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1、云计算、大数据实施举措国务院确定促进云计算创新发展措施工信部五大举措支持云计算产业发展工信部将以云计算创新发展能力为主线，着力培育云计算骨干服务企业创新服务模式、丰富应用的形态，增强关键技术和产品的能力，实现云计算健康快速发展，为我国经济社会发展提供有力的支撑。一是要加强规划引导和合理布局，统筹规划全国云计算基础设施建设和云计算服务产业的发展，支持形成具有区域特色、行业特色的云计算应用。二是要加强关键核心技术研发，创新云计算服务模式，支持超大规模云计算操作系统，核心芯片等基础技术的研发推动产业化，逐步形成一批满足重点领域需求的安全可控关键技术的产品。三是要加强云计算应用示范推广，面向具有迫切应
2、用需求的重点领域，组织实施试点示范工程，以大型云计算平台建设和重要行业试点示范、应用带动产业链上下游的协调发展。四是要加强网络基础设施建设，积极推进第四版移动通信，还有像移动互联网等，加快光纤宽带建设，稳步推进三网融合，全面提高宽带的普及率和接入宽带，为云计算发展提供更强大的网络基础设施支持。五是要加强标准体系建设，组织开展云计算以及服务的标准制定工作，积极参与国际标准化活动，构建云计算标准体系，力争到“十二五”末，云计算在重点领域应用得到深化，产业链条基本健全，初步形成安全保障有力，服务创新、技术创新和管理创新协同推进的产业发展格局。针对我国大数据产业和应用的发展现状，我们认为应当采取四大措
3、施来引导产业发展：一、制定大数据国家发展战略。大数据是一场革命，因为它对现有生产力和生产关系的影响是颠覆性的，这也许是目前正在进行的科技革命的新的发展阶段，也许甚至是下一次科技革命的前夜。只有将大数据的重要性放到如此的高度，制定大数据发展战略的重要性才能提升至国家层面。2013 年 10 月，十多位院士联合建议，我国应制定大数据国家战略，要在发展目标、发展原则、关键技术等方面做出顶层设计和规划，这个规划要涵盖大数据产业生态环境建设、行业标准制定、核心技术突破等。将大数据发展上升至国家战略层面，统筹规划源于我国大数据发展中的一些顽疾才便于彻底消除，我国才能在这场技术革命中争取世界领先地位。二、大
4、力扶持国内 IT 企业。我国的经济总量已成为全球第二，经济发展重点从强调规模转向强调质量，而科技创新正是我国产业转型的核心。从发展大数据产业角度来看，我国虽然在 IT 技术领域取得了巨大成就，并产生了像华为、浪潮这样世界级的企业，但在核心技术上依然落后于世界最先进水平，这与我国经济规模在世界上的地位是不匹配的。因此，要大力发展大数据产业，保卫我国的数字主权，必须大力扶持国内 IT 企业，加快在一些核心技术和产品上的突破，保障核心技术节点的“自主、安全、可控” 。三、针对数据应用立法。进入大数据时代之后，数据安全与隐私问题从现实社会映射到数字空间，这对现行法律体系是一个新课题，因此必须要对数据的
5、所有权、使用权、知情权等一系列问题给出明确的法律界定。否则，数据的滥用将对企业、个人的安全和利益构成重大侵犯，从而事实上阻碍大数据产业的健康快速发展。四、加速推进示范应用。大数据的价值是在应用过程中实现的，因此推动大数据产业发展，必须加速推进重点行业、重点领域的示范应用。如在能源、金融、电信等行业，发展基于数据监测、数据分析的行业应用;在民生领域，推进智慧城市建设，利用大数据提升其民生服务属性;在政府部门，利用大数据技术助力政府职能转变，提升公共服务能力。总之，必须依靠应用来推动大数据产业的健康发展，警惕借发展大数据之名，大建数据中心，造成投资的极大浪费。中关村支持大数据发展举措：围绕建设全球
6、大数据创新中心的目标，主要从六个方面提出了未来三年加快培育大数据产业集群的 33 条意见和举措。一是加快培育中关村大数据产业集群。明确培育思路和目标，中关村将围绕经济社会发展和一区多园协同发展的需求，以大数据应用和商业模式创新为重点，研发和引进一批关键技术，推动实施各行业大数据解决方案，聚集全球大数据创新资源，打造全球大数据创新中心。到 2016 年，中关村要形成大数据完整产业链和产业集群，培育 500 家大数据企业和一批领军企业，具备大数据应用能力的企业数量超过 5000 家，建成 10 个以上行业大数据应用平台，实现对国内外大数据创新资源的聚集整合，带动产业规模超过 1 万亿元，对一区多园
7、协同发展的作用明显。二是提升大数据对经济社会发展的带动作用。提高中关村企业等各类创新主体对大数据的认识和大数据创新能力，支持开展人机交互、复杂沟通、深度学习等大数据关键技术研发和应用，推动大数据采集、存储、处理、分析、应用等环节创新，提升应用大数据对环境治理、城市管理、疾病预防等重大关切方面的服务能力。三是推动大数据行业应用，促进生产效率提升。重点开展大数据在生产制造、商业服务、金融、文化、教育等行业的应用，发挥大数据对生产效率提升的带动作用，促进产业的转型升级。四是实施大数据解决方案，推动商业模式创新。围绕市场需求，率先在智慧城市、金融、智能终端、文化、位置服务、教育、环境、制造、生物健康、
8、基础设施、服务平台、数据安全等 12 个领域，开展大数据解决方案应用示范，实质性提供大数据产品和服务，创新商业模式。五是构建人才、技术、资本、数据、平台配置完善的大数据产业生态系统。充分发挥市场配置资源的决定性作用，大力促进资源整合和协同创新，集聚全球大数据创新资源，加快培育大数据人才，搭建跨行业的大数据服务平台，培育新型大数据交流形态和产业组织，统筹规划一区多园和京津冀地区大数据产业布局。六是完善大数据产业创新发展环境。充分发挥政府引导作用，积极探索基础设施、信息安全、数据开放共享等方面的体制机制创新，不断提升中关村在国内外大数据领域的影响力。通过上述举措，全面提升中关村全行业大数据应用水平
9、和创新效率，形成示范区发展大数据产业的合力，为培育 2-3 个具有技术主导权的产业集群奠定坚实基础。武汉支持大数据发展举措：（一）大数据产业基地建设以“中国武汉光谷”为核心，合理规划全市大数据产业空间布局，重点建设“光谷云村” 、左岭大数据产业园等多个产业基地，形成网络基础设施完善、大数据企业和研发机构集群聚集发展的产业载体。（二）通讯基础设施建设全面实施“宽带武汉”行动计划，大力推进国家互联网骨干直联点和优化本地骨干网工程、光纤到户专项行动、基于下一代互联网技术的政务网络升级改造工程、基于第四代移动通讯及无线局域技术的无线城市建设以及通信基础设施共建共享等网络基础设施建设，实现宽带网络基础设
10、施充分优化、信息通信综合服务能力充分提高、信息终端和应用服务充分供给、信息消费环境和安全体系充分保障，巩固和提升我市在全国的信息通信枢纽地位。三、创立大数据中心以建设市政务云数据中心为先导，建立多个大数据中心，构建覆盖全国、技术领先、服务一流的大数据产业支撑体系。市政务云数据中心、长江流域云数据中心、地理空间信息云数据中心、数控工程系统信息云数据中心、国家教育云数据中心、质量服务云数据中心、音视频多媒体服务云数据中心、车联网云数据中心。四、打造大数据龙头企业和知名品牌（1）大力支持和开发一批具有核心竞争力的大数据软硬件和终端产品（2）积极引进一批国内外知名的云计算、大数据和数据应用服务企业落户
11、武汉（3）有效引导一批海量数据企业和机构深度挖掘和创新利用数据（4）努力催生一批具有大数据创新思维的机构、人才和项目五、搭建大数据交易平台围绕推动数据资源开放、流通、应用，帮助企业和个人激活海量数据资产，建立有效、便捷的数据资源汇聚机制和公平、公正的数据资源交换机制，广泛聚集大数据提供方、开发者、使用者和投资者，构建门类齐全的大数据交易平台，为政府机构、科研单位、企业乃至个人提供数据交易和数据应用服务。以数据交易平台为载体，汇集全国各行业各领域数据资源，形成覆盖全国的数据资源聚集“洼地”和完整的大数据流通、开发、应用产业链，推动我市大数据产业在国内率先升级。六、加强大数据安全管理（一）加强对数
12、据资源的整合管控（二）增强大数据技术保障能力（三）健全大数据安全管理规则体系（四）促进大数据市场良性竞争贵州支持大数据发展举措：一是制定大数据产业发展规划。积极制定大数据产业规划和大数据行动计划，出台了大数据产业的发展意见和配套优惠政策等。二是实施大数据产业工程。组织实施了强基工程、筑云工程、智端工程和掘金工程，大力推进大数据产业项目招商引资和大数据产业基地建设。三是出台了一系列大数据产业落地政策。制定出台支持大数据产业发展的相关政策措施，集成国家和省、市针对软件、服务外包、电子信息、电子商务、云计算等行业在土地、税收、资金、人才、投融资、研发、知识产权、招商等方面的优惠政策，向在贵阳落地的大
13、数据企业倾斜。四是加强与中关村的合作对接。选派干部到中关村挂职锻炼，联合组织大数据产业项目推荐会，吸引中关村企业到本地发展。福建支持大数据发展举措：政府将从完善园区发展规划、引进培育产业龙头、推动资源汇聚开发、建设大数据创新平台、加强人才引进培养、做好园区用地保障、确保园区用电需求、强化园区网络支撑、实施财税优惠政策、提高安全保障能力 10 个方面给予支持。在引进培育产业龙头方面，通过市场开放、资源开发、技术采购、服务外包等方式，大力引进大企业、大行业、大平台，吸引国家部委、央企、电信运营商、金融机构、知名IT 企业、互联网公司等入园，建设新一代信息技术设计、研发、生产基地，发展一批行业性大数
14、据云平台；吸引大数据产业链各个业务环节龙头企业入园，培育一批细分领域全国性领先的大数据服务提供商。在建设大数据创新平台方面，将参照工程研究中心、工程实验室、科技孵化器有关支持政策，支持园区建设大数据技术应用创新平台、孵化器公共服务平台，与高等院校共建大数据领域省级协同创新中心和省级工程技术中心。推动在园区建设院士工作站和博士后工作站。优先将园区大数据创新项目纳入省科技资金、高技术产业资金、信息产业专项资金等扶持范围。在加强人才引进培养方面，将吸引一批有较强研发创新能力的人才入园创业，孵化培育一批成长性强、有较好前景的大数据产业项目。在做好园区用地保障方面，将优先保障园区建设用地、用林，所需新增
15、建设用地指标由省统筹优先安排。园区内数据中心、应用平台、研发基地等项目纳入省重点项目管理。在确保园区用电需求方面，园区内数据中心、应用平台等重点大数据企业（项目）实行双回路电力保障，免收高可靠性供电费用；执行大工业用电价格，谷时段电价浮动幅度从 30%扩大至 50%，平时段电价全部调整按谷时段执行，并支持与发电企业直接交易。在强化园区网络支撑方面，推动互联网络本地直连和区域互连，建设园区直达互联网国际通信业务出入口局的专用通道，为园区大数据企业（项目）提供互联网骨干网络直连和双路由链路保障，并提供最优惠宽带租费，园区所在市、县政府适当给予租费补贴。在提高安全保障能力方面，将建设可管可控的安全保
16、障体系，实现敏感数据分类分区存储和安全域动态管理，提高安全监测和应急处置能力。重庆支持大数据发展举措：构建科学的组织保障体系、重要措施软硬兼备提出的主要保障措施包括：一是在市云计算工作领导小组的统筹协调下，通过建立跨部门、跨地区、跨行业的协同机制推进大数据战略的实施；二是积极引导科研机构和行业协会加快对大数据采集、交换等相关标准规范的研究制定，积极推进各级政务网络、科研网络及行业网络之间的数据共享与交换；三是通过推动政府机关和事业单位数据业务外包、开展大数据服务试点工程和应用示范等举措，加快培育大数据应用服务市场；四是以大数据研发和产业化项目为载体，加大对大数据高端人才的引进，多举措、分层级加强对大数据人才的本地培育；五是积极开展大数据交流，建立产学研用一体的大数据专业研究机构，利用专业招商平台、展会、媒体等多渠道进行宣传，营造良好的产业发展氛围。六是整合相关市级专项资金，设立重庆市大数据产业发展专项，优先对大数据产品和解决方案市场化推广、大数据应用示范工程等重点项目给予资金支持；我市将着力从以下六个重点方面软硬兼施推进大数据产业发展：一是完善大数据产
