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1、目 录1.国家级宁乡经济开发区概况21.1规划范围11.2评价范围12.规划概况32.1总体规划概况33.环境质量现状193.1区域发展规模及污染源现状193.2水环境质量现状193.3环境空气质量现状213.4区域声环境现状213.5土壤环境质量现状223.6生态环境质量现状223.7经开区环境制约因素264.经开区发展环境影响及防治措施294.1水环境影响294.2环境空气影响294.3生态环境影响304.4声环境影响314.5固体废物环境影响324.6社会环境影响分析325.环境风险影响及防范措施345.1风险源识别345.2风险原因分析及可能影响范围345.3环境风险事故应急预案376
2、.环境承载力与总量控制406.1水环境容量406.2大气环境容量估算406.3环境承载力及区域总量控制406.4经济开发区排污总量417.主要环境影响减缓措施427.1工程措施427.2管理措施478.公众参与508.1公众参与实施方案509.评价总结论549.1结论549.2建议5410.联系方式5510.1建设单位5510.2环评机构55附件：1、 审批登记表附图：1、 本项目地理位置示意图2、 宁乡经济技术开发区扩区范围图3、 宁乡经济技术开发区开发时序图4、 土地利用现状图5、 土地利用规划图6、 规划区功能结构规划图7、 环境监测布点示意图8、 宁乡经济技术开发区给水工程规划图9、
3、宁乡经济技术开发区排水规划图10、宁乡经济技术开发区排水分区图11、宁乡县县城水系分布及纳污管网图12、环境保护目标分布图13、工业园高速公路以北20平方公里地形图14、农科园铁路和高速路之间地形图15、高速以南25平方公里总地形图16、宁乡经济技术开发区固体废弃物处理中心位置图17、安置区规划选址示意图1. 国家级宁乡经济开发区概况1.1 开发区现状及规划范围经开区自1998年开始建设，2002年由湖南省人民政府批准成立，确立为省级经济开发区，初始的规划范围10km2，控制性详细规划由宁乡县政府批准，到2006年，一期用地开发已经完成5.1km2，已引进各类企业78 家，已累计完成基础设施投
4、资15亿元。随着社会经济快速发展，开发区原规划的开发范围已不满足发展需要，开发区于2006年进行了第二期拓展，规划用地范围：长常高速公路以南，沩水以西以北，发展路以东，规划用地11.1km2，加上宁乡经济开发区的一期规划，二期拓展后开发区总规划用地为21.11km2（该规划范围的环境影响报告书已由省环保厅的批复）。由于独特的地理优势和区位优势，开发区发展迅速，建成区面积已由启动期的规划面积10平方公里，快速发展到二期拓展区，形成以石长铁路、长张高速公路、金洲大道、创业大道等组成的综合交通网络，有国家二级铁路货、客站和长沙市公交站点，园区内11万伏变电站、22万伏变电站、热电厂（蒸汽）、工业水厂
5、、自来水站、管道天然气门站、中央直属粮食储备库等基础配套设施。到目前为止，实际用地规模已达到约17 km2，占规划面积21.11 km2的78.4%。目前，现有的一、二期用地21.11 km2已无法满足经开区的长远发展，因此，宁乡经开区进行扩区，拟向长常高速以北、宁乡大道以西拓展规划区范围，拓展面积达到36.14 km2，总规划控制面积57.25 km2，四至边界为：东至沩水河、南至沩水河、北至檀双路，西至长石铁路、国泰大道。扩区范围为：长常高速以北、沩水河以西、檀双路以南、长石铁路、国泰路以东，扩区面积36.15km2。宁乡经济开发区委托相关单位先后编制完成了湖南宁乡经济技术开发区高速公路以
6、北工业新城控制性详细规划、湖南宁乡国家农产品加工创业园控制性详细规划、湖南高尔夫休闲产业区控制性详细规划等分区规划。2012年6月，为了更好地指导整个宁乡经济技术开发区的发展，宁乡经开区委托湖南省城乡规划设计咨询有限公司在结合上述分区规划的基础上编制了国家级宁乡经济技术开发区发展控制规划，形成一个完整的国家级宁乡经济技术开发区控制性总体规划。1.2 评价范围本次环评的规划依据为2012年6月底的国家级宁乡经济开发区控制性详细规划，范围为国家级宁乡县经济技术开发区的全部规划范围，对经济开发区整体规划进行综合论证，评价重点为经开区，主要为城郊乡、双江口镇及菁华铺乡三个乡镇。水环境：经开区建设过程中
7、近期、中期宁乡污水处理厂将扩建，远期在东北部拟新建污水处理厂，均排入沩水。开发区涉及的其它水域均为小规模水域，大多数在建设过程中丧失主体功能或被填平作为城市建设用地。因此，水环境评价范围为沩水沩丰坝下游河段，重点评价宁乡污水处理厂入沩水排污口上游200m至沩水入湘江河口。大气环境：高速公路以北片区东北、西北边界外延500m，其他边界不外延，农科园片区西北边界、西边界外延500m，南边界外延1000m，其他边界不外延；尚峰尚水体育公园片区不外延。声环境影响：经开区后的区外边界向外延200m。生态环境影响：经开区后经开区总面积为57.25km2，净拓展面积为36.14km2，经核实调查，占地范围为
8、没有重要生态敏感区，为一般区域，根据HJ19-2011，评价等级为二级，开发区对生态的影响主要为植被用地减少、生物量在一段时期内减少，不影响区域内生态种类及种群，因此，评价范围开发区边界向外延伸200m范围。282. 规划概况2.1 总体规划概况根据2010年经国家发改委批准，宁乡经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区，总规划控制面积57.25平方公里，总体功能定位为“科技型、生态型、综合性经开区，兼顾城市功能，配套完善的公共服务设施和市政服务设施”。规划主导产业为“机电、食品、服饰、新材料四大产业”。根据以上原则，宁乡经济开发区委托湖南省规协城乡规划设计咨询有限公司编制了国家级宁乡经济技术
9、开发区发展控制规划（2012年6月），该规划整合不仅包括新经开区的36.14km2，还将整个国家级经济开发区作为一个整体进行了总体规划，新经开区部分详细控制规划与原有规划比较，新增加了部分三类工业用地。总体规划整合详细内容如下。2.1.1 经济开发区发展总体定位以全面创建“两型”示范园区为方向，当好改革开放先行区、体制机制创新区、现代产业集聚区、先进文化引领区、和谐发展示范区，实现功能的综合化、布局的混合化、发展的内生化，打造开放度高、竞争力强、生态优美、环境和谐、经济发展、科技创新的现代工业新城。产业发展的主要领域为：战略性新兴制造业和现代服务业。战略性新兴制造业包括农副食品加工业（不含牲畜
10、屠宰、禽类屠宰）、食品制造业、饮料制造、纺织业（不含棉、麻染整加工）、纺织服装、服饰业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（不含皮革鞣制加工、毛皮鞣制加工）、木材加工和木、竹等制品业、家具制造业、造纸和纸制品业（不含纸浆制造）、文、体用品制造业、化学原料和化学制品制造业（不含基础化学原料、肥料制造、农药）、医药制造业、化学纤维制造、橡胶和塑料制品、非金属矿物制造（不含玻璃制造）、有色金属冶炼和压延加工业（不含常用有色金属冶炼、贵金属冶炼）、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、交通运输设备制造业、电器机械和器材制造业、计算机、电子、通信设备制造业、仪器仪表制造等先进装备制造。重
11、点发展食品产业和传统制造业（建材和机电配套），在现有基础上做大做强传统产业，使之成为宁乡经开区发展的基石。现代服务业包括生产服务业和生活服务业，主要是电子信息服务、仓储、金融、社会生活配套设施等。2.1.2 扩展区产业定位经开区规划拓展区长常高速公路以北确定为新材料产业片区和再制造产业基地，产业定位为以机电、新型专用化学品材料制造。具体产业类型为：木材加工和木、竹等制品业、家具制造业、造纸和纸制品业（不含纸浆制造）、文、体用品制造业、化学原料和化学制品制造业（不含基础化学原料、肥料制造、农药）、医药制造业、化学纤维制造、橡胶和塑料制品、非金属矿物制造（不含玻璃制造）、有色金属冶炼和压延加工业（
12、不含常用有色金属冶炼、贵金属冶炼）、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、交通运输设备制造业、电器机械和器材制造业、计算机、电子、通信设备制造业、仪器仪表制造等先进装备制造。从产业分析，主导产业多为一、二类工业，兼顾三类工业。农科园片区主要以发展畜禽产品精深加工、粮油、茶加工、果蔬加工等产业为主，具体为：农副食品加工业（不含牲畜屠宰、禽类屠宰）、食品制造业、饮料制造。多为一类工业。尚峰尚水体育公园产业定位为：现代服务业，包括生产服务业和生活服务业，主要是电子信息服务、仓储、金融、社会生活配套设施等。2.1.3 用地布局2.1.3.1 工业用地一、用地布局规划一类工业用地面积8
13、43.52公顷，主要分布于长常高速公路以北发展路以西的一类工业用地。主要为发展现代服务业所储备的用地。长常高速公路以南，邦宁大道西侧的区域主要为发展农产品深加工组团的工业用地，另有发展路-金洲西线-石长铁路所围合的一类工业用地、车站路南，三环路北的一类工业用地主要为发展食品产业与机电产业的用地。规划二类工业用地面积1364.34公顷，主要分布于邦宁大道与宁乡大道之间，高速公路以北发展路以东以及石长铁路以南的区域。其中邦宁大道与宁乡大道间的区域为农科园食品加工产业用地。长常高速以北发展路以东的二类工业用地为北部新材料产业组团、北部机电产业组团所占用地；石长铁路以南的二类工业用地为食品产业组团与南
14、部新材料产业组团所占用地。三类工业用地面积296.15公顷，主要为沿江路北侧的造纸、印刷等产业用地及规划区北部檀进路北侧的三类工业用地，占建设用地面积比例为5.49%。2.1.3.2 居住用地一、用地布局用地布局规划居住用地1014.84公顷，占规划建设用地18.81%，人均用地40.59平方米。规划新建居住用地集中建设，共形成6个主要居住片区。（1）馥源公园居住区：规划在沩水河以及馥源鱼塘一带布置多层高级居住小区，主要为工业新城高收入者提供良好的居住空间，较低的建筑物也形成沿江丰富的景观，在此居住片区中配套教育、医疗等相应的设施。（2）金洲西线-宁乡大道城乡统筹示范居住片区：依托宁乡大道、金
15、州西线两条园区主干道，规划在其交叉口西北部形成居住组团。并完善医疗、教育等配套公共设施。即可作为西部农科园片区的配套居住用地。又利于当地村民的就地安置。（3）尚峰尚水文体公园居住片区：该片布置部分高尚住宅区及度假休闲别墅，低层高级住宅用地一般为2-4层独立式或联排式住宅，多层和高层住宅用地为一般为单元式住宅。此居住片区注重依托山体、绿化景观构建良好的居住环境，同时设施配套适当提高档次，以建设高档商场、高档休闲娱乐设施为主。（4）车站南居住片区：位于宁乡火车站南部，金洲大道北，主要为南部食品产业组团中企业的配套设施用地，规划区内居住用地以现状为主，规划按照现代化居住区的标准，逐步改建小区住宅，落实配套设施，提高居住环境质量。（5）万胜生态居住区：此片区居住用地分布于金洲大道两侧，为村民安置组团，同时为周边南部新材料组团、现代物流组团以及城郊纸业组团等组团提供服务配套功能。（6）蓝月湖居住片区：长常高速公路以南、沩水河西侧的居住片区，为食品产业组团和中部机电产业组团的配套设施用地，建筑布局应充分依托沩水等环境优势合理布局，创建优美居住环境。规划区内居住用地以新建为主，新建住宅以居住小区为建设
