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1、第十一章 控制与方法,主要内容,控制方法,控制过程,控制的类型,控制概述,第一节 控制概述,控制的含义 控制工作的目的与作用 控制职能的必要性 管理控制系统 控制的内容,一、控制的含义,管理的控制职能就是按照一定的标准衡量工作于组织活动的进展，纠正实际执行情况与所计划的理想状态之偏差，从而保证计划目标的实现。,二、控制工作的目的与作用,纠 偏 按照既定的计划标准来衡量和纠正计划执行中的偏差,调 适 在必要时修改计划标准，甚至重新制定计划。,控制的“纠偏”功能,控制的“调适”功能,控制的内容,1.人员控制 2.财务控制 3.作业控制 4.信息控制 5.企业绩效控制,第二节 控制的类型,控制的类型
2、,根据纠正措施的作用环节不同：,现场控制,执行过程,反馈控制,输出,前馈控制,输入,信息流向,纠正措施,控制的类型,根据纠正措施的作用环节不同： 反馈控制，是把组织系统运行的结果返送到组织系统的输入端，与组织预定的计划标准进行比较，然后找出实际与计划之间的差异，并采取措施纠正差异的一种控制方法。,主要优势: (1)反馈控制为管理者提供了关于计划执行效果的真实信息。(2)反馈控制可以增强员工的积极性. 主要缺点:管理者获得信息时损失已经造成.,控制的类型,根据纠正措施的作用环节不同： 前馈控制在偏离标准的情况发生之前就对它进行预测或估计，及明采取措施预先防止问题发生。,具体做法:对输入系统的各种
3、要素进行控制，把输人系统的各种要素与预先确定的标准进行比较。如果输入系统的各种要素与预先确定的标准相符，则让其输入系统，如果不相符合，则调整输入的要素。 主要优势:控制工作放在事前,防止偏差的出现; 主要不足:这种方法不能经常有效.,控制的类型,根据纠正措施的作用环节不同： 现场控制,又称为即时控制, 是通过对系统运行过程中的情况进行监督和调整来实现控制的。,主要表现: 管理人员在指导下属时的行动，如向下级指示恰当的工作方法和工作过程, 监督他们的工作，发现偏差立即纠正,以保证很好地完成工作。 工作中要注意避免凭主观意志行事,应遵从统一指挥原则,逐级实 施控制。,控制类型比较分析,控制的类型,
4、从控制的组织分工来看： 集中控制,由一个控制中心统一控制各个被控制对象和过程。,集中控制方式比较简单，信息集中，指标控制统一，便于整体协调。其缺点是组织规模不断扩大时，信息量的增加会导致传输费用加大，信息传递的延迟可能会使决策失误。,总目标,控制中心,各个被控制对象及过程,控制的类型,从控制的组织分工来看： 分散控制,是将集中控制中心的职能分散成相对独立的控制机构，分工控制一定范围的对象及过程，共同完成总目标的控制形式。,分散控制适应组织结构复杂，功能分工细；每个控制机构接受信息量较少，便于及时处理和更快做出决策,分散风险。分散控制的缺点在于横向联系较差，整体协调困难。,控制的类型,从控制的组
5、织分工来看： 等级结构控制,将集中控制和分散控制相结合，适用于庞大、复杂的组织系统中。,第三节 控制过程,有效控制的原则 有效控制的过程,有效控制应遵循什么原则？,（1）适时性原理 （2）适度性原理 （3）客观性原理 （4）自主性原理 （5）弹性原理,控 制 的 过 程,Step 1,Step 2,Step 3,确定控制标准,测量实际绩效,鉴别并分析偏差,Step 4,采取纠正措施,控制过程的四个阶段,控 制 的 过 程,1、确定控制标准 四类标准（企业最基层的控制标准） 1.时间标准：如工时，交货期 2.数量标准：如产品的产量，废品数量 3.质量标准：如产品等级、合格率、次品率 4.成本标准
6、：如单位产品成本，一定期限内的费用。,控 制 过 程,2、测量实际绩效 管理者首先要收集必要的信息，然后开始比较衡量。 这时应该考虑的是衡量什么与如何衡量这两个问题。 （1）衡量什么，这是处理有效控制的关键。 （2）如何衡量,即通过什么渠道收集必要的信息进行衡量。,常用的测量实际绩效的方法,控 制 过 程,统计报表法,观察法 （走动管理）,书面报告法,会议法,2、测量实际绩效,控 制 过 程,3、鉴别并分析偏差 （1）将实绩与标准比较 正向偏差:进度超前或实际花费小于计划花费 负向偏差:进度延迟或实际花费超出预算,控 制 过 程,3、鉴别并分析偏差 （2）找出产生差距的原因 例：公司的销售收入
7、明显下降 问题出在？ 销售部门工作不好？ 对销售部门授权不够？ 产品质量下降？ 不能按时交货？,控 制 过 程,4、采取纠偏措施 第一:对于因实际工作产生的偏差问题,控制办法是“纠偏”，即通过加强管理和监督，确保工作与计划和标准的一致。 第二：若发现计划目标或标准不切合实际，控制工作则主要是按实际情况修改计划、目标或标准。 第三：若是组织运行环境发生重大的未预料的变化，致使计划不能满足实际环境需要，就要修正原计划或在必要时重新制定新计划。,第四节 控制方法,财务控制 作业控制 其他控制方法,一、预算控制,预算就是用数字编制一定时期的计划，也就是用财务数字或非财务数字来表明预期的结果。 预算控制
8、是通过编制预算，然后以编制的预算为基础，来执行和控制组织的各项活动，并比较预算与实际的差异，分析差异的原因，然后对差异进行处理。,一、预算控制,（一）预算的种类及全面预算体系 业务预算 财务预算 专门预算 全面预算体系是组织全部计划的数字说明，是各种预算相互联系构成的体系。,一、预算控制,（二）编制预算的方法 1.可变预算 可变预算，也叫弹性预算，就是在编制预算时，考虑到计划期业务量可能发生的变动，编制一套能适应多种业务量的费用预算，以便分别反映各业务量所对应的费用水平。 编制弹性预算时，把所有的费用分为变动费用和固定费用两部分。,一、预算控制,（二）编制预算的方法 2.零基预算 零基预算是以
9、零为基础编制的预算，其原理是：对任何一个预算期，任何一个项目的预算支出以零为基底，不考虑以往如何，而从根本上研究、分析每项预算是否有支出必要和预算支出规模的大小。,一、预算控制,（二）编制预算的方法 2.零基预算 优点： 能压缩经费开支，切实做到将有限的经费用在最需要的地方； 不受现行和传统预算的约束，能充分发挥各级管理人员的积极性和创造性； 促进各部门精打细算，量力而行，合理使用资金，提高经济效益。,一、预算控制,（二）编制预算的方法 2.零基预算 缺点： 对各部门预算逐一进行审查的工作量很大，所投入的人力、物力、时间极为可观； 对各项业务进行优先排序时存在相当程度的主观性。,一、预算控制,
10、（三）应注意的问题 其一，预算过繁，对极细微的支出都做了琐细的规定，导致主管人员丧失必要的自主权； 其二，用预算目标取代组织目标，主管人员热衷于使本部门的费用昼不超出预算，而忘记首要责任是完成组织目标； 其三，预算有因循守旧的倾向和有意扩大的倾向。,二、非预算控制,行政控制是泛指借用行政手段监测、控制受控系统的方法。 实地观察 即管理者亲自到工作现场，对受控系统的运营进行直接的巡视、察看，了解运行情况，直接衡量工作绩效，如发现偏差，则予以及时纠正。 资料统计和报告 即利用连续反映受控系统运行情况的原始记录，实施有效的控制。,二、非预算控制,行政控制是泛指借用行政手段监测、控制受控系统的方法。
11、会计核查与审计 即借助会计或审计手段考察财务记录的可靠性和真实性，并进而了解与控制组织的活动。 组织诊断 由有关专家，对组织管理的诸方面或某一特定方面进行调查分析，找出存在的问题，提出解决问题的简易等一系列活动。,三、作业控制,作业控制是在生产计划执行过程中，对有关产品生产的数量和期限的控制。其主要目的是保证完成生产作业计划所规定的产品产量和交货期限指标。作业控制也可以理解成从劳动力、原材料等资源到最终产品或服务的转换过程中的控制。任何一个企业都是通过一个作业系统将输入转换成输出而创造价值。系统接受输入，即人、设备和材料，然后将其转换成能满足需要的商品或服务。,三、作业控制,对供应商的控制 (
12、1) 采用合格(优质)供应商评价系统，全面地评价供应商； (2) 采用持有供应商一部分或全部股份的方法，部分或全部控制供应商的经营生产活动； (3) 在跨国公司中通常采取组织系统内部供货的方法，以此降低来自供应环节的市场风险。,三、作业控制,库存控制 (1) 控制库存品种； (2) 控制库存量。 质量控制 (1) 产品设计质量控制； (2) 原材料质量控制； (3) 工序质量控制； (4) 产品件质量控制。,三、作业控制,时间控制 (1) 网络分析法； (2) 甘特图法。 标杆控制 标杆控制是以在某一项指标或某一方面实践上竞争力最强的企业或行业中的领先企业或组织内某部门作为基准，将本企业的产品
13、、服务管理措施或相关实践的实际状况与这些基准进行定量化的评价、比较，在此基础上制定、实施改进的策略和方法，并持续不断反复进行的一种管理方法。,四、其他控制方法,比率分析控制法 财务比率 经营比率 人员行为控制法,复习与思考,1. 控制的含义、类型、原则、程序与要求是什么？ 2. 计划和控制的关系是什么？举例说明控制职能与其他职能的关系。 3. 在当今的管理活动中，事前控制为什么显得更为重要一些？ 4. 管理控制过程的关键点是什么？ 5. 有效控制系统应有哪些特征？ 6. 预算作为管理控制的主要方法有何优缺点？ 7. 从所学的控制的各种原则中，你得到哪些启示？ 8. 如何理解作业控制？作业控制有哪些种类？,Thank You !,
