计划：国家预算,收支结果：国家决算,中国2009年1-12月累计，全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，全国财政支出执行初步统计数为75874亿元，财政赤字约为7397亿元。,（一） 68477 亿哪儿来的？,（二） 68477 亿用到哪去？,（三） 68477 亿发挥什么作用？,（四） 68477亿够用的吗？,国家财政,（一） 68477亿哪来
2、的？,1、财政收入的形式：,国家财政,税、利、债、费,2、财政收入的影响因素,政府的财政收入总量=社会财富总量分配比例 问题：看公式，说明影响财政收入的主要因素？,经济发展水平,分配政策,做大,切好,增加财政收入，既要加快经济发展，也制定合理的分配政策，合理安排国家、企业和个人的收入分配。,财政收入越多越好吗？,想一想：,（1）国家取得的财政收入越多，则国家财政的经济建设支出就多，同时也有利于增强国家的宏观调控能力，使国民经济能够快速发展。从长远来看，企业和个人也会受益。 （2）但是，国家财政投入过多，会直接减少企业和个人的投入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济
3、发展和财政收入的增加。 （3）所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳定增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。 （4）题目观点没有对国家财政收入和企业、个人收益之间的关系作具体分析就得出结论，是不准确的。,经济发展水平把蛋糕做大加快经济发展 （这是确保财政收入的基础性措施） 分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策,（二） 68477亿用到哪去？,国家财政,1、经济建设支出； 2、科教文卫支出； 3、行政国防支出； 4、社会保障支出； ,（三）68477亿发挥什么作用？,国家财政,三、68477亿 发挥什么作用？,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活
4、的物质保障。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,为贯彻落实国务院、省政府关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的通知精神，切实稳定市场价格，保障群众基本生活，2010年11月25日，苏州出台稳定消费价格总水平、保障群众基本生活十条措施。 1、保障市场供应粮食、 食用油、猪肉、蔬菜确保不断档； 2、开设绿色通道整车装载鲜活农产品的车辆免收通行费； 3、启动补贴机制，对困难群众发放临时物价补助提前启动物价上涨动态补贴机制，对城乡困难对象、在领失业金人员、城镇登记失业并经认定的大龄就业困难人
5、员发放临时物价补贴。 4、开展惠民活动市区公办农贸市场摊位租金减半。,2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。,广州市长万庆良透露，广州亚运会预计总投资 人民币：场馆建设维护63亿、亚运会运行73亿、城市面貌环境改善1090亿。,1200多亿,3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,2010上半年，苏州市进一步加大基础设施建设、环保、科教文卫等财政支出；注重扩大内需，特别是消费需求；加大落实结构性减税政策。,国民经济 平稳运行,社会总供给与总需求基本平衡,国内外提供的商品和劳务,投资 消费 出口,经济滞缓,需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。,供 求,经济过热,需求过旺
6、，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。,供 求,（三）68477亿发挥什么作用？,结论：财政政策的运用应当与宏观经济形势相反。,逆风向调节,国家财政,今年我国大中城市房价大涨，国家出台了许多调控措施控制房价，仍不理想。告别是最近，鲜菜、大蒜、棉花等更是“涨”声一片，似乎迎来了新一轮物价上涨旋风，请你谈谈应该如何应对？,紧 缩 性 财政政策,通货膨胀,为了应对国际金融危机对中国的影响，2008年11月开始，我国采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。到2010年底，中央的投资安排将达到11800亿元，可以带动大概4万亿元的投资规模。这四万亿的投资，一是重民生，民生工程排在第一位;二是保增长
7、,三是促消费,四是活市场 。2008年四季度安排了1040亿元，2009年安排了4875亿元，2010年预计安排5885亿元。,此材料主要反映了财政的什么作用？,上海世博会直接投资为286亿元，如果加上车站这类配套建设投资，财政总预算将达到3000亿-4000亿元。上海市委书记俞正声解释说，“其中投入最大的，是轨道交通。我们轨道的交通通车420公里，如果1公里算6个亿的话，就是将近3000亿了。”,此材料主要反映了财政的什么作用？,财政收入,财政支出,财政收入,财政支出,=,财政支出,几乎不存在,财政收支平衡,财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展
8、的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。,财政收入,（四）68477亿够用的吗？财政的收入和支出的关系,（四）68477亿够用的吗？ 财政的收入和支出的关系,中国2009年1-12月累计，全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，全国财政支出执行初步统计数为75874亿元，财政赤字约为7397亿元。,中新社北京2010年3月5日报道 中国国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中，提出了2010年中国经济的10个关键数据，其中GDP(国内生产总值)增长8%左右;今年拟安排财政赤字10500亿元人民币，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳
9、入地方财政预算;新增人民币贷款7.5万亿元左右;中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元;各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元;中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。,本课小结：,国家财政,财政收入,财政支出,财政的含义、本质、实现的主要渠道,财政收入的含义,影响财政收入的因素,经济发展水平 分配政策,财政支出的含义,财政支出的用途,经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,财政收支关系,财政收支平衡 财政盈余、财政赤字,国家收入的分配,个人收入的分配,财政收入的来源：税、利、债、费,财
10、政作用,收入再分配作用 资源配置作用 经济稳定作用,1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。20.11.2720.11.27Friday, November 27, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。15:08:2015:08:2015:0811/27/2020 3:08:20 PM 3、越是没有本领的就越加自命不凡。20.11.2715:08:2015:08Nov-2027-Nov-20 4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。15:08:2015:08:2015:08Friday, November 27, 2020 5、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。20.
11、11.2720.11.2715:08:2015:08:20November 27, 2020 6、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2020年11月27日星期五下午3时8分20秒15:08:2020.11.27 7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。2020年11月下午3时8分20.11.2715:08November 27, 2020 8、业余生活要有意义，不要越轨。2020年11月27日星期五3时8分20秒15:08:2027 November 2020 9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午3时8分20秒下午3时8分15:08:2020.11.27 10、你要做多大的
12、事情，就该承受多大的压力。11/27/2020 3:08:20 PM15:08:202020/11/27 11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。11/27/2020 3:08 PM11/27/2020 3:08 PM20.11.2720.11.27 12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。27-Nov-2027 November 202020.11.27 13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Friday, November 27, 202027-Nov-2020.11.27 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。20.11.2715:08:2027 November 202015:08,谢谢大家,
