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1、区幸福乡党建工作调研报告区幸福乡（镇）党建工作调研报告区划调整后,区下辖一个乡（镇）镇,即幸福乡（镇）.幸福乡（镇）位于,幅员面积.平方公里,下辖个行政村，个社区,总人口近.万人,在此之中农业人口.万人.幸福乡（镇）是典型的城市近郊乡（镇）,在它的区域内有明珠，鸿城国际等十几个学校档住宅小区,亚洲最大的雕塑公园也坐落于这,还有一大批单位都陆续入驻在幸福乡（镇）区域内,如省（市）工商行政管理局，省（市）地方税务局，驻长十六集团军司令部等.随着计划的实施和位于幸福乡（镇）区域内的市府新址的破土动工,标志着幸福乡（镇）未来将成为以商住，教科文，行政办公，服务业以及生态建设为主的城市副中心.省（市）委
2、，市委都坚定不移地确立了变“快走”为“快跑”的发展思路,这在客观上就要求区必须要加快发展.市府南移已经立项,即将开工建设,与此同时市里还将投入大量资金加快的基础设备建设,这对我区乃至幸福乡（镇）来说都是一个难得的历史性机遇,这对于改变幸福乡（镇）的面貌，招商引资，加快城市化步伐以及解决“三失”农民利益保证问题都十分有利.在历史性机遇和迅猛发展的形势面前,乡（镇）镇党委班子不可避免地暴露出了这样那样的问题,主要有：一是缺乏驾驭和发展经济的能力.对经济工作的领导还停留在计划经济时代,对经济工作习惯进行直接，微观管理;二是把握机遇实现跨越式发展的意识不强.在激烈的市场竞争面前,总觉得“老办法不灵，新
3、办法不明，硬办法不行”,坐失发展良机;三是少数干部深切实际，深切农户不够.工作大而粗,习惯用行政命令的方式对待群众,造成了干群关系紧,信压力与日俱增;四是依法能力不能适应农村的新形势.在工作中以权代法，以权压法的现象还有时发生.区委一直认为,乡（镇）镇党委是农村实现全部小县（市）的最前沿的组织者，指挥者,是搞好农村每一个工作的龙头.乡（镇）镇经济能否发展,关键要看乡（镇）镇党委建设能否适应新的形势的需要.区委非常重视这项工作,针对这些问题,主要抓了四个方面的工作：一，选配一个政策把握得准，公正廉洁，团结，战斗力强的好班子*年初,区委经过深思熟虑和慎重讨论,本着理顺基层党委，府和权力之间的关系,
4、提倡党政领导班子成员交叉任职，精干高效的原则,调整了幸福乡（镇）党委班子.选配了一名党.性强，作风正，能力强的乡（镇）党委书记,并依照幸福乡（镇）的人口，区域面积和财政收入的实际状况,配备了名副职领导.调整后的乡（镇）党委班子成员平均年龄为岁,比上届班子下降了岁,文化程度全部为大专以上.新班子上任一年来,以经济建设为中心,坚持发展不动摇,解放思想，求真务实，克难攻坚,全口径财政收入实现,万元,在此之中乡（镇）本级完成,万元,年终财政结余万元;招商引资内资完成,万元,外资完成万美元,全年共引进项目个,在此之中千万元以上项目个.农业生产良性发展,农业科技成果开发储备项目个,绿色蔬菜发展更加深切扩大
5、,完成蔬菜生产面积公顷,农民人均纯收入实现,元.逐渐加强信工作力度,施行一把手负责制,深切农户逐案调查,主动协调省（市）市信部门,仔细研究政策以及问题解决的途径和办法,使全乡（镇）的信形势趋于好转.以上这些成绩的取得,充分证明了当初区委的决策是适时和正确的.二，建设一支精干高效，素质优良，群众拥护的乡（镇）镇干部队伍乡（镇）镇机构改,有利于精简机构和工作人员,减轻农民负担,节约财政开支.幸福乡（镇）新班子上任后,在区委组织部的指导和扶助下,对村党支部班子和乡（镇）干部队伍进行了调整.配齐，配强了村党支部班子.乡（镇）党委依照自身的实际情形,采用“内选”，“下派”和“挂职”等方式,选配村党支部书
6、记,一批比较年轻，文化程度高，工作能力强的同志走上了领导岗位.这些同志上任后,打开了工作局面,壮大了集体经济实力,解决了一批影响发展和稳定的紧迫问题,收到了良好效果,受到了广大农民群众的好评.调整内设机构,施行竞争上岗.乡（镇）党委针对乡（镇）站，办，所关系不顺，职责交叉,庙多而事不多,不能切实管理,形不成合力等问题,大刀阔斧地完成了幸福乡（镇）历史上最大规模的一次乡（镇）内设机构的调整和人员的双向选择.调整后,站，办，所由原来的个合并为个综合职能办公室,中层干部由原来的人减少到人,干部队伍更加深切精干，优化和高效,每一个工作逐渐步入正轨.三，制订符合幸福乡（镇）经济和社会发展的好计划,实现强
7、乡（镇）区委，区府依照到现在为止开发建设的新形势,联系幸福乡（镇）的实际情形,经过仔细调研和考察,确定了幸福乡（镇）的未来发展计划：一是围绕整体计划,努力推动幸福市化进程.第一,严控土地,强化土地管理与运营.更加深切强化和完善土地管理的基础工作,改变以往的土地出使模式,用项目对土地进行认真包装,力争取得土地效益最;第二,调整产业结构,打造幸福乡（镇）都市农业带.引导农民走高效农业的路子,努力发展都市绿色观光农业带，休闲娱乐农业带和基地订单农业.最后,主动探索,切实解决“三失”农民利益保证问题.二是强化税源管理,加强招商引资力度.在税源挖潜与管理狠下功夫,有计划，有目的地培植新的骨干税源,用好的
8、环境留住老税源;在包装项目上多下功夫,包装一批有规模，切实益的项目,招商引资工作要施行量化考核,严格落实招商引资责任制.三是维护稳定大局,实实在在做好信和帮扶工作,为全部发展创造良好社会环境.四，建立一套强化乡（镇）镇党委建设，管理和监督的好制度全部建设小县（市）社会,重点在农村,难点在农民.乡（镇）镇工作任务艰巨而繁重,工作条件比较辛苦.我们区委领导一向重视和关心乡（镇）镇干部,在政上逐渐改进乡（镇）镇领导干部考查选拔机制,实实在在把“政上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的优秀人才选拔出来,对不称职的干部坚定调整,增强了乡（镇）镇干部的竞争感，危机感和责任感,激发了班子的活力;在经济上努力倾斜,建立完善激励机制,提升他们的待遇和报酬;在生活上为他们解决后顾之忧和实际困难.通过一套好的建设，管理和监督制度,力求能真正提升乡（镇）镇党委领导农村工作的本领,增强发展经济的能力,加快实现农村的全部小县（市）.
