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1、工程招标及合同阶段的造价管理办法_工程招标及合同阶段的造价管理 【摘要】文章首先简述了工程招标阶段计价方式对造价的影响，然后分析了工程造价在招标、合同阶段的现状，最后重点探讨了加强工程招标及合同阶段的造价管理的措施。 【关键词】工程招标；合同阶段；造价管理一、前言工程招投标是实现科学的管理和规划工作实际的科学发展的重要部分。我国现行的工程招投标办法已经得到全面推广，但在实践过程中项目招投标管理体制还存在一些问题，因此，工程招投标阶段的造价控制和管理值得探讨和研究。二、工程招标阶段计价方式对造价的影响我国目前的计价方式主要有两种，即清单计价和定额计价。定额计价是按照消耗量进行定额，清单计价是针对
2、工程的清单进行计价。工程量清单没有明确的定额，清单是按照统一的招标平台，计价的重要依据就是定额，清单计价办法是按照章节的划分，明确对项目的设置，重视参考原定额的项目划分、结构形式，将定额和清单项目相结合，将我国的实际和国际竞争相结合，有利于推广工作，同时能够方便的进行操作。三、工程造价在招标、合同阶段的现状1、招标的现状招标文件的编制：目前来看，我国在进行招标文件的编制过程中还存在很多不规范的地方，关于招投标双方在一些细节上的规定并不能很好地落实，而且招标法与评标基准还容易受到人为因素的影响，招标文件中缺乏必要的风险规避措施，一旦发生情况，找不到责任人。招标文件的工程量清单流于形式：很多开发商
3、在进行招标过程中不重视招标文件的抒写，仅仅仿造或者完全抄袭已有的文件，不能根据工程具体特点写出相应的招标文件，使得工程单位不能充分了解工程项目特点，有的招标文件甚至连必要的单位以及项目预期目标都没有写清楚，这给以后的招标以及项目的顺利进行带来了很大的不便和麻烦。2、工程造价在合同阶段的重要性在市场经济条件下，投资者和建筑商在市场追求的经济利益不同，因而管理性质和管理目标不同。提高工程质量降低投资费用，是投资者始终关注的问题。因此，降低工程造价是投资者的追求。而承包商所关注的是利润和高额利润，他追求的是较高的工程造价。四、工程招标及合同阶段的造价管理的措施1、对招标文件进行分析研究承包商在收到招
4、标文件后，首先应对投标须知、合同条款、工程范围、工程量清单、技术规范要求进行详细的分析研究。根据对招标文件中工程性质、工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款条件、工程风险等情况分析后，决定是否参与投标。首先要注意工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的要求及组成、报价的原则、投标时间等信息要求，以避免从原则上不响应招标文件。其次是要注意招标工程的详细工作内容和工作范围，避免报价时发生遗漏或超出工作范围报价。最后要注意招标文件中的技术说明及规范要求，了解是否有特殊的施工技术、材料、设备要求，以根据企业自身条件和市场情况进行特殊要求报价。2、对投标工程条件进行调查、询价对业
5、主及总包商的项目资金、信誉及之前项目的履约情况进行详细了解分析，确保工程资金能够按实际施工进度支付。此外还要对参加竞争的其他公司的情况进行调查，达到知已知彼，提高中标的可能性。对工程所在地区的自然条件、施工条件及环境资源进行调查，如地质地貌、气候、交通、水电供应等。对工程所在地的社会经济状况、政治状况进行调查。包括与工程实施相关的法律法规、劳动力与材料的供应状况、设备的租赁状况、当地同类施工公司的经营状况及价格水平。对于国际工程，社会政治局势的稳定性、当局的法律法规，直接影响着工程的经济价值，甚至工程的可实施性。调查咨询工程所在地的各种税法、关于劳动力的使用要求、劳动力的资源大小、工资水平、当
6、地各种施工材料的价格、材料资源的大小、当地施工机械设备的租赁和采购资源情况等，这些因素都直接的影响报价。3、选择施工方案，确定施工组织设计根据招标文件中所给的工程量及工程条件、范围，选择施工方案，制定工程的人力、材料、机械、进度、资源计划，以确定最合理有效的施工组织设计。根据人力计划，确定劳动力的来源及进入现场的时间。对于国外工程，还要考虑当地是否有对外籍劳动力的限制规定。根据人力计划还要确定临时生活设施的数量、标准等。根据材料计划，确定材料的来源及进入现场的时间安排，并确定材料存储、加工等临时设施。根据现场机具设备、高峰人数及其他生产、生活需要，估算现场用水量、用电量，确定临时供电、供排水设
7、施。根据工程数量及工程施工周期、技术规范要求及施工条件等，结合企业自身实际情况及施工能力确定各项分项工程的施工方法，以确保用最经济适用的方案保证完成计划目标、工程质量。根据选定的施工方法，选择相应的机具设备，并研究确定机具设备的来源，是采购新设备、租赁当地设备还是调运企业现有设备。根据工程施工组织设计，选择确定其他临时工程措施及方案，包含特殊条件下的施工措施、现场安全保卫设施、现场临时通讯设施等。4、计算商务报价现在对于国内国际施工招标，基本都采用工程量清单计价模式，即对工程量清单项目采用综合单价报价。因为工程量是统一的，各承包商报价的区别就在于单价的组成上，所以进行工程投标报价时，不能盲目的
8、就进行报价，而应该是对工程的施工组织设计作以深刻的熟悉和理解、对工程量进行复核以后，结合本企业的实际情况，采用一定的方法和技巧进行报价。5、科学运用报价技巧和策略适当的报价技巧，既可提高中标率，又可带来一定的经济利益。但报价技巧和决策要在综合调查研究了业主的招标倾向与意图、竞争对手的情况后才能综合运用。对于一个标的不同分项而言，最常用的就是选择不平衡报价法：在对整体报价影响不大的情况下，对于在施工前期结算、工程量可能增加、有索赔机会的项目，可以适当提高报价，反之，则可调低报价。不平衡报价法的应用要把握适度，各分项工程的综合单价，不能出现价格奇高奇低的情况，否则可能得不偿失，遭到废标的结果。6、
9、提高造价人员综合素质工程造价管理工作涉及政治、经济、技术等多方面的知识，只有既懂得施工技术又精通商务造价的高素质的工程造价人员才能适应社会的发展。目前来看，多数工程造价专业人员缺乏工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高，工作内容单一，大多在主管部门及领导的主观意志指令下工作。另一方面对造价人员培训、学术交流机会不多，所以要强化造价人员业务培训，努力提高工程造价人员的综合知识水平，加强理论与实际相结合的能力，加强工程技术水平和经验，为企业造就高素质综合型工程造价专业人才，以提高企业的工程造价质量、提高企业的工程投标竞争力、提高企业的造价工作管理水平。五、结束语工程在招投标阶段要实现对工程造价的有效控制，采取有效措施，重视并不断探索造价控制的方法，提高管理水平，在实践中不断地改善，适应现代管理的需要，才能让我国行业能持续、健康、平稳地发展，以促进我国国民经济的发展。参考文献：1任昌荣，李洪洲.工程招标阶段计价方式和施工合同对工程造价的影响.建设监理.2012（02）.2母建军.加强工程合同管理，合理控制工程造价.合肥工业大学学报（自然科学版）.2012（02）.3何平，杨保华，王牟本.加强合同管理有效控制造价.北京：中国工业出版社.2011.30
