公共管理学简答题[文]

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1、公共管理学简答题 公共管理学简答题 1、政府职能的演变包括哪几个阶段？(P37) 答: 三个阶段 , 即:1 、限制政府干预;2 、主张政府干预;3 、对政府职能的重新思考。 2、市场经济国家政府的主要职能就是什么？(P39) 答:1 、建立并维护社会与市场秩序;2 、提供公共物品及基础服务;3 、调控宏观经济并保 持稳定 ;4 、进行收入与财产的再分配;5 、保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织的基本特征与作用就是什么？(P49-51) 答: 非政府公共组织的基本特征主要有以下几点:1 、非政府性 ;2 、公益性 ;3 、正规性 ;4 、 专门性。 非政府公共组织的作用有两个方面:一就是

2、非政府公共组织的作用及活动特点, 即:1 、 广 泛性 ;2 、针对性 ;3 、中介性。二就是非政府公共组织与政府组织间的良性互动。 4、如何形成非政府公共组织与政府组织的良性互动？(P51) 答: 形成非政府公共组织与政府组织间的良性互动, 主要应考虑以下几方面的问题:1 、 精 简政府机构 , 形成小政府、大社会的合理局面;2 、改变非政府组织建立的方式;3 、营造人民 群众广泛参与解决社会问题的氛围, 并逐渐形成社会机制。 5、当代公共管理者应具备哪些职业能力？(P57) 答:1 、管理认知能力;2 、管理诊断能力;3 、管理决策能力;4 、人际沟通能力。 6、公共政策的特征表现在哪些方

3、面？(P83) 答:1 、利益选择性 ;2 、目标指向性;3 、权威约束性;4 、功能多极性;5 、动态发展性。 7、公共政策问题的建构方法就是什么？(P89) 答:1 、问题搜索 ;2 、问题界定 ;3 、问题表述 ;4 、问题感知。 8、公共政策规划的基本原则就是什么？(P92) 答:1 、公正原则 ;2 、受益原则 ;3 、系统原则 ;4 、权变原则 ;5 、优化原则。 9、公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？(P93) 答:1 、确立政策目标;2 、拟定政策方案;3 、评估政策方案;4 、择优政策方案。 10、影响公共政策执行的因素有哪些？(P96-98) 答:( 一) 政治因素分析

4、: 首先表现在政策的特性上; 其次 , 政治体制影响政策的; 再次 , 社 会利益格局影响政策的。( 二) 行政因素分析:1 、政策执行机构;2 、政策执行人员的素质;3 、 政策执行的资源。(三) 沟通因素分析: 首先要做好宣传工作; 其次要做好政策解释工作; 第三 要做好政策执行中的交流。 11、公共政策的评估障碍表现在哪些方面？(P101) 答:1 、政策目标的不确定性;2 、政策效果的多样性;3 、政策资源的阻滞性;4 、政策问题 的复杂性。 12、公共组织由哪些基本要素构成？P118-119 答: 公共组织的构成要素包括以下几个方面:1 、组织人员 ;2 、物质因素 ;3 、组织目标

5、 ;4 、 职能范围 ;5 、机构设置 ;6 、职位设置 ;7 、权责分配 ;8 、规章制度。 13、政府组织的基本特征就是什么？P120-121 答: 政府组织的基本特征就是:1 、政治性 ;2 、社会性 ;3 、权威性 ;4 、法制性 ;5 、系统性。 14、公共组织结构主要有几种类型？P122-124 答: 根据权力或职能的分配方式, 公共组织结构主要有以下几种类型:1 、直线式结构 ;2 、 职能式结构 ;3 、直线职能式结构;4 、矩阵式结构。 15、管理层次与管理幅度的关系就是怎样的？P126 答: 管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多 ,则每一 层行

6、政机构的管理幅度就窄; 反之 , 管理层次少 , 则每一行政机构的管理幅度就宽。 16、公共组织变革的主要类型有哪些？P131-132 公共管理学简答题 答: 公共组织变革分为以下几种类型:1 、以外延为主的变革与以内涵为主的变革;2 、以 组织结构为中心的变革与以人为中心的变革;3 、激进式的变革与渐进式的变革。 17、公共组织变革的过程包括哪几个阶段？P134 答: 公共组织变革的过程包括以下几个阶段:1 、变革需求的认知;2 、组织现状的诊断;3 、 变革目标与方案的确立;4 、变革方案的实施。 18、人力资源管理理论的基本精神就是什么？P158 答: 人力资源管理理论的基本精神就是:

7、第一 , 确定以人为中心的管理思想; 第二 , 把组织 瞧作整体 ,不仅开发“力的资源” , 而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”, 注重整体 效益、群体目标、 团队精神 ;第三 , 在管理原则上既强调个人又强调集体; 第四 , 在管理方法上 既强调理性又强调情感; 第五 , 在领导方式上既强调权威又强调民主; 第六 , 在管理实践中既 强调能力也重视资历。 19、人力资源管理的基本职能就是什么？P158 答: 人力资源管理的基本职能包括五大方面:1 、人力资源的获取;2 、人力资源的发展;3 、 人力资源的激励;4 、人力资源的维持;5 、人力资源的研究。 20、公共部门人力资源管理与传

8、统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？P161 答: 公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别主要表现在以下几个方面:1 、 管理理念不同 ;2 、 管理原则不同;3 、 管理方法不同 ;4 、 管理内容不同 ;5 、 管理部门地位不同;6 、 管理机制不同。 21、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神就是什么？P185 答: 现代公共部门人力资源管理制度的基本精神就是:1 、功绩主义精神;2 、法治主义精 神;3 、人本主义精神;4 、市场主义精神;5 、分权主义精神。 22、现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括哪些方面？P185 答: 现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包

9、括以下几个方面的内容:1 、分类机 制;2 、竞争机制 ;3 、保障机制 ;4 、激励机制 ;5 、更新机制 ;6 、监控机制。 23、我国公务员制度的基本内容就是什么？P177 答: 我国国家公务员制度的基本内容在国家公务员暂行条例中得到集中的体现, 主要 表现在对公务员的“进”、“管”、“出”三个环节的具体规定上:1 、进入环节。 包括职位 分类、考试录用、调入。2、管理环节。包括考核、奖惩、纪律、职务升降、职务任免、交 流与回避、培训、工资保险福利等。3、退出环节。包括辞职辞退、退休、调出。 24、西方国家公务员制度的基本特点就是什么？P172 答: 西方国家公务员制度的基本特点包括:1

10、 、公开考试 , 择优录用 ;2 、严格考核 , 功绩晋 升;3 、政治中立 , 职务常任 ;4 、人事分类 , 依法管理 ;5 、专业培训 , 素质更新。 25、简述公共管理与企业管理的区别。 答:1 、目的不同。公共管理就是要提高人民的生活质量, 主要给特定社区的人们提供非 营利性的产品或服务, 其目的就是公益性的; 企业管理主要就是通过生产与销售产品或服务, 以营利为目的。 (2) 限制因素不同。 公共管理的整个过程中都受到法律的限制, 企业管理则不 同, 法律在其活动中仅仅就是一个外部制约因素, 它的原动力就就是为了追求高额利润。(3) 物质基础不同。公共管理所需要的各种物质资源主要来

11、源于税收与发行债券, 就是公共的 , 必须公开化 ; 而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报, 来自于所获得的 利润 , 不需要公开化。(4) 管理人员选拔方式不同。公共管理人员就是选举或任命而产生的, 主要依赖于政治才干与政治倾向性, 有职业化、 终身化的趋向。 (5) 绩效评估不同。 公共管理 评估的主要指标就是行为的合法性、公众舆论好坏、 减少各种冲突的程度、公共项目的实施 与效果、公共产品的数量及其消耗程度等, 偏重于社会效益; 企业管理的评估指标主要就是销 售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等, 偏重于经 济效益。 26、简述公共管理模

12、式的基本特征。 公共管理学简答题 答:(1) 公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;(2) 政府组织与其她组织相统一, 重在政府组织上;(3) 社会问题管理与资源管理相统一, 重在问题解决上;(4)结果管理与过程 管理相统一 , 重在结果管理上;(5) 管理所追求的公平与效率相统一, 重在公平上 ;(6)公共组 织的外部管理与内部管理相统一, 重在外部管理上;(7) 服务管理与管制管理相统一, 重在服 务上 ;(8) 管理制度与技术相统一, 重在制度创新上。( 举例说明 ) 27、简述市场经济国家政府的主要职能。 答:(1) 建立并维护社会与市场秩序;(2) 提供公共物品及基础服务;(3)

13、 调控宏观经济并 保持稳定 ;(4) 进行收入与财产的分配;(5) 保护自然资源与环境; 28、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。 答: 政府失效也称政府失灵, 就是指由于政府主体与机制等方面存在本质上的缺失, 而无 法使资源配置效率达到最佳的情景。 政府失效论就是用经济学的观点来分析与说明市场经济条件下政府干预的局限与失败 问题。 政府失效的表现及原因:(1) 公共政策失效;(2) 公共物品供给的低效率;(3) 内部性与政 府扩张 ;(4) 寻租及腐败 ; 29、简述公共政策规划主体与基本原则。 答: 公共政策规划的主体就是: 执政党、 立法机关、 行政机关、 其她机构。 基本

14、原则就是: 公正原则、受益原则、系统原则、权变原则与优化原则。 30、分析影响公共政策执行的相关因素。 答:(1) 政治因素 : 政策的特性 ( 如:复杂性与合法性) 影响政策的执行; 政治体制影响政策 的执行 ( 包括 : 权力分配形式、政党制度、选举制度等); 社会利益格局影响政策的执行;(2) 行政因素 :政策执行机构影响公共政策的执行( 条件包括 : 职权明确、保证执行权威、有执行 保护 ); 政策执行人员的素质( 如:思想素质、专业素质、能力素质等); 政策执行的资源( 如: 人力、物力、 财力等 );(3)沟通因素 : 做好宣传教育工作, 使人们了解某项政策的意图;做好政 策解释工

15、作 ; 做好政策执行中的交流( 内外横向交流、 上下协调 )。 31、简述构成公共组织的基本要素。 答: 构成公共组织的基本要素就是: 组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、 机构设 置、职位设置、权责分配、规章制度; 32、简述公共组织设计的原则。 答:(1) 职能目标原则;(2) 完整统一原则;(3) 精干效能原则 ;(4)法制原则 ;(5) 职、权、责 一致原则 ;(6) 人本原则 ; 33、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取( 规划、录用与选拔);(2)人力 资源的发展 ( 整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励

16、( 联结报酬与 绩效、 工作再设计、 提升工作的满足感、绩效评估 );(4)人力资源的维持( 人际关系与沟通问 题、员工福利问题、 工作环境问题、 职业安全问题 );(5)人力资源的研究( 政策、 规则、技术、 方法 ); 34、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答: 人力资源管理理论的基本精神就是:(1) 确定以人为中心的管理思想;(2) 把组织瞧作 整体 , 不仅开发“力的资源” , 而且开始走向开发组织、整体的“心的资源” , 注重整体效益、 群体目标、团队精神 ;(3) 在管理原则上既强调个人又强调集体;(4) 在管理方法上既强调理性 又强调情感 ;(5) 在领导方式上既强调权威又强调民主;(6) 在管理实践中既强调能力又重视 资历。 35、简述公共财政的职能。 答:( 一) 资源配置的职能:1 、为全社会提供公共物品与公共服务; 2 、矫正外部效应;3 、 对不完全竞争的干预;( 二) 调节收入分配的职能:1 、经济公平 : 强调投入与收入的对称( 等价 公共管理学简答题 交换、按劳分配 );2 、