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1、梅州市平远县上举镇申报广东省教育强镇督导验收材料整合教育资源 建设人文秀区平远县上举镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告中共平远县上举镇委员会平远县上举镇人民政府二一年六月- 1 -目 录一、基本情况2（一）自然条件（二）经济建设（三）人文环境（四）教育发展二、主要做法和成效4（一）党政领导重视，确立教育优先发展战略41、领导重视， 责任落实 2、制度健全，措施有力（二）依法履行职责，确保教育稳步发展51、保障教育经费，落 实政府责任2、实施“防流控辍”，巩固“ 普九”成果3、维护校园秩序， 创设良好环境（三）调 整 学 校 布 局 ，完 善 办 学 条 件 81、科学规划，整合资源2、完善设
2、施，规范办学（四）推进教育强镇建设，提升教育实力101、领导重视，身体力行2、广泛发动，全民参与（五）加强队伍建设，提高师资水平121、建立激励机制，让教师安教乐教2、加强业务培训，提高教师整体素质3、实施名师工程，打造一流的教师队伍（六）实施素质教育，促进学生全面发展131.积极丰富内涵，提高德育工作实效2、加强教学管理，努力提高教学质量3、体、卫、美、劳并重，促进学生全面发展（七）幼儿教育与成人教育并重，社区文化十分活跃151、发展幼儿教育， 规范办园行为2、重视成人教育，提高农村劳动力的综合素质3、活跃社区文化，建 设和谐家园三、存在问题和努力方向17四、自评结果18- 2 -整合教育资
3、源 建设人文秀区上举镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告为更好地优化配置教育资源，实施“科教兴镇” 战略，我镇以办人民满意的教育为出发点，举全镇之力，创建广东省教育强镇，使全镇的教育事业走上了规范化、现代化的发展轨道。现对照广东省教育强镇（乡）督导验收方案各项指标体系，对我镇申报广东省教育强镇工作作如下报告。一、基本情况（一）自然条件我镇地处平远县北部山区，距县城 33 公里，全镇辖 6 个行政村，户籍人口 7234 人，界域面积 98.6 平方公里。我镇交通便利，自然环境得天独厚，矿产资源、水力资源、旅游资源十分丰富，森林覆盖率 89.1%，野生动物资源丰富，经专家鉴定，区内有野生脊椎动物
4、254 种，其中：国家级重点保护物种 7 种，国家级重点保护物种 25 种。在自然保护区内，有广东省最大的鸳鸯种群（数量超过 50 只）。我镇因其丰富的生物多样性和独特的资源优势，被有关专家誉为“物种宝库、粤东明珠”，是省级“ 龙文黄田” 自然保 护区核心区域。（二）经济建设2009 年，在金融危机冲击和税源缺乏等诸多不利因素影响下，我镇千方百计抓好财税征收工作，全年完成税收占完成县下达任务的 256.16%，全镇国内生产总值 6834 万元，比- 3 -增 9.2%；工农业总产值 9344 万元，比增 9.6%（其中工业总产值 4093 万元，比增 10.4%，农业总产值 5251 万元，增
5、长 9%）；农村人平纯收入 5759 元，比增 6.8%。名列全县第一。（三）人文环境上举镇钟灵毓秀、人杰地灵，自古崇文重教，英才辈出。中国古汉语学家、当代著名书法家、教育家、诗人吴三立是我镇畲脑村人。上举乡贤吴应祥先生是我国著名园艺专家、兰花专家。他曾长期担任中国植物学会兰花分会名誉理事长和中国兰花品种注册登记委员会主任，在国内外兰花界享有盛誉。被尊为“ 国兰泰斗 ”。丘定侯先生是我 镇又一杰出乡贤，历任陆丰县政府秘书、潮阳县地方法院推事，代理潮阳县县长、浙江省政府秘书、浙江省丽水、平湖等五县县长。1937 年后任第八集团军少将军法处长兼平湖县长。杰出乡贤的奋斗轨迹激励着一代又一代上举人勤学
6、不辍，走出大山，走向世界。 （四）教育发展我镇现有完全小学 1 所，幼儿园 1 所，成人文化技术学校 1 所。上举中心小学始建于 1934 年 7 月，是县一级学校。镇成人文化技术学校是市级示范性成人文化技术学校，镇中心幼儿园为县一级幼儿园。现有小学教师 24 人，幼儿教师 6人，在校小学生 179 人，在园幼儿 31 人。近年来，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府提出的“推动绿色崛起，实现科学发展”和县委、县 政府提出的“ 三大战略”- 4 -的部署，坚定不移地走“经济强镇，科教兴镇” 之路，经济社会实现又好又快发展。2007 年2009 年，我镇连续三年被评为“梅州市计 划生育先 进镇” ；
7、2009 年我镇 被评为“梅州市平安镇”；2009 年我镇又被县委、县政府评为“表扬镇” 和“文明镇”。二、主要做法和成效（一）党政领导重视，确立教育优先发展战略。我镇历届党政班子都十分重视教育发展，对教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用有深刻的认识，认真贯彻落实教育法、 义务教育法、 教师法、 未成年人保护法等法律法规，始终摆正教育发展的位置，确保教育优先发展的战略地位。1、领导重视，责任落实。我镇实行“党政一把手负总责”的教育管理责任制，建立了在镇党委书记、镇长的领导下，由一名党委委员负责分管， 2 名文教助理协管，相关职能部门配合管理的教育管理模式。把教育工作作为镇主要领导和
8、村委书记、主任年度考核的主要内容。同时出台了上举镇关于加快薄弱学校改造，实现教育均衡发展的意见、 上举镇关于增加教育经费，加大教育投入的意见、 上举镇“防流控辍” 工作规定、 上举镇关于维护学校周边环境，保护校园师生人身安全的若干规定等一系列文件。我镇教育管理体制科学，各级各部门责任落实，推动了教育事业有序有效发展。2、制度健全，措施有力。我镇党委、政府认真贯彻执行党- 5 -和国家的教育方针和各项政策法规，依法履行教育管理职能，把研究和解决教育工作问题摆上重要议事日程。一是形成党政会议定期和不定期研究教育问题制度。主要领导每年都主持召开二次以上教育专题会议，研究教育发展中存在的问题。近年来重
9、点研究教育创强、中小学布局调整、学校规范化建设、学生安全、学校食品安全等问题。二是建立镇主要领导与学校、村委挂钩联系制度，镇主要领导挂钩学校。我镇主要领导经常深入各村、学校调研，对教育问题进行现场办公，及时为学校排忧解难。镇 党 委 、政 府 牢 固 树立“ 科教兴镇”的发展观， 把发展教育作为社会工程和民心工程列入“十一五”发展规划，镇财政预算中优先安排教育发展经费，确保了我镇教育事业健康快速发展。（二）依法履行职责，确保教育稳步发展。我镇地处经济欠发达地区，经济基础还比较薄弱。面对困难，我们迎难而上，积极调整财政开支结构、拓宽经费来源，千方百计加大教育财政投入，依法“防流控辍” ，巩固“普
10、九”成果，维护校园及周边秩序，创设良好的教育环境，确保了教育事业的稳步发展。1、保障教育经费，落实政府责任。我镇党委、政府历来重视教育，在义务教育“ 以县为主” 的基础 上，镇财政努力增加教育经费，逐年加大教育的投入，极大地改善了我镇的办学条件。2007 年、2008 年、2009 年，教育财政性拨款分别是：2 05- 6 -万元、2 56.6 万元、3 32.8 万元，增长率分别为 23.5 、25.2 、29.7 ；同期，镇财政经常性收入增长率分别为 20.01 、21.04 、29.56 ，财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长；生均教育经费事业费分别是 3892 元、4371元、
11、4827 元；生均公用经费分别是 587 元、851 元、1 129 元；均达到了逐年增长。镇政府建立健全捐资助学管理制度，积极筹集资金，近三年共筹集资金 150 多万元，用于学校建设；促进教育事业发展。2、实施“防流控辍”，巩固“普九”成果。我们通过实施“防流控辍”、扶 贫助学和教育工作 责任考核机制等措施，高质量、高水平巩固了“普九 ”成果。有力地推动 了我镇义务教育事业的发展。一是加强对义务教育法的宣传，提高干部群众送子女入学的自觉性。特别是 2006 年新义务教育法实施后，我镇制订了上举镇“防流 辍学” 工作规定、 上举镇“防流控辍”措施，并通过多种途径和方式进行宣传，使适龄儿童、少年
12、的父母或监护人懂得不按时送适龄子女或者被监护人入学接受并完成义务教育是违法的行为，在全镇营造了依法实施义务教育的氛围。二是强化政府行为，建立了目标责任制并列入镇、村干部考核内容，形成镇、村、校齐抓共管的局面。三是积极采取多种有效措施扶助困难家庭学生完成义务教育。我镇每年都通过政府补助和民间资助等方式帮助一批困难家庭- 7 -子女完成学业，避免失学。据统计，近三年来先后投入 10 多万元用于扶助贫困家庭子女 184 人。四是各校建立“防流控辍”机制，调动教师积极性，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同等重要”的思想，努力做好后 进生的转化工作，让学生进得来、留得住、学得好。对于流动儿童，我们坚
13、持就近入学的原则，与当地学子享受同等免费义务教育，实现教育公平。2007-2009 年，我镇小学适龄儿童入学率、15 周岁完成率均达 100%；小学年辍学率为零；残疾儿童、少年入学率均为100%。 3、维护校园秩序，创设良好环境。为了创设良好的教育环境，我镇认真贯彻落实全国中小学和幼儿园安全工作会议精神，认真贯彻教育部、公安部、司法部等八部委联合制定下发的全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案，制订了上举镇关于维护学校周边环境，保护校园师生人身安全的若干规定，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，维护了学校、教师、学生的合法
14、权益，创设了良好的教育文化环境。我镇多次召开综治专题会议，统筹规划校园周边环境的建设和管理，与公安、交通、工商、教育、卫生等部门密切配合，开展校园及周边环境综合整治活动。一是坚决取缔和清理整顿学校周边非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅等；二- 8 -是严厉打击针对师生的各类违法犯罪活动；三是大力整治学校周边交通秩序，完善各类交通设施，强化学校安全管理，最大限度减少交通事故的发生；四是对学校内部进行严格、细致的安全大检查，及时督促整改各类安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。近年来学校、幼儿园及周边治安秩序良好，没有发生重大安全责任事故。（三）调 整 学 校 布 局 ，完 善
15、 办 学 条 件 。1、科学规划，整合资源。合理调整中小学布局，科学整合教育资源，是优化办学条件和提高办学效益的有效途径。我们坚持以科学发展观为指导，在深入调研、广泛征求干部群众意见的基础上，按照“科学规划，分步 实施” 的策略，全力推进中小学校布局调整工作。我镇原有中小学 12 所，布局分散，办学规模偏小，功能场室欠缺，设备设施落后，严重影响素质教育的实施。其中原上举中学全校仅 260 多人，校舍破旧，一部分为土木结构的平房，其它都是由石头垒成的两层楼房，经市县建筑专家鉴定，均属 CD 级危房，存在 严重安全隐 患，由于近年学生生源呈锐减趋势，在重建与撤校的两难选择中，县镇两级政府本着不浪费教育资源的原则，于 2004 年 8 月将原上举中学撤并至百年老校东石镇铁民中学，学生大部分转入铁民中学就读，一部分学生转入县城学校。铁民中学基础施舍完善，文化底蕴深厚，教育氛围浓郁，校风学风优良，连续多年获得县“教- 9 -学质量优胜单位”称号，上 举镇的初级中学学子都接受到了良好的学校教育。同时，我镇及时出台了 上 举 镇 中 小 学 布 局 调 整 方 案 ，采 取 有 效 措 施 ，加 大 了 对 学 校 布 局 调 整 的 力 度 。一 是 加 强政 策 宣 传
