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1、附件1江西大唐国际抚州发电有限责任公司反事故紧急专项行动方案2016年以来，集团公司整体安全生产形势异常严峻，连续发生了云冈热电公司“1.25”和长山热电厂“2.25”两起人身伤亡事故，性质严重，教训惨痛。公司当前的安全生产形势也不容乐观，#1机组已投产发电，#2机组即将进入整套启动阶段，各外委项目部人员数量不断增加，安全生产工作压力巨大，为坚决防止安全事故的发生，有效防范人身伤亡事故，根据集团公司“反事故紧急专项行动”的部署，结合公司现场实际，特制定抚州发电公司反事故紧急专项行动方案。一、组织机构组 长：张树臣副组长：姜兴永 周 伟(常 务) 万国新 王永成 申建东 欧林峰 李 志 成 员：
2、曹增力 杨春 郑 毅 苏莉 杨 毅 艾显强 易晓波 李 澎 简兵勇 汤传达 许云辉 谢春荣 陈衍东领导小组下设办公室，办公室设在公司安全监察部，负责日常安全工作。二、行动时间2016年3月1日至4月30日三、方案内容公司各部门（单位、项目部）要认清当前的安全生产形势，提高对安全生产工作极端重要性的认识，牢固树立安全第一的思想，始终把安全生产放在一切工作的首位、始终把生命安全放在安全生产最重要的位置，认真履行安全生产职责。此次“反事故紧急专项行动”，以查死角、找漏洞、抓执行末端为重点，横向到边，纵向到底，要覆盖到每个单位、每个部门（车间、班组）、每个岗位、每名员工。各施工单位、外委项目部要成立以
3、安全第一责任人为组长的“反事故紧急专项行动”领导小组，切实加强领导，认真开展做反事故紧急专项行动。各施工单位、外委项目部领导班子成员要分片包干到各班组，深入现场，亲力亲为，认真查找自身安全生产工作中存在的死角漏洞、执行缺陷和管理短板，并签字确认。（一）3月1日-3月15日1、学习通报，手写体会，查找问题，制定措施公司各部门（单位、项目部）要立即组织全员学习系统内外事故通报、快报，利用安全活动日、学习班、安全分析会和安委会，结合本岗位、本班组、本部门（单位）的实际情况，举一反三地进行对照学习，认真反思。公司党政班子成员和生产部门负责人要深入现场，下到班组，和员工一起谈体会、查问题、定措施，公司各
4、部门主任（项目部经理）都要结合自身岗位工作实际，手写反思体会，4月28日报公司安全监察部。（二）3月16日-3月31日1、查安全教育与培训查新入厂人员（包括新员工、外包工程人员、劳务用工等）的三级安全教育，是否进行了安全培训、是否通过考试并合格；查新上岗和转岗人员的岗前技能培训，是否满足岗位要求；查是否制定了年度安全教育培训计划，是否符合编审流程、是否按照计划执行、是否对培训效果进行检验、是否落实了考核等。2、落实制度，严控风险，采取措施，消除隐患 各部门（单位、项目部）要继续严格执行“两票三制”、“三讲一落实”、“监护制”、“违章模拟事故分析”、“违章积分管理”等制度与做法，认真落实电业安全
5、工作规程、防止电力生产事故的二十五项重点要求和集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求等反事故措施，加强作业现场的风险管控，强化安全技术措施落实。安监部针对如下规定进行重点排查，将对整个活动期间发生违反如下规定的责任人及部门领导予以通报批评并按照反违章管理规定加倍考核与双倍积分。严禁无票作业、错用工作票种类、“搭票作业”、超工作范围作业;严禁工作负责人不在作业现场、检修人员无监护作业、检修人员操作运行设备;检修和运行人员必须就地检查安全与技术措施的执行情况，逐项核对确认签字后才能开工;安排高风险检维修、有限空间等作业任务时，要严格落实分级监护制度，严格控制作业人数，降低安全风险;需要采取隔
6、离措施的热机、电气和热控工作的安全技术措施必须采取挂牌上锁、断电、断气（汽）、机械断开、加装堵板等可靠的硬性物理隔离措施。3、查责任制到岗到位查“安全生产责任制”和“到岗到位标准”是否正确、全面和及时修改完善，查各级领导是否学习和掌握自身的安全职责；查部门（项目部）安全第一责人是否亲自监督考核同级副职和部门（车间、班组）正职安全生产责任制的执行落实情况；查安全生产责任制的全员岗位覆盖率，查各级人员安全生产责任制内容是否符合实际工作要求；查各级人员安全生产责任制落实和到岗到位标准执行是否有检查、有考核。（三）4月1日-4月15日1、查制度（反措）执行查各部门（项目部）对集团公司安全生产工作规定、
7、安全生产责任制管理办法、安全生产工作奖惩办法、安全生产监督工作规定、“党政同责、一岗双责”暂行规定、发承包工程安全管理规定、有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求等现行有效规章制度和反事故措施的学习、执行和分解落实情况，是否建立本部门（项目部）现行有效的安全生产规章制度清单。2、查现场安全措施查施工作业、高风险作业等安全技术措施的编制、审查、批准流程是否符合规定；查现场作业、施工的安全技术措施是否符合设备运行状态、现场环境和实际工作要求；查“三讲一落实”中讲的措施和实际执行情况是否一致。（四）4月16日-4月30日查违章治理开展查反违章工作是否全面覆盖安全生产各个环节；查违章管理是否按照集团公司
8、要求和公司规章制度进行了考核；还有哪些“小”的违章行为未被记录在案、未被列入违章考核，“违章积分”考核是否百分之百得到执行。四、活动要求（一）各部门（项目部）要按照公司反事故紧急专项行动方案、结合集团公司2016年安全生产风险提示，针对自身实际情况，细化行动方案和检查内容，并全面指导、检查各班组开展“反事故紧急专项行动”。公司在“反事故紧急专项行动”期间逐一检查各部门（项目部）责任制学习和落实情况。（二）“反事故紧急专项行动”要全面覆盖到每个部门（单位、车间、班组）、每个岗位、每名员工，要列出详细的检查发现问题清单以及整改落实情况。要逐级明确检查的责任人，对于指导、监督不到位的负有连带责任。各
9、生产部门要切实承担起全面检查和监督落实的责任，对归口管理的各项目部进行全面检查，不留死角。公司将按照“四不放过”和“无后果责任追究”的原则，重点采取以下措施追究责任：一是对于责任制不落实、制度不落实问题突出和“反事故紧急专项活动”开展不力，以及公司有关要求执行不到位的，一经发现，警示约谈；二是对于问题“说不清楚”的部门（项目部）负责人和相关人员进行无后果责任追究。 （三）做好信息报送与工作总结。各生产部门要指导各班组及所属外委项目部认真开展“反事故紧急专项行动”，3月31日、4月30日各向安全监察部报送一次“反事故紧急专项行动”开展情况，内容应包括反事故行动开展情况、发现的问题、采取的措施和手段，以及整改情况等；遇有特殊情况，应随时报送。各部门（项目部）要对“反事故紧急专项行动”进行认真总结，并于5月5日前将总结上报公司安全监察部。联系人：张瑞雨 邮箱：
