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1、镇党委书记调研报告党委书记抓党建调研报告 做好新形势下党建工作的思路与对策 告成镇党委常务副书记、人大主席 （xx年6月1日） 告成镇位于*市区东南12公里处，全镇总面积72.5平方公里，总人口5.5万人，下辖24个行政村，全镇现有48个党支部，党员1548名。告成镇就做好新形势下党建工作，围绕落实责任，健全体系，完善机制，不断增强基层组织活力，提升党建工作科学化水平，提高人民群众对组织工作满意度，加快新市镇建设进度等方面为中心，进行了专题调研，为加快建设“生态告成、魅力告成、宜居告成”提供了坚强的组织保证和人力支持。 一、基本情况 通过实地调研走访和座谈相结合的形式，全面开展调查研究。 一是
2、全镇共48个党支部1662名党员，其中16有制企业党支部， 8镇直党支部，60岁以上党员446名，占党员总数26.8%，女性党员273名，占党员总数16.4%。 二是下属48个党支部各自召开支委会，逐人逐项打分进行自评，召开全体党员会和群众代表会测评，镇党委会专门评定，党员群众参评率达到90%以上，梳理各类问题86条。 三是针对全镇48个支部在分类定级过程中找出的个别支部工作目标不明、思路不清、阵地作用发挥不好、保障机制不完善等问题， 我们按照“先进培品牌、一般培示范、后进促转化”的总体目标，建立了整改台账，明确了工作措施和责任人，力争年底前40个支部达到较好以上等次， _消除后进党支部。 二
3、、主要做法 （一）培优训强带头人。一是充分发挥先进典型、基层党校、现代远程教育网络等作用，大力加强“服务群众能力强、发展经济能力强”村级组织带头人队伍建设，组织村两委干部集中轮训、任职培训、专题培训、实地观摩，帮助村干部开阔眼界、更新观念、适应形势、服务发展。二是采取考核班子与考核个人相结合、定性考核与定量考核相结合、原则性与灵活性相结合、考核结果与绩效报酬相结合的方法，对村干部工作创新能力进行全面考核，引导其围绕发展建设大局发挥“领头雁、带头羊”作用。三严格执行农村两委干部的生活补贴标准，我镇严格按照市定的支部书记900元/月、村委主任720元/月、两委委员540元/月、一肩挑1200元/月
4、的工资标准执行，同时，镇财政每年拿出10万余元，用于各农村党支部党建工作，激发村干部干事创业的热情。四是坚持“三个面向”选拔优秀后备人才，面向现有村干部，选管理型人才； 面向经济发展的能人，选经济型人才； 面向外出务工经商回村人员，选外向型人才，全镇86名村级后备干部中，8名大学生村干部，35名返乡创业大学生，26名转业军人，16 名经济型人才，村级后备干部整体年龄下降了6岁，高中以上学历占到了85%，确保村干部队伍后继力量能力强、素质高。 （二）严管提能强队伍。一是探索党员动态管理新模式，建立党员信息平台，健全党员管理制度，建强非公经济党组织，真正做到党员与党组织的联系零距离，党员在哪里，党
5、组织的管理和服务就跟进到哪里。二是围绕农业和农村经济发展新任务、新要求，举办培训班5期培训班，参训党员达280余人次，全镇培养出33名党员法律明白人，24名党员经商务工信息员，56名党员农业科技领军人。三是广泛开展党员志愿者服务活动，全镇组建了政策宣讲、环境维护、家电服务等专业党员志愿者服务队27支，开展便民服务活动20余次，使广大党员真正成为广大群众的带头人、贴心人。 （三）强化服务激活力。严格落实每周二下访、集中服务日，周五书记接访和村干部轮流值班制度，开展了“便民直通车”活动，在全镇24个村中设立便民服务中心，随时随地服务群众。截止目前，通过服务群众四项制度的落实，共走访群众868户，接
6、受群众委托办理事项627个，排查化解矛盾231例，解决各种信访事件100余起，形成了党群关系和工作落实互促共进的好局面。 三、破解难题促发展 （一）建场所，破解农村党员活动开展难 村级组织活动场所是党员、干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益服务的重要场所。镇党委以加强村级组织活动场所建设为突破口，8示范村建设以“五室七有一中心”的标准为建设目标，按照年久失修的村启动新建一批、有阵地但设施简陋的村改建提高一批，我镇计划投资10万元分别对告成村、竹园村、双庙村、曲河村、报沟村、杨沟村、界头村、苇园沟村级组织活动场所进行了修缮和，对农村三委办公设施和党员活动室、
7、图书阅览室、便民服务中心进行了规范化建设，对文化活动资源进行了整合，实现了村级组织有场所议事，党员群众有学习交流活动平台。我镇其他16个村也将按照各自现有条件，加大投入力度，两年内全部达到“五室七有一中心”标准。 （二）片区化，破解党员作用发挥难 按照新型城镇化建设的的总体工作目标，我镇要建设一个合村并镇项目（镇中心社区），在茶亭沟、水峪、庙庄建设三个合村并点项目（新型农村社区），在中岳庙东十里铺建设一个迁村并城项目（冶上新居）。为给项目建设提供强有力的组织保障，镇党委按照区域特点，建立了东、西、南、北、中五大党总支，由镇主要班子成员任总支书记，各村党支部书记任总支副书记，实现五大片区集中管理
8、，并在项目建设涉及的党员中，开展“ 共产党员先锋岗”行动，镇党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得以充分发挥。在五个党总支全面开展工作和党员示范带动下，各村级党组织的互助关系更加融洽，已协调处理村与村、片区与片区之间各类问题十多起，目前各区64名分管人员已每天进入所属片区主动摸底巡查4050人员、低保人员、失地人员、流动人口等，调查失地人员就业意愿和培训意愿、是否享受廉租房，是否愿意接受新型城镇化购房等，做到第一时间发现问题、处理问题、上报问题。 （三）建支部，破解非公企业党组织覆盖难 我镇目前共有非公有制企业56家，从业人员3700余名，其中规模以上企业38家，已建立
9、党组织14个，党员216人。一是建支部。为实现党的组织全覆盖的目标，镇党委将非公领域党建作为重中之重，按照不同行业特点、结合从业人员情况，采取单独组建、区域合建、行业通建、产业带建的方式，结合调研情况，因企制宜，新建非公党组织4个。二是严把关。培养、发展党员严格把关，践行“不惟资历看能力、不惟文凭看水平、不惟年龄看本领”的新观念，把一大批整治素质高、懂生产、会经营的企业职工培养成入党积极分子，发展成党员，今年共确定非公企业职工积极分子31名、发展对象9名。三是挑大梁。一方面，结合当前形势发展需要和企业党员队伍建设实际，坚持思想教育常抓常新，党员学用科技、多做奉献*然成风，使党员成长为企业的顶梁
10、柱； 另一方面， 企业支部一班人在经营管理中坚持关键问题请教党员，关键人员交给党员，关键岗位安排党员，让党员在企业中唱主角、挑大梁。目前非公企业党员中，担任厂矿级领导干部的占25%，担任中层领导干部的占30%，党的方针政策在非公企业得到有效贯彻，职工合法权益在非公企业得到有力保障，逐步实现党组织在非公企业的有效覆盖。 （四）项目化，破解党建亮点突破难 实施党建拉动“三六五”工程，即：在镇村组3级干部的努力下，使镇区新型城镇化建设达到6个5，利用5年时间，投资5个亿，建设安置房面积50万平方米，安置农户达到5000户，使镇区常住人口达到5万人，建成区面积扩大到5平方公里，将镇区打造成为环境优美、
11、宜居宜商的现代化小城镇。新型城镇化建设任务由镇班子成员分包负责，镇党委发挥主导作用，制订一系列工作方案和优惠政策； 各农村党支部发挥基层战斗堡垒作用，深入农户家中宣传新型城镇化政策，发动党员在新型城镇化建设的先锋模范作用； 企业党组织以新型城镇化建设为重点，牺牲自身利益推动工作开展； 镇直单位以新型城镇化工作为重点，着重提高服务水平和办事效率，为工程开展提供“绿色通道”，从而保障新型城镇化在我镇活力推进。在镇党委的带领下，镇全体机关干部、村组干部全部奔赴拆迁、建设工作一线，牺牲节假日、“顶风冒土”，勤勤恳恳、坚守岗位，基层党员干部 召之即来、来之能战、战之能胜的先锋作用得以凸显，党组织凝聚力、
12、向心力和战斗力得以增强。 四、惠民生共筑和谐 （一）新型农村社区建设有序推进。以合村并镇为契机，以双庙中心村为依托，全面建设镇区西部。完成投资1100万元，修建周公路、观星路、*路和告成大街西段四条道路，总长度4612米，铺设面积80472平方米，使群众出行通畅； 投资140万元，栽植行道树、绿化带3000平方米，铺设排水管道4612米，修建沉淀井220多个，更换中型垃圾箱8个，设置小型果皮箱30余个，净化群众生活环境； 投资3100万元，新建房屋304户，面积36480平方米，改善群众居住环境。 （二）农业产业化势头初显。结合各村的自然特点和地理优势，因地制宜地发展规模农业、规模畜牧业项目，
13、稳步增加农民收入。在曲河村建立蔬菜种植基地、界头村建立肉猪、绿皮鸡蛋养殖基地和茶亭沟红薯种植基地，今年又投资302万元，新种植核桃4888亩。界头村支部书记郭平孩开办了占地50余亩、养鸡5000只、养猪6000余头的规模化养殖厂，年经济效益20万元。并带动党员、干部、群众筹资1000余万元，在村北河滩地规划200亩，筹建了花木苗圃基地，成功打造了“一村一品”产业。 五、全面提高党的建设科学化水平 （一）坚持科学发展观，提升政治思想水平。一是以开展学习实践活动为契机，深入开展思想政治教育，切实提高广大党员干部的思想政治水平。积极采取理论宣讲、理论研讨会、理论骨干培训班、领导干部专题研讨班等多种形
14、式，扎实抓好党员干部理论学习。二是以反腐倡廉为切入点，深入开展社会主义荣辱观教育，努力推动机关形成良好的社会风尚，坚持正确的舆论导向。三是以开展文体活动为载体，深入开展群众性爱国主义教育。 （二）坚持执政基础，强化基层党组织建设。一是抓实活动载体，丰富党建工作内容。二是创新培训方式，提高党员素质能力。通过农村党员远程教育提素质、党员田间培训学校强素质、培养致富先锋提高“双带”能力、“网上在线学习考试”等培训方式，全面提高党员素质。三是优化基层组织设置，增强党组织凝聚力。通过中心村中建党委、村村联建党支部、产业链上建支部、创建党员活动中心户等组织设置，保证农村基层党组织党员活动的正常开展。四是多
15、措并举，构建城乡统筹基层党建新格局。五是健全机制，落实基层党建工作责任制，实行党建工作目标责任制考核。六是明确责任，扎实推进村级组织活动场所建设。 （三）创新执政方式，促进党风廉政建设。创新执政方式，使全体党员牢固树立法制观念，坚持宪法和法律的权威。在实践中不断创新执政方式，转变作风，根据形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，促进党风廉政建设工作有效落实。 六、存在问题 一是党员干部对社会主义核心价值体系的认知感和认同感有所减弱，思想政治水平有待提高； 二是在贯彻执行民主集中制的过程中，存在着“民主不够，集中也不够
16、的问题”； 三是全镇干部人事制度改革、干部队伍和领导班子建设还需进一步加强； 四是围绕抓牢基层、夯实基础的要求，全镇基层党组织建设工作还需进一步加强； 五是干部队伍作风仍然存在着与科学发展观不相适应的问题； 六是反腐倡廉机制有待进一步健全和完善。 七、对策建议 （一）强化学习教育，努力构建社会主义核心价值体系。充分利用各类宣传阵地，采取举办理论学习培训班、领导干部上党课、理论宣讲、理论考试等行之有效的方式，深入学习党的理论创新成果，广泛开展对社会主义核心价值体系基本内容的学习宣传，教育广大干部牢固树立 _社会主义共同理想，大力弘扬民族精神和时代精神，在城乡深入开展 _实践活动，努力营造知荣明耻、社会和谐的新风尚，使社会主义核心价值体系 _广大干部所感知、所认同、所接受，真正做到入脑入心。 （二）坚持发展党内民主，建立完善党内民主机制。一是坚持集体领导的原则，建立决策失误责任追究制度。决策失误造成重大损失的
