《公共管理学期末试题及参考答案[推荐]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共管理学期末试题及参考答案[推荐]（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公共管理学期末试题及参考答案 公共管理学期末试题一、填空题1. 公共管理的主体是 ，公共管理的客休是. 2. 威尔逊在其行政之研究一文中主张分离，第 一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。 3. 政府失效是指由于存在本质上的缺失，而无法使 资源配置达到最佳效率的情景。 4. 因政策问题的复杂程度不同，可将其分为结构问 题、结构中等问题和结构不良问题。 5. 依据公共政策的从属关系一般司分为政策、 政策和具体政策。 s. 西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不 同而分为和两大类。 7. 公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的 。 8. 公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括绩
2、效、 绩效、政治绩效三个方面。 9. 公共管理伦理是指在公共管理过程中被人们认可的 准则，这些准则不受因素的影响。 10. 公共管理责任是指根据法律、政策、道德等社 会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的。 参考答案： 1. 公共组织社会公共事务 2. 政治与行政 3. 政府主体和机制等 4. 优良 5. 元 基本 6. 政务官事务官 7. 知情权 8. 经济 社会 9. 价值 不同文化 10. 公共管理主体义务 公共管理学期末试题二、选择题1. 在 1776 年撰写国 富论的学者是( ) 。 A. 亚当斯密 B. 凯恩斯 c. 胡德 D. 施蒂文科思 2. 自下而上的公共政策执行理论模式的
3、主要代表人物 是( ) 。 A. J 佛瑞斯特和丹尼尔马兹曼尼安 B. 保罗萨巴蒂尔 c. 本尼杰恩 D. 保罗萨巴蒂尔和丹尼尔马兹曼尼安 3. 按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个 以上的预算属 ( ). A，基数预算 B.单位预算 C. 单式预算 D. 复式预算 4. 电子政府与传统实体政府的最大区别就在于它所具 有的 ( ) 。 A. 权威性 B. 政治性 C. 虚拟性 D. 系统性 5. 民主政治中，公共部门绩效评估上的一个全新价值取 向是 ( ) 。 A. 经济 B，效率 c. 效果 D. 用户满意 参考答案： 1.A 2.C 3.D 4.C 5.D 公共管理学期末试题三、
4、简答题( 每小题 8 分，共 24 分) l. 简述公共管理模式的基本特征。 2. 简述公共政策规划的主体和基本原则。 3. 简述公共部门绩效评估的标准。 参考答案： 1.(1) 公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上;(2) 政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上;(3) 社会 问题管理与资源管理相统一，重在解决问题上;(4) 结果管理 与过程管理相统，重在结果管理上;(5) 管理所追求的公 平与效率相统一，重在公平上;(6) 公共组织的外部管理与内 部管理相统一，重在外部管理上;(7) 服务管理与管制管理相 统一，重在服务管理上。(8) 管理制度与技术相统一，重在 制度创新上。 2
5、. 公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、行 政机关和其他机构。其政策规划的基本原则是：公正原则、 受益原则、系统原则、权变权责和优化原则。 3. 绩效评估的标准主要有经济标准，主要是指投入与成 本之间的关系描述; 效率标准，即指投入与产出之比，费用 与效用之比， 开支与收入之比， 代价与收益之比。 效果标准， 通常是指那些难以量化的公共服务实现目标的程度，如福利 状况的改变程度，使用者满意程度等; 公平标准主要指政府 提供公共服务时所应体现的平等性，接受服务的团体或个人 都能够感到公平的待遇; 责任标准是指政府的一切公共管理 行为，都必须符合公民的意志、利益和需求，都必须对公民 承担责
6、任。 公共管理学期末试题四、论述题( 以下三题请选作两题， 每题 15 分，共 30 分) 1. 结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。 2. 你是如何认识和理解公共组织变革的阻力及消除阻 力的对策 ?( 关于消除阻力的对策可侧重1-2 点) 3. 如何进行公共管理伦理的建设? 参考答案： 1. 转型期我国政府职能的转换主要表现在以下几方面： (1) 改变管理理念，为全社会提供服务;(2) 改革企业制度， 实现政企分开 ;(3) 加强法制建设，形成公平竞争的市场经济 体系 ; (4)实行宏观调控，稳定经济发展;(5) 加强政府自身 建设，提高工作效串。 总体上讲，在转型时期我国政府工作
7、应由全面转向适度; 由微观转向宏观; 由直接转向问接; 由人治转向法治。 ( 以上要点应结合实际论述，有自己的分析和思考。) 2. 公共组织变革的阻力主要来自1) 人们的认知，即人 们对组织变革目的、机制和前景的理解和态度;(2) 利益分 配;(3)变革所需付出的成本;(4)组织的惰性;(5) 变革的不 确定性。消除公共组织变革阻力的基本对策是;(1) 客观分析 变革的动力与阻力;(2)尽心设计变革方案，加强宣传力 度;(3) 进行人事调整，做好组织保证;(4) 提高普通工作人员 对组织变革的参与程度;(5) 正确运用组织动力，消除对变革 的抵制心理 ;(6)强化革新行为;(7) 必要的折小妥
8、协; (8)提 高领导者的自身素质，完善领导行为方式;(9) 妥善安置固改 革受到冲击的人员。( 关于消除公共组织变革阻力的基本对 策可有所侧重，不一定说全。但要有自己的分析。) 3. 公共管理伦理的建设包括两方面的内容：是公共 管理伦理的立法. 固为法律的强制性与普遍的规范性特征是 其他任何社会规范所不具备的优势，在公共伦理道德不能成 为管理者的自觉行为时，通过法律手段可以保证公共伦理道 德的实现。从世界各国公共管理佗理立法的基本状况来看， 公共管理伦理法规的表现形式集中于宪法、行政法和刑法典 中的有关规定; 专门的行政道德法典; 职业守则及法律实施 细则三个层面。二是通过建立专门的伦理道德
9、管理机构、进 行伦理道德训练、提升伦理道德基础等途径进行管理。 公共管理学期末试题五、案例分析(20 分) 1. 根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析 论证 . 2. 要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐 述要清楚、观点陈述要明确。 3. 字数要符合答题要求，一般不少于400 字。 某县计划生育政策执行的失误 我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省 倒数 1 3 名的位置。1998 年，新一届领导斑子走马上任， 为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉 计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划 生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚
10、款 2000 元，超生第三胎罚款5000 元，超生第四胎或更多罚款 10000 元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的 生育数量 . 考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基 层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人 员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚 款所得，村、镇两级各提成30% 。这项政策实施两年多后， 县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问 题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和 第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有 很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标， 就具有了合理合法的权利，不少人
11、甚至在未生育之前就预先 把罚金交了上去. 当然，这一方面是因为重男轻女、多子多 福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固; 另一 方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种 创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼， 有的甚至对超生予以暗中鼓励。 根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策 未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。 参考答案： 导致该项政策未能有效执行的因素主要有： (1) 政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效， 结果离目标越远。 (2) 执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错 误。如允许乡镇从罚款中提成，天疑会对基层干部起到一定 的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠。他们怎么会积 极制止这种行为。 (3) 政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所 为与原政策目标背道而驰。 (4) 沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政 策目标缺乏认识和理解，而政策执行者宣传不够，解释工作 不到位。等等。 (5) 有效执行政策的对策：可针对上述问题阐述对策。
