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1、改善农村人居环境行动实施方案 *区改善农村人居环境行动实施方案 为深入贯彻落实党的十八大、十八届 _精神,扎实推进改善农村人居环境行动计划,全面优化农村人居环境,根据省委 _关于改善农村人居环境的行动计划(甘发xx20号)和市委、市政府的安排部署,结合我区实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 按照生产、生活、生态和谐发展的要求,坚持“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的原则,以政策、人才、科技、组织为支撑,以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径,构建与资源环境相协调的农村生产生活方式,打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型,形成各具特色的“美丽
2、乡村”发展模式,进一步丰富和提升新农村建设内涵,全面推进现代农业发展、生态文明建设和农村社会管理。 二、基本原则 坚持因地制宜,规划引领。规划编制要根据各示范村发展水平、地域特点、产业条件、人口规模和生产生活习惯,与村镇建设规划、产业发展规划、土地利用总体规划等现有规划的有效衔接。要保证规划的前瞻性、科学性和可操作性,防止不切实际的生搬硬套,做到不规划不建设。 坚持以人为本、便民为民。始终坚持( _省略845字, _)乡村建设总体规划,并根据总体规划分块、分项规划设计具体项目。充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留发展空间。严格执行耕地保护制度,严禁在村庄规划点外新建住房,鼓励和引导有条件的农
3、民到市区、小城镇和中心村居住。区住建局负责编制区级村庄布局规划,区环保局负责编制区级村庄整治规划,各镇负责编制美丽乡村示范村建设规划,各规划完成后报市级相关部门评审,评审通过后报省级规划主管部门审定。 2、实施民宅改造。按照安全、实用、美观的原则,结合当地建筑特点,规划设计民居建筑风格,对旧民居进行改造整修,促进村庄整体风貌协调。具有特殊人文景观(古村落、古建筑、古民居)的村庄,在保持基础格局、布局形态及建筑风貌的前提下,对现有建筑进行保护、修缮。 3、完善公共服务设施。加快发展农村教育、文化、卫生、体育等公共事业,综合利用现有村级办公和活动场所资源,建立设施相对完备、服务功能相对集中的村民活
4、动中心,为群众提供文体教育、医疗卫生、社会保障等服务场所。 4、加强基础设施建设。整体推进水、电、路、绿化等基础设施建设,全面解决饮水安全问题,垃圾污水处理设施覆盖全体村民,实施村内主干道路硬化和公共场所亮化工程。完善农村生产设施,结合农业综合开发、农田水利建设、土地整治等项目,推进水、路、林、田综合配套建设,改善农村生产生活条件。 (二)美化乡村环境。以农村环境连片整治示范工程为载体,实施“田园绿化、庭院美化、民居靓化”行动,改善农民人居环境。 1、整治村庄环境。全面实施农村保洁员制度,建立“户分类、村收集、镇运转、区处理”的垃圾处理模式。突出“点、线、面”综合整治,整体推进沿路、沿景区的环
5、境综合整治和景观带打造。推进农村“五改”(改圈、改厕、改厨、改水、改路),推广农村太阳能利用。 2、绿化美化村庄。实施村庄绿化、美化工程,引导农户利用“四旁四地”种植乡土树种;建设标志性的农民休闲公园,安装健身器材、休闲桌椅等配套设施,全力打造环境优美的绿色生态村庄。 3、治理养殖业污染。全面推广资源循环利用生态养殖技术,积极探索“规模化、无害化、”养殖模式,探索散养户治理模式和“养治分离”公司化运作机制;加快养殖场的病死畜禽无害化处理设施建设,推进畜禽养殖示范场建设。 (三)发展乡村经济。以现代农业为核心,开发优势资源,培育乡村产业,加快形成“一镇一特、一村一品”的产业格局。 1、发展农业特
6、色产业。在稳定发展粮食生产的基础上,着力提高示范村优势特色产业的专业化、规模化、标准化水平。扶持发展联户经营、专业大户、家庭农场,提高农业生产组织化程度;大力发展设施农业,着力打造一批优势特色产品规模基地。 2、发展休闲观光农业。结合现代农业,发展休闲农业与乡村旅游业,扶持发展“果蔬采摘”、“农家乐”等生态休闲旅游业,扩大休闲观光农业产业规模,使休闲农业与乡村旅游成为示范点新的经济增长点;结合示范村实际,适时举办乡村旅游文化节,推进农业产业与文化产业、旅游产业的同步发展,拓宽农民增收致富渠道,加快推动美丽乡村建设。 3、强化科技支撑作用。结合新型职业农民培育工程,扶持示范村大中专毕业生回乡从事
7、农业创业,培育核心示范农户,培养农业生产技术工人,组织农村青年参加农业自主创业培训。加强农业“五新”( 新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具)技术推广,提升农业科技转化率。 (四)构建和谐乡村。以健全乡村治理机制为重点,推进乡村民主、公开、法制建设,促进乡村和谐发展。 1、创新农业生产经营机制。按照规模化、专业化、标准化的要求,引导农户采用先进实用技术和现代生产要素,加快转变农业生产经营方式。采取奖励补助等多种办法,扶持示范村发展联户经营、专业大户、家庭农场、农民专业合作社等农业规模经营模式。 2、创新农村社会管理方式。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度,加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设,依法保障农民在美丽乡村建设中的知情权、参与权、管理权和监督权。 3、加强农村基层组织建设。加强党员和村干部队伍建设,选优配强村党支 (未完, _3953字, _2196字, _。) 模板,内容仅供参考