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1、1,复习提问,1、我国为什么要采用直接选举与间接选举相结合的选举方式？ 2、公民为什么要珍惜自己的选举权利？ 3、公民应如何行使好自己的选举权？,2,公民的政治参与,民主决策,3,探究与共享：以上两种不同的决策方式，你赞成哪种？为什么？,4,探究与共享,情景分析,两种不同的决策方式,5,1.漫画A形象说明了目前某些决策者在决策时存在的一些问题。漫画B强调了决策者要树立科学决策、民主决策的观念。因此，赞成B的观点。这种决策充分发扬了民主，征求民众的意见倾听了群众的呼声，公民参与了决策的过程，这样形成的决策反映了民意，集中民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的。,
2、3.公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。,6,各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度防止决策的随意性。 节选自十六大报告,7,1、参与民主决策的多种方式,（1）、通过民主选举制度参与：,二、民主决策： 作出最佳的选择,（2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会直接参与决策。 (直接参与）,（间接参与）,通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策这是使各项决策能够反映民意和人民根本利益的重要保证。,8,在2011年全国召开之际，
3、中国网络媒体推出我有问题问总理栏目，征集社情民意。 社情民意反映制度,9,许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。,社情民意反映制度,10,11,三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价
4、14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。,专家咨询制度,12,2003年，春。一份由张德江书记和黄华华省长联名签署的邀请函，由游宁丰副省长亲自登门，送到了中国纺织工业协会、中国轻工业联合会、中国机械工业联合会、中国电子信息产业发展研究院等八家权威机构负责人的手里请国内顶级专家帮助广东省九大支柱产业“把脉开方”，开展广东工业产业竞争力研究。,专家咨询制度,13,思考：,对事关公众利益的各项决策进行公示，有什么意义？,社会公示制度,14,15,1998年全国第一场立法听证会 ,广东省建设工程招标投标管理条例立法听证会开得很成功。 央视来直播的记者十分兴奋：老广真“前卫”，老百姓参与政
5、治不是靠耍嘴皮子“乱侃”，而是有理有据地和政府部门“辩论”。,听证会制度,16,南京市物价局副局长表示，水价究竟怎样调整、何时调整，将在参考代表们的建议，报南京市政府和江苏省物价局批准后才能实施。 2006年9月3日，南京实行阶梯水价。,17,此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。听证代表有专家代表2名、政府机关代表6名、经营代表4位、消费者代表8名，其中南京市人大代表、政协委员各2名。旁听代表多数是普通职工和退休人员。 据规定,消费者代表应不少于40。,8月28日,南京召开“十一五”期间水价改革听证会,18,自来水公司,供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质
6、量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。,专家代表,南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。,消费者代表,自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。,水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。对低保群众的补贴要到位 。,人大代表,19,20,21,2、同历决策过程，共享决策成果,（1）对决策者来说：,有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；,有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；,（2）对公众来说：,有
7、利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。,22,小结,公民参与 决策的方式,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听政制度,意义,对决策者,对参与者,有助于决策反映民情,有助于提高决策的科学性、全面性,有利于促进对决策的理解，自觉落实决策,有利于提高热情和信心，和政治责任感,23,课 堂 练 习 1有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得 （ ） A决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要 B决策是由政府制度的，因此，是否科学、合理，与公民无关 C政府决策会牵涉
8、到社会各阶层的利益，关系到千家万户 D政府决策是为当政者的政绩服务的,C,24,2社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是 （ ） 民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A B C D ,A,25,3最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群
9、众意见。）这有利于（ ） A人民直接行使国家权力 B公民行使选举权和被选举权 C进一步扩大群众的知情权、参与权 D加强党对国家生活的政治领导,C,26,4.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。几名大学生提交的关于国家科技发展战略问题的建议被送到了国务院总理温家宝的办公桌上。根据上述材料可知，这是公民通过-参与民主决策 （ ） A社情民意反映制度 B专家咨询制度 C社会听证制度 D信访举报制度,A,27,5.2006年5月20日，长江三峡水利工程的核心工程三峡大坝完成浇筑，大坝全县封顶。在宫城县建前首先进行了专家可行性论证，然后由
10、有关部门写出详细报告，提交全国人大审议，审议通过后才进行具体的实施。这种专家咨询制度说明 （ ） A公民享有宪法规定的广泛的民主权利 B政府坚持依法行政，审慎用权 C这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策 D这种决策是民主决策，能够反映最广大人民的根本利益,D,28,4.2005年4月13日，圆明园防渗问题整治工程听证会在北京举行来自清华大学、北京师范大学、中国农业大学等一批专家、教授以及其他社会各界群众代表在会上作了发言，提出了许多整改方面的意见和建议；公众通过网上直播和媒体报道，了解了听证会上的各种不同声音。材料反映的是公民通过参与民主决策。 （ ） A社情民意反映制度 B专家咨询制度 C人民代表大会制度 D社会听证制度,D,
