国开电大行管本科《当代_制度》期末纸质考试论述题题库

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1、国开电大行管本科当代制度期末纸质考试论述题题库 国开电大行管本科当代 制度期末纸质考试论述题题库 说明：内部绝密资料，涵盖95%以上期末纸质考试的原题及答案。 有哪些行政方式？其内容如何？ 答：第一，参与立法； 第二，行政立法； 第三，编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； 第四，直接命令； 第五，收集信息和要求地方政府报告工作； 第六，审计和行政监察； 第七，行业管理和部委联系企业； 第八，专项拨款； 第九，设立派出机构或代表； 第十，垂直管理。 联系实际谈谈你对宪法的基本原则的认识。 答：人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家

2、中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。 确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。 人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。 在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此， 理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。 权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障 的原则。 虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关

3、的职能分工和相互制约、相互监督。首先， 设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使(其中立法权由国家权力机关行使)； 其次，作为权力机关的人民 由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民 产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。 法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，

4、人民通过各级人民 行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯 的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民 实行依法治国，建设社会主义法治国家。“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。 论述检察院的立案范围。 答：除办理公安机关、 机关移送的案件外，检察院还可以直接立案办理某些案件。检察院直接 案件的范围： 第一，贪污贿赂犯罪案件，包括：贪污案；挪用公款案；受贿案；单位受贿案；行 贿案；对单位 案；介绍贿赂案；单位 案；巨额财

5、产不明案；隐瞒境外存款案；私分国有资产案；私分罚没财物案。 第二，渎职犯罪案件，包括：滥用职权案； 案；国家机关工作人员徇私舞弊案；等等。 第三，国家机关工作人员利用职权实施的犯罪案件，包括：非法拘禁案； 非法搜查案；刑讯 案；暴力取证案；虐待被监管人案；报复陷害案；破坏选举案。 第四，特别决定侦察的案件：国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由检察院直接受理的时候，经省级以上检察院决定，可以由检索院 。 如何理解人民 制度是中国的根本政治制度？ 答：第一，人民 制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民 是 领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的 。”国家的一切权力，

6、包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民 是人民行使国家政权的组织形式。 第二，人民 制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均于人民 制度，在宪法和法律上，人民 与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。 第三，人民 是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民 与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民 最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。 第四，人民 制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民 制度，就是以人民 为基石构

7、建的国家政权体系，它主要规定了人民 向产生它的人民的关系，规定了人民 同它产生的一府两院等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民 及其他国家机关的关系。选举制度是人民 制度的基础。民主集中制是人民 制度的组织原则。这三个关系、一个基础、一个原则，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民 制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。 第五，人民 的“根本性“还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共

8、产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民 ，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有 的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有 的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式一一人民 制度也就具有了根本性的地位和意义。 什么是行政监督？我国行政监督体制是怎样的？ 答：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。 我国行政监督体制主要包括： 第一，上级监督。上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督 通过撤销下级不适当的决定、命令，考核、奖惩下级人员，指导、检查、督促下级工作实施行政监督

9、也可以通过行政复议撤销下级政府做出的错误的行政决定。 第二，审计监督。国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动，进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。 第三，监察监督。国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机 关及其工作人员所实施的监督。 行政监察机构是国家监察部。地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。 什么是人民民主专政制度？它的主要内容是什么？ 答：人民民主专政制度是中华人民 的国体，它居于 制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人民

10、民主专政是以 为代表的中国共产党人在 人民进行 革命的过程中，把 的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有 的无产阶级专政形式。 人民民主专政制度规定了中华人民 的一切权力(首先是国家权力)属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定 是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战

11、线。 人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。中华人民 宪法是人民民主专政的集中体现。人民民主专政的核心是坚持 对国家的领导权。 什么是中国共产党领导军队的根本原则？如何体现？ 答：党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权； 另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队。 党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、

12、思想上、组织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则； 中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。 首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和 ，信仰马克思列宁主义 ，用这些思想和理论武装军队的头脑； 不允许在军队中传播任何反 、非 的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共

13、产党保持一致、在军事上自觉听从中国共产党的指挥。 从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导。 其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。 再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。 试述人民民主专政制度。 答：人民民主专政制度是中华人民 的国体，它居于 制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人

14、民民主专政是以 为代表的中国共产党人在领导中 国人民进行 革命的过程中，把 的无产阶级专政学说同中国革命的 具体实践相结合而发展出来的具有 的无产阶级专政形式。 人民民主专政制度规定了中华人民 的一切权力(首先是国家权力)属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定 是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛

15、的爱国统一战线。 人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。 中华人民 宪法是人民民主专政的集中体现。人民民主专政的核心是坚持 对国家的领导权。 人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规定和实施。 试述我国行政监督制度。 答：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。 我国行政监誉包括三种类型： 第一，上级监督。上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督：通过撤销下级不适当的决定、命令,考核、奖惩下级人员,指导、检查,督促下级工作实施行政监督;也可以通过行政复议撤销下级政府做出的错误的行政决定。 第二，审计监督。国家审计机