财政总预算会计概述(PPT32页)

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1、1,第二章 财政总预算会计概述,2,第一节 财政总预算会计的概念,一、财政总预算概述 (一)财政总预算的概念 政府预算按照预算编制主体可以由财政总预算和行政事业单位 预算两大类组成。其中,财政总预算是以一级政府作为编制主 体来编制的政府预算。,3,(二)财政总预算的组成体系 我国的政府财政总预算按照“统一领导,分级管理,分工负责” 的原则,实行一级政府、一级财政、一级财政总预算,设立中 央,省、自治区、直辖市,设立区的市、自治州,县、自治县、 不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇等五级财政总预算,通 常简称为中央、省、市、县、乡等五级财政总预算。,4,(三)财政总预算的编制形式 目前,我国各级政

2、府的财政总预算分为公共财政预算、政府性 基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等四个种类。 在我国现行政府复式预算的种类中,公共财政预算是最基本的 一种预算,它涉及政府活动的各个领域,并且在政府财政资金 总额中也占据最大的份额。,5,(四)财政总预算的收支分类 收入科目按照来源渠道设置,分设“类”、“款”、“项”、 “目”四级,各级科目在内容上逐级细化、具体。支出科目同 时按照功能和经济用途设置。财政总预算会计一般适用支出功 能分类科目,行政事业单位会计一般适用支出经济分类科目。 支出的功能分类科目分设“类”、“款”、“项”三级,各级 科目在内容上逐级细化、具体。,6,1.公共财政预算收

3、支科目 以税收收入中的增值税为例,公共财政预算收入科目的设置情 况可简要如表2-1所示。,7,8,以教育支出中的普通教育为例,公共财政预算支出科目的设置 情况可简要如表2-2所示。,9,10,2.政府性基金预算收支科目 政府性基金预算的收入科目按照收入来源渠道,分设非税收入 和转移性收入两个类级科目。 政府性基金预算的支出科目按照功能或政府职能,分设教育支 出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、城乡社区支 出等类级科目。,11,以铁路建设基金为例,政府性基金预算收入和政府性基金预算 支出科目的设置情况可简要如表2-3所示。,12,13,3.国有资本经营预算收支科目 国有资本经营预算的收入

4、科目按照收入来源渠道,具体设置有 利润收入、股利股息收入、产权转让收入、清算收入等项级科 目。 国有资本经营预算的支出科目按照功能或政府职能,分设教育 支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、城乡社区 支出、农林水支出、交通运输支出等类级科目。,14,国有资本经营预算收支科目的设置情况可简要如表2-4所示。,15,16,4.社会保险基金预算收支科目 社会保险基金预算收入科目按社会保险基金的种类,设基本养 老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、 工伤保险基金收入、生育保险基金收入等款级科目。 社会保险基金预算支出科目按社会保险基金的种类,设基本养 老保险基金支出、失业保险

5、基金支出、基本医疗保险基金支出、 工伤保险基金支出、生育保险基金支出等款级科目。,17,二、财政总预算会计及其特点 财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反映和监督政府财 政总预算执行情况和结果的一门专业会计,是预算会计的一个 分支。,18,财政总预算会计在预算会计体系中居主导地位。它具有如下主 要特点: (1)财政总预算会计的主体是一级政府,如省政府、市政府、 县政府等。 (2)财政总预算会计核算政府财政总预算的执行情况及其结果。 (3)财政总预算的编制形式和收支分类是财政总预算会计组织 会计核算的主要依据。,19,(4)财政总预算会计核算的对象是财政总预算资金的运动, 具体包括财政总预算资

6、金的收入和支出,以及由此形成的财政 总预算资金的结余等内容。 (5)财政总预算会计除了需要核算财政总预算收入和财政总 预算支出的内容外,还需要核算有关资产和负债的内容。 (6)财政总预算会计的组成体系。财政总预算会计是政府财 政总预算的一个组成部分,其组成体系与政府财政总预算组成 体系相一致。,20,第二节 财政总预算会计管理基础工作,一、财政总预算会计的岗位设置及其职责分工 (1)账户管理岗位。 (2)资金调度岗位。 (3)审核岗位。 (4)支付岗位。 (5)会计核算岗位。 (6)监督管理岗位。,21,二、银行账户管理 (1)国库单一账户,在人民银行国库部门开设。未设人民银 行机构的地方,应

7、当在商业银行、信用社代理国库开设。国库 单一账户为实存财政资金账户。 (2)财政专户,在有关商业银行开设。财政部门开立财政专户 应当按规定办理审批手续。 (3)零余额账户,在有关商业银行开设。 (4)预算单位银行账户,在有关商业银行开设。,22,三、财政资金管理 各级财政部门应当按照国库集中收付制度的规定,建立科学规 范的财政资金收付管理流程,将所有财政资金收付纳入信息系 统管理,实现资金收付各环节之间的有效制衡。,23,四、会计核算管理 各级财政部门应当按照现行法律法规和有关国家统一会计制度 的规定建立会计账册,进行会计核算,及时提供真实完整的会 计信息。,24,五、会计监督检查 监督检查相

8、对独立于具体业务工作,其目的是确保各项具体业 务工作规范运行。,25,第三节 财政总预算会计科目,一、财政总预算会计科目表 根据现行有关财政总预算会计制度的规定,各级财政总预 算会计统一适用的会计科目表可如表2-5所示。,26,27,28,29,30,31,二、财政总预算会计科目的使用要求 (1)应当使用按规定统一设置的会计科目,不需要的可以不 用,但不得擅自更改统一设置的会计科目的名称。 (2)明细科目的名称,除已有统一规定的外,各级财政总预 会计可根据需要自行设置。 (3)为便于编制会计凭证、登记会计账簿、查阅账目和实行 会计电算化,对于已按规定统一编制的会计科目的编码,各级 财政总预算会

9、计不得随意变更或打乱重编。,32,(4)各级财政总预算会计在填制会计凭证、登记会计账簿时, 应填列会计科目的名称,或同时填列会计科目的名称和编码, 但不得只填编码,不填名称。,1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2020/11/162020/11/16Monday, November 16, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2020/11/162020/11/162020/11/1611/16/2020 3:17:30 PM 3、越是没有本领的就越加自命不凡。2020/11/162020/11/162020/11/16Nov-2016-Nov-20 4、越是无能的人,

10、越喜欢挑剔别人的错儿。2020/11/162020/11/162020/11/16Monday, November 16, 2020 5、知人者智,自知者明。胜人者有力,自胜者强。2020/11/162020/11/162020/11/162020/11/1611/16/2020 6、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。2020年11月16日星期一2020/11/162020/11/162020/11/16 7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。2020年11月2020/11/162020/11/162020/11/1611/16/2020 8、业余生活要有意义,不要越轨。2020/

11、11/162020/11/16November 16, 2020 9、一个人即使已登上顶峰,也仍要自强不息。2020/11/162020/11/162020/11/162020/11/16 10、你要做多大的事情,就该承受多大的压力。11/16/2020 3:17:30 PM2020/11/1620.11.16 11、自己要先看得起自己,别人才会看得起你。11/16/2020 3:17 PM11/16/2020 3:17 PM2020/11/162020/11/16 12、这一秒不放弃,下一秒就会有希望。16-Nov-20November 16, 20202020/11/16 13、无论才能知识多么卓著,如果缺乏热情,则无异纸上画饼充饥,无补于事。Monday, November 16, 202016-Nov-202020/11/16 14、我只是自己不放过自己而已,现在我不会再逼自己眷恋了。2020/11/162020/11/16November 16, 202015:17,谢谢大家,

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