天祝藏族自治县抗旱应急预案

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1、天祝藏族自治县抗旱应急预案 天祝藏族自治县 抗旱应急预案 天 祝 藏 族 自 治 县 水 务 局 天祝县抗旱防汛指挥部办公室 7 xx 年 年 9 9 月 目 录 1 总则 . . 错误!未定义书签。 1.1 编制目的 . 错误! ! 未定义书签。 1.2 编制依据 . 错误! ! 未定义书签。 1.3 适用范围 . 错误! ! 未定义书签。 1.4 工作原则 . 错误! ! 未定义书签。 1.5 预案审批 . 错误! ! 未定义书签。 2 旱灾分级 . . 错误!未定义书签。 2.1 级（一般）干旱灾害 . 错误! ! 未定义书签。 2.2 级（较大）干旱灾害 . 错误! ! 未定义书签。

2、2.3 级（重大）干旱灾害 . 错误! ! 未定义书签。 2.4 级（特别重大）干旱灾害 . 错误! ! 未定义书签。 3 组织指挥体系 . 错误!未定义书签。 3.1 县抗旱应急指挥机构 . 错误! ! 未定义书签。 3.2 县抗旱应急指挥机构职责 . 错误! ! 未定义书签。 3.3 乡（镇）抗旱应急指挥机构职责 . 错误! ! 未定义书签。 4 监测和信息报告 . 错误!未定义书签。 4.1 旱情监测 . 错误! ! 未定义书签。 4.2 信息报告 . 错误! ! 未定义书签。 5 应急响应 . . 错误!未定义书签。 5.1 响应分级 . 错误! ! 未定义书签。 5.2 响应程序 .

3、 错误! ! 未定义书签。 5.3 应急响应发布 . 错误! ! 未定义书签。 4 5.4 应急响应措施 . 错误! ! 未定义书签。 5.5 应急响应结束 . 错误! ! 未定义书签。 6 6 灾后评估 . . 错误!未定义书签。 7 7 保障措施 . . 错误!未定义书签。 7.1 资金保障 . 错误! ! 未定义书签。 7.2 物资保障 . 错误! ! 未定义书签。 7.3 技术保障 . 错误! ! 未定义书签。 7.4 队伍保障 . 错误! ! 未定义书签。 8 8 附 则 . . 错误!未定义书签。 8.1 名词术语 . 错误! ! 未定义书签。 8.2 预案解释 . 错误! ! 未

4、定义书签。 8.3 预案实施时间 . 错误! ! 未定义书签。 1 总则 1.1 编制目的 建立健全抗旱减灾应急机制，落实工作职责，保证抗旱救灾工作有序有效开展，最大程度的减轻灾害损失，维护社会稳定，为天祝经济跨越式发展提供保障。 1.2 编制依据 依据中华人民 _抗旱条例、甘肃省实施中华人民 _水法办法、武威市抗旱应急预案（xx 年）、天祝县突发公共事件总体应急预案等法律、法规和有关文件，结合我县实际，制定本应急预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我县辖区内的干旱灾害应急工作。 1.4 工作 原则 坚持统一领导、属地为主,以人为本、防抗结合，因地制宜、分类指导的原则；坚持先生活、后生产，重

5、点解决群众安全饮水问题和保粮食生产的原则。 1.5 5 预案审批 本预案由县人民政府负责审批，县级预案报市抗旱防汛指挥部备案。 预案的有效期为 35 年，每隔 35 年修订一次，情况有较大变化时及时修订。 2 2 旱灾分级 根据干旱灾害的严重程度和影响范围，从低到高依次分为级（一般）、级（较大）、级（重大）、级（特别重大）四个等级。 2.1 级 （一般）干旱灾害 出现下列情形之一的，为级（一般）干旱灾害： （1）灌溉农业区 46 月份的失灌率达到 510，或 79 月份失灌率达到 510。 （2）雨养农业区（指灌溉农业区以外的农牧区，以下同）的受旱面积达到总耕地面积的 2030。 （3）干旱引

6、发的农村生活用水困难人数大于农村总人口的 1520。 （4）城区缺水率 510、持续时间大于 1030 天。或缺水率为1020、持续时间 1020 天，或缺水率为 2030、持续时间达 710 天，或缺水率大于 30、持续时间达 37 天。 2.2 级 （较大）干旱灾害 出现下列情形之一的，为级（较大）干旱灾害： （1）灌溉农业区 46 月份的失灌率达到 1015，或 79 月份失灌率达到 1020。 （2）雨养农业区的受旱面积达到耕地面积的 3045以上，且严重缺墒面积达到受旱面积的 50。 （3）干旱引发的农村生活用水困难人数大于农村总人口的 2025。 （4）城区缺水率 510、持续时间

7、大于 3190 天。或缺水率为1020、持续时间 2160 天，或缺水率为 2030、持续时间达 1120 天，或缺水率大于 30、持续时间达 810 天。 2.3 级 （重大）干旱灾害 出现下列情形之一的，为级（重大）干旱灾害： （1）灌溉农业区 46 月份的失灌率达到 1520，或 79 月份失灌率达到 2130。 （2）雨养农业区的受旱面积达到耕地面积的 4560以上，且严重 缺墒面积达到受旱面积的 55。 （3）干旱引发的农村生活用水困难人数大于农村总人口的 2530。 （4）城区缺水率 510、持续时间大于 90 天，或缺水率为 1020、持续时间大于 60 天，或缺水率为 2030

8、、持续时间达 2040天，或缺水率大于 30、持续时间达 1020 天。 2.4 级 （特别重大）干旱灾害 出现下列情形之一的，为级（特别重大）干旱灾害： （1）灌溉农业区 46 月份的失灌率大于 20，或 79 月份失灌率大于 30。 （2）雨养农业区的受旱面积达到耕地面积的 60以上，且严重缺墒面积达到受旱面积的 60。 （3）干旱引发的农村生活用水困难人数大于农村总人口的 30以上。 （4）城区缺水率大于 30、持续时间大于 20 天。 3 3 组织指挥体系 3 3 .1 县抗旱应急指挥机构 成立由分管副县长任指挥，县人武部副部长、县政府办公室主任、县水务局局长、县武警中队中队长任副指挥

9、，县水务局等 25 个单位为成员单位（成员单位职责见附件）的县抗旱应急指挥部。办公室设在县水务局二楼，由县抗旱防汛指挥部办公室具体负责日常工作。 各乡（镇）人民政府分别设立抗旱应急指挥机构，负责组织本辖区抗旱应急工作，执行县委、县政府和县抗旱应急指挥部的调度指令。 3 3 .2 县抗旱应急指挥机构职责 县抗旱应急指挥部负责组织、协调、指挥全县抗旱应急工作，研究决 定抗旱应急重大事项，协调解决抗旱减灾应急资金，督促指挥部成员单位落实工作职责，统一部署抗旱应急 _。 县抗旱应急指挥部办公室负责掌握全县旱情、灾情及抗旱应急工作动态等信息，组织开展旱情、灾情评估；协调下达抗旱专项应急补助资金，组织协调

10、各成员单位实施抗旱应急减灾措施；协调做好 _；指导乡（镇）人民政府、抗旱服务队开展抗旱减灾工作。 3.3 乡（镇）抗旱应急指挥机构职责 乡（镇）抗旱应急指挥机构负责贯彻执行县委、县政府和县抗旱应急指挥部抗旱调度指令和抗旱应急工作安排，统一组织辖区内抗旱应急工作，组织车辆为旱区群众拉运水，落实抗旱救灾措施，解决抗旱应急工作中的具体问题。 4 4 监测和信息报告 4 4. .1 1 旱情监测 县抗旱应急指挥机构建立完善旱情监测体系，重点监测天气、雨情、耕地土壤墒情、主要河流水情、水库蓄水量、农田灌溉、农村供水、城市供水、农作物长势等情况，并根据分级标准确定干旱灾害等级。 4.2 信息报告 4.2.

11、1 报告程序 建立旱情、灾情及抗旱应急工作动态等信息报告制度。乡（镇）人民政府及时分析掌握本乡（镇）的实时旱情、灾情及抗旱应急工作动态等信息，并报告县委、县政府、县抗旱应急指挥机构。在特别重大和重大干旱情况下，有关乡（镇）、部门向县委、县政府、县抗旱应急指挥机构报告的同时，向市级抗旱应急指挥机构报告；县级抗旱应急指挥机构在向市级抗旱应急指挥机构报告的同时，向省抗旱应急指挥部报告。县抗旱应急指挥部各成员单位要及时掌握有关旱灾信息及抗旱工作情况，及时报告县 委、县政府、县抗旱应急指挥部。 4.2.2 时限要求 重大以上干旱灾害发生后，乡（镇）人民政府每日上午 8 时前向县委、县政府、县抗旱应急指挥机构报告当前旱情、灾情及抗旱应急工作动态；县抗旱应急指挥机构每日上午 8：30 前向市抗旱应急指挥机构报告当前旱情、灾情及抗旱应急工作动态。较大及一般干旱灾害发生后，乡（镇）人民政府每周一上午 8 时前向县委、县政府、县抗旱应急指挥机构报告当前旱情、灾情及抗旱应急工作动态；县抗旱应急指挥机构每周一上午 8：30前向市抗旱应急指挥机构报告当前旱情、灾情及抗旱应急工作动态。 5 5 应急响应 5.1 响应分级 对应干旱灾害分级标