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1、六打六治打非治违专项行动实施方案请示 _ 新源县非煤矿山领域开展 “六打六治”打非治违 专项行动实施方案?的请示 县人民政府： 根据自治区人民政府? _自治区集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案 _?（新政发明电?xx?5 号）、自治州人民政府? _自治州集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案?（伊政发明电?xx?1 号）和州国土资源局? _?伊犁州直非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案? _?（伊州国土资发?xx?321 号）文件要求，结合新源县矿山实际，制定?新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案?，为有效推进此项工作的圆满完成，加强联合执
2、法工作，提升打非治违工作力度，保障新源县非煤矿山开发秩序，特向县政府申请印发?新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案?。 如无不妥，请给予印发为盼。 附：新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案 二一四年九月十八日 新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动 实施方案 为进一步深化国土资源领域“打非治违”工作，有效防范和遏制重、特大安全生产事故，根据自治区人民政府? _自治区集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案 _?（新政发明电?xx?5 号）、自治州人民政府? _自治州集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案?（伊政发明电?xx?1
3、号）的要求，结合当前国土资源管理工作重点，决定在新源县开展以非煤矿山领域“六打六治”为主要内容的“打非治违”专项行动（以下简称专项行动），特制定本实施方案。 一、指导思想 以 _ _关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神为指导，根据自治区人民政府的统一部署，树立红线意识，强化底线思维，全面落实企业安全生产主体责任，有效遏制和防范事故，切实提升非煤矿山本质安全水平，促进全县非煤矿山安全生产状况持续稳定好转。 二、 工作目标 新源县非煤矿山开展“六打六治”打非治违专项行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法”的总体要求，发挥勇于担当和敢于碰硬精神， 集中打击、整治一批当前表现如初的非煤矿山非法违法、违
4、规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少非煤矿山非法违法导致的事故，确保县域非煤矿山安全生产形势持续好转。 三、工作 内容 根据新源县非煤矿山灾害特点和安全生产形势，确定新源县非煤矿山领域“六打六治”打非治违专线行动工作重点： （一）打击无证开采及越界，整治图纸造假、图实不符问题。 （二）打击露天矿山未按规定自上而下分台阶（分层）开采行为，整治“一面墙”开采问题。 （三）打击尾矿库非法建设、运行的行为，整治危库、险库、病库运行问题。 （四）打击不执行严防九类非煤矿山生产安全事故行为，整治九类事故隐患。 （五）打击不贯彻
5、落实?非煤矿山企业安全生产十条规定?行为。 （六）打击违反非煤矿山外包工程安全管理行为，整治外包工程不规范问题。 （七）严厉查处未经批准擅自变更勘查矿种、开采范围、开采矿种、开采方式，变更企业名称和非法转让矿业权等行为。 （八）严厉查处拒不履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务，未严格执行标准化矿山建设创建等行为。 （九）严厉查处其他违法违规行为。 四、时间安排 专项行动从 xx 年 9 月开始，到 11 月底结束。分三个阶段进行： （一）动员部署、自查自纠阶段（9 月中旬） 1、成立领导机构，制定实施方案，明确目标、时限、计划，全面部署、广泛发动，扎实开展专项行动。 2、摸清辖区内非煤矿山企
6、业数量，重点企业分布情况，建立非煤矿山数据库，全面掌握非煤矿山基本情况、生产规模、开采规模、开采矿种、持有证照、安全标准化、井下安全避险“六大系统”建设、在用主要设备和开采工艺等信息情况，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。 3、非煤矿山企业要组织技术人员或聘请专家，全面开 展自查；对检查发现的事故隐患要制定专项整治方案，把隐患整改落实到部门、班组、岗位和所有从业人员，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患整改落实到位。 （二）集中打击整治阶段（9 月下旬一 1 0 月底） 县“六打六治”为“打非治违”专项行动联合检查工作组在矿山企业自查自纠的基础上，组织力量对辖区内非煤矿山
7、企业自查自纠情况及隐患排查治理情况进行督促检查，对辖区内的非煤矿山企业逐一进行检查,实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。 检查组对发现的安全隐患要责令限期整改，对整改后达不到要求的，要责令停产整顿；对停产整顿后，经治理仍达不到安全生产条件的，提请当地人民政府依法关闭。 （三）巩固深化、总结提高阶段（11-12 月） 检查组对本辖区非煤矿山集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作情况进行复查和全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。成立“六打六治”为“打非治违”专项行动联合检查工作组： 组
8、长：苏 晖 县委常委、常务副县长 副组长： 安监局局长 马生瑞 国土资源执法监察大队书记 成 员：安监局、环保局、畜牧局、国土资源局、涉及乡镇的分管领导及分管科室负责人。 领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责具体协调组织推进专项行动工作。 （二）高度重视，及时部署。非煤矿山集中开展“六打六治”打非治违专项行动是当前的一项重要工作。县相关部门要切实提高认识，加强领导，结合职能工作及时部署辖区 内非煤矿山集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作，明确时间、步骤，细化内容、要求，通过及时部署、全面动员、广泛宣传，提高工作的主动性和积极性，确保专项行动工作取得实效。检查组办公室及时对专项行
9、动工作的有关数据、资料以及典型案例进行分析、总结，对存在的重点问题着力研究深层次的原因，提出有针对性的工作建议。 （三）切实转变工作作风，加大工作落实力度。一要结合土地矿产卫片执法检查，严格依法查处非煤矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。二要切实解决查出隐患一罚了之、停产整顿一停了之、事故查处挂牌督办一挂了之、有关会议一开了之、事故通报一发了之的“五个了之”现象，不断改进工作方法，按照“四不两直”的要求开展执法裣查。三要按照?国家 _总局严防十类非煤矿山生产安全事故?的要求，严防十类非煤矿山生产安全事故的发生，特别是要针对新源县非煤矿山的特点，重点防范中毒窒息、火灾、爆炸、
10、坠罐、冒顶坍塌、边坡垮塌等事故的发生。四要敢于动真碰硬，在专项行动期间，同一非煤矿山一个月之内发现 2 次严重非法违法行为的，一律与予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。 （四）严格规范检查，切实整改隐患。要认真履行安全生产检查程序，完善检查文书手续，督查、检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书。要创新检查方式，采取全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、交叉检查等多种方式，采取“四不两直”方式开展暗访暗查。对检查中发现的非法违法、违规违章行为，要严格落实“四个一律”措施，对所有排查出的隐患进行分级挂牌督办。对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位，要坚决
11、关闭取缔。 （五）狠抓事故预防，严肃事故查处。检查组各成员单位要把监管重心放在预防事故上，要控制一般事故，遏制较 大事故，坚决杜绝重特大安全生产事故。对近几年来发生的事故进行认真分析总结，举一反三，注重用事故教训推动工作。对非煤矿山集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作期间发生的生产安全事故和较大事故的，依法追究有关责任人责任。 （六）注重统筹兼顾。要将非煤矿山集中开展“六打六治”打非治违专项行动与严防十类非煤矿山生产安全事故、落实非煤矿山企业安全生产十条规定以及安全生产行政许可、隐患排查治理等工作机制等工作有机结合，坚持标本兼治，全面提高非煤矿山安全保障能力。 （七）强化信息报送工作。检查
12、组办公室及时报送专项行动工作信息，并于 xx 年 11 月 15 日前形成专项行动工作总结上报县委、政府和上级部门。 附：“六打六治”打非治违专项行动统计表 二一四年九月十八日 “六打六治”打非治违专项行动统计表 填报单位（盖章）： 填报时间： 序号 项目 单位 数量 1 组织集中执法行动 次 2 出动执法人员 人（次） 3 检查生产经营矿山 个 4 排查发现隐患 处 5 其中已整改 处 6 责令停产整该矿山 个 7 取缔非法生产矿山 个 8 提请关闭矿山 个 9 抓捕涉嫌犯罪人员 人 10 经济处罚 万元 11 约谈警示领导干部 人 12 问责工作人员 人 备注 注：按照自专项行动开始以来至填报时间的累计数填报。 模板,内容仅供参考
