清洁发展机制CDM)培训讲义

《清洁发展机制CDM)培训讲义》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清洁发展机制CDM)培训讲义（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、大气温室效应的科学原理简介,大气层,大气温室效应的科学原理简介,如没有温室气体, 地球表面平均温度约为-18,而实际温度为15,CO2, CH4, N2O, H2O,温室吸收,地表吸收,温室大棚,太阳短波辐射,地球和大气长波辐射,太阳短波辐射,地球和大气长波辐射,增温效应,增温效应,大气温室效应的科学原理简介,主要的6 种温室气体: CO2 (二氧化碳) (GWP= 1) CH4 (甲烷) (GWP= 21) N2O (氧化亚氮)(GWP=310) HFCs (氢氟碳化物)(GWP=140-11700) PFCs (全氟化碳)(GWP=6500-9200) SF6 (六氟化硫)(GWP=239

2、00) GWP: 全球变暖潜势: 单位重量温室气体排放在100年周期内对大气温室效应的贡献, 取CO2 GWP=1,1.气候变化问题的由来,天气变化: 年度, 季节性和日常的天气变化 气候变异: 短期的, 局部的, 可逆的气候异常 气候变化: 长期的, 全球性的不可逆的或周期性的气候变化, 带来极端的气候异常, 重大的自然灾害和对地球生态系统, 农业生产和人类生存带来重大威胁. 自然因素: 宇宙, 太阳系, 地球运转, 大气系统 人为因素: 工业革命以来, 化石燃料燃烧造成大量温室气体的人为排放, 大大提高了大气中温室气体浓度, 导致全球变暖和气候变化及其不利影响: 极端气候灾害, 飓风, 旱

3、、涝、热浪、寒潮, 极地冰雪融化, 海平面上升, 沿海地区淹没, 生物带变化,等. 工业化国家应承担主要的历史责任和现实责任.,温室气体排放水平及趋势 (1990年) 全球年排放: 60亿吨碳, 并逐年增长 美国: 14亿吨碳,占全球排放的24% 中国: 6.5亿吨碳, 占全球排放总量的11% 此后继续以较高的速度增长。 大气中的温室气体浓度变化趋势 工业革命前: 280 ppm, (10-6) 现在: 360-370 ppm, 预计2050年: 550 ppm,1.气候变化问题的由来,大气中的温室气体浓度变化趋势,Wm2,Wm2,1988年11月,WMO和UNEP共同成立了政府间气候变化专业

4、委员会(IPCC), 组织全世界3000多的科学家开展全球气候变化科学评估活动。 IPCC分别于1990年、1995年和2001年完成了三次全球气候变化科学评估报告。,2.气候变化的科学性问题,第三次科学评估报告的部分结论: 过去的1000年中, 20世纪增温最大, 达0.6, 海平面升高0.1-0.2米 预计21世纪全球平均气温升高1.4-5.8, 海平面上升0.09-0.88米 旱/涝、热浪/寒潮频次将增加；冰川/冰盖将退缩 即使温室气体浓度稳定后, 其影响也还将持续若干世纪。 人类采取适当的措施,可以减缓气候变化的不利影响 必须采取行动, 减少人为温室气体排放, 保护气候。,2.气候变化

5、的科学性问题,国际社会为对付气候变化而采取的行动: 1988年11月, “政府间气候变化专业委员会” IPCC 1991年2月正式启动气候变化公约谈判, 历时一年多,共5轮谈判 1992年5月9日通过了联合国气候变化框架公约 1994年3月21日UNFCCC生效. 1997年12月11日通过了京都议定书规定了发达国家在2008年至2012年第一承诺期承担具有法律约束力的定量化温室气体减排义务指标。 2001年12月通过了马拉喀什协议, 为三机制CDM铺平道路,3. 对付气候变化的国际公约和政策行动,3. 对付气候变化的国际公约和政策行动,气候公约的最终目标: “将大气中温室气体的浓度稳定在防止

6、气候系统受到危险的人为干扰的水平上, 并维持足够长使得粮食生产系统能够适应这样的变化.” 气候公约确定的基本原则: 共同但有区别的责任: 发达国家应承担历史和现实责任,率先承担减排义务. 发展中国家的首要任务是发展经济及消除贫困，现阶段不能承担减排义务. 缓解气候变化的全球努力应联合行动,讲究全球成本效益.,发达国家在气候公约下的义务: 国家通讯报告:本国温室气体排放清单及采取减排的政策和行动 向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助 帮助发展中国家提高应对气候变化的能力建设 将本国2000年温室气体排放水平回复到1990年水平 发达国家在京都议定书下的义务和履约机制: 在2008-2012

7、年第一承诺期, 需将其人为温室气体排放水平减少到比1990年水平平均低5.2%。其中, 欧盟为8%, 美国7%, 日本6% 。 建立三机制: 即联合履约(JI), 清洁发展机制(CDM)和排放贸易(ET), 帮助发达国家通过境外GHG排放权交易降低国内的减排成本.,3. 对付气候变化的国际公约和政策行动,3. 对付气候变化的国际公约和政策行动,4. CDM基本概念,科学原理: 温室效应的全球性: 世界任何地方同一时刻排放(或减排) 同样CO2当量的温室气体具有同样的全球环境效果. 经济学考虑: 发达国家国内边际减排成本很贵, 实现境外低价减排可以有效减轻其国内减排行动的经济负担. 双重目标:

8、帮助发达国家以较低的成本实现部分减排承诺指标, 同时帮助发展中国家促进可持续发展, 双赢机制 手段: 发达国家参与国提供额外的资金和先进技术设备, 参与者: 双方政府机构及其公有/私有实体, 法人, 活动: 在东道国实施能带来长期全球环境效益的、真实的、可测量的GHG减排项目, 即CDM是基于项目的合作机制, 项目技术选择: 能源效率(节能), 燃料替代, 新能源和可再生能源, 植树造林, CO2固存等, 回报: 投资方获得减排量指标, 按规定程序核实后, 被公约授权机构EB承认作为投资国实现其减排义务指标的一部分.,5. CDM的进展历史,布宜诺斯艾利斯行动计划 (COP4,1998) :

9、解决有关京都三机制, 尤其是CDM, 在运行模式、规则、指南、操作程序和方法学方面的细则, 以便使京都三机制具备充分的可操作性。 波恩谅解(COP6, 2001)和马拉喀什协议(COP7, 2001) 就CDM体制, 达成高级别政治协议和技术性及程序性层面的实施细则, CDM机制由政治谈判阶段进入可实施阶段。 马拉喀什协议允许自2000年开始的CDM项目在2005年底以前提交登记，可追认其减排量CERs并可累计。 小型CDM项目的简化模式和操作程序以及方法学. 植树造林CDM项目运行模式、规则、指南、操作程序和方法学方面的细则. 国际CDM启动基金: 荷兰CERUPT, 世行PCF, KfW

10、等等.,6. CDM项目的合格性准则,CDM: 具有政府行为和市场行为的双重性, 因此合格性准则: 在发达与发展中国家缔约方间自愿参加并经各自政府批准, 应符合京都议定书规定的关于CDM的双重目的, 应带来与减缓气候变化相关的实际可测量的长期的环境效益, 减排额外性: CDM项目活动的减排量相对于没有该项目时所产生的任何减排而言是额外的, 以便确保减排环境效益的完整性, 应符合公约缔约方大会通过的一系列方法学问题的指南, 经核准的减排量CERs应符合为此拟定的规则、标准与程序,应接受独立审计和核实, 确保准确性和透明度和保守性, CDM项目活动的减排量应按有关条款规定从发展中国家东道国向发达国

11、家投资国转让。,7. CDM的体制框架基本要素,一套GHG减排量的计算和测量方法学:确保准确性和透明性,保守性(减排量就低不就高)和可操作性, 一套国际/国内管理机构建设:确保权威性和合法性, 一套运行法规和管理程序:确保规范性/责任性和可操作性, 一套符合市场机制的运作模式:“买方”,“卖方”,中介,咨询,融资,价格谈判,交易成本,合同协议,风险管理/担保,税收/利益分摊, 一套能力建设促进机制:培训班,政策/案例研究,研讨会,宣传活动,展览和出版物 一套CDM项目开发和合作的中介机构: CDM推广培训/商务/开发中心/信息网络 一套CDM项目的资金机制:国际双边和多边基金和实施计划,CER

12、UPT, PCF, Italian PCF, KfW, ETS等,7.1 CDM的管理体制框架,CDM国际机构安排: COP大会: 最高决策权力机构, CDM执行理事会EB, CDM项目独立核实/认证实体DOE, DOE资格审定专家组, CDM基准线方法学和监测计划专家组MP, 小型CDM项目简化方法学专家组等. 国内: CDM项目审核理事会, CDM项目管理中心(兼) CDM项目管理暂行办法, CDM项目行政许可申请程序 CDM项目国内审批机构和程序. CDM国家主管当局(DNA),7.2 CDM项目全过程的程序: (Project Cycle),CDM项目识别, 寻找国外合作伙伴和PDD开

13、发, 国内报批: 国家专设CDM审批机构、管理机构(兼)和管理办法. 国际报批: 合格性审查, 新方法学审批, 登记注册, (DOE, EB介入) 项目实施, 监测, 核实, (DOE介入) 减排量核证, (DOE介入) 减排量登记和转让, (EB介入) 收益提成, (EB介入),8. CDM项目的技术选择,五大类型：节能/能效、能源替代、可再生能源、植树造林和CO2固存。 根据我国的能源结构、能源战略、环境政策、能源技术路线, CDM项目技术选择大致归纳如下: 高效洁净的发电技术及热电联产, 如天然气蒸汽联合循环发电，超临界燃煤发电，压力循环流化床锅炉发电，多联产燃煤发电等, 高效低损耗电力

14、输配系统, 燃煤工业及民用锅炉窑炉, 包括炼焦窑炉, 高炉节能技术改造, 高耗能工业设备和工艺流程节能改造, 电力需求侧管理(DSM): 工业通用设备节电改造: 如变频调速高效马达, 高效风机水泵, 绿色照明, 非晶态高效配电变压器, 电热炉改造等, 城市建筑节能示范项目,8. CDM项目的技术选择,城市交通节能示范项目: 包括天然气燃料车, 燃料电池车, 高效车辆引擎等, 北方城市推广天然气集中供热, 煤矿煤层甲烷气的回收利用, 燃气发电供热, 生物质能高效转换系统: 集中供热, 供气和发电示范工程, 风力发电场示范项目, 太阳能PV发电场示范项目, 城市垃圾焚烧和填埋气甲烷回收发电供暖,

15、水泥厂工艺过程减排二氧化碳技术改造, 二氧化碳的回收和资源化再利用技术, 植树造林和再造林等, 其它高GWP值氟化气体的减排项目: 氢氟碳化物(HFCs), 全氟化碳(PFCs), 六氟化硫(SF6) .,9. CDM项目筛选准则,合理的基准线 真实的、可测量的、长期的减排效益 满足CDM额外性准则 技术额外性测试: 投资额外性测试: 政策法规额外性测试: 资金额外性测试. 符合并支持可持续发展战略和优先领域 具有示范性, 促进技术转让及本土化 对潜在的国际投资者具有经济上和环境上的吸引力 能提供技术和经济可行性的有关数据资料 能带来社会、经济、能源和环境效益, 受当地政府/社会赞同 较低的边

16、际减排成本 应具有较低风险: 技术可靠性、员工素质和管理能力以及项目业主的经营和财政状况等。,10. CDM PDD 项目设计文件,CDM项目文件应包括: 项目概况 技术经济特性 CDM项目合格性分析: 政府批准, 可持续发展, 减排效益等 基准线的确定和新方法学建议 CDM额外性评价 项目系统边界设计与碳泄漏分析 减排量和交易周期 (减排增量成本计算, 财务可行性评价) 征求利益相关部门和社会公众评价意见和处理 风险分析(包括减排风险) 区域环境效益评价 社会影响分析 风险承担的协议等 监测计划, 质量控制和保障和新方法学建议,11. CDM 项目和一般商业性项目的异同,产品: CDM项目多一项有附加值的副产品: CO2减排量. 而后者尽管客观上也可能存在同量的减排量, 但未经额外性验证和未经国际核实公证程序承认, 因而无法 “出售” 获利. 经济性: CDM项目因出售该副产品, 多一份收入 (以CDM投资或购买合同形式), 而使项目财务性能指标获得明显改善, 而具备竞争能力. 项目论证立项程序: CDM项目较后者多一项CDM可行性论