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1、原村乡治理“四风”制度建设计划（2014年9月9日） 为扎实推进党的群众路线教育实践活动，抓好整改落实和建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，特制定如下制度建设计划。一、指导思想坚持以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导，着力建立完善科学、合理的规章制度，做到有章可循、按章办事，形成长效机制。根据教育实践活动第二环节查摆和发现的各类问题，从现行的制度上查找原因，制度不完善的，要抓紧修订；制度缺失的，要加紧制定。通过完善制度、落实制度，切实将“八项规定”、反对“四风”的具体要求，转变为党员领导干部的行为准则、工作标准、考评依据，切实以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制
2、度化、规范化、常态化。二、基本原则（一）认真总结提炼。结合教育实践活动边学边查边改，梳理完善现有的制度、结合新时期的要求，以制度创新推动工作创新。 （二）系统衔接配套。坚持从实际出发，既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。 （三）便于操作执行。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保用得上、好执行、可检查。（四）强化刚性约束。建立健全监督和问责机制，做到有违必究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，维护制度的权威性，确保制度执行有力。三、总体安排根据整治“四风”突出问题的需要，梳理已有
3、制度，健全制度体系，形成制度保障。对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废改立工作。对行之有效、群众认可的制度，予以重申，抓好落实；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。（一）已制定并发布的制度（ 8 项）1、学习制度。坚持每周五组织全体机关干部、安监人员、大学生村干部集中学习,以提高机关干部政治思想素质和业务工作能力。责任领导：郭俊玲责任部门及负责人：乡党政办 李芳2、请销假制度。加强机关人员请销假管理，对机关人员因事、因病请销假制度进行了规范管理。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡行政办 王芳芳3、财产管理制度。加强机关固定资产管理，规范固
4、定资产管理流程，明确在采购、领用、报废、添置、更新和借用等各环节的权责。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡行政办 王芳芳4、党政领导工作纪律制度。完善领导干部行为规范，加强对党政领导干部的管理和监督，对党政领导班子的工作纪律和工作要求进行了规范。责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡纪委 李书荣5、党政正职与群众定期见面制度。利用好党代表工作室平台，保证党政正职每月固定2天与群众见面，倾听民意和呼声，为决策提供科学依据。责任领导：王京责任部门及负责人：乡党政办 李丽红6、机关财务联席审批制度。对机关财务支出进行联席审批，统一审批单据，由经手人、分管领导、联审领导及乡长全部签字审批后方可支出，达
5、到控制支出、减少支出、规范支出的目的。责任领导：张弩责任部门及负责人：乡财政所 刘德荣7、 党员干部学习制度。基层党员干部每月按时参加乡里组织的大讲堂集中学习，各支部利用每月25日党日活动，组织党员干部进行学习。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡党政办 郭俊玲8、工作落实督查制度。对重大决策、重点工作，实行制度管理，明确责任目标、责任人、完成时限，进行跟踪督促检查，对相关责任人、责任单位进行跟踪考核，真正做到有始有终、善做善成。责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡纪委 李书荣（二）需进一步健全完善的制度（5 项）1、便民服务代办制度。进一步明确代办原则、内容、形式和程序，并进行公示，方便群众
6、办事。责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡纪委 李书荣制定时限：2014年9月底2、基层干部信访管理制度。增强基层主干的担当意识、责任意识，做到小事不出村、大事不出乡，把隐患处理在萌芽状态。责任领导：张义明责任部门及负责人：乡信访办 崔庆胜制定时限：2014年9月底3、村干部坐班值班制度。进一步明确值班人员和纪律要求，强化值班职责和责任追究。责任领导：郭俊玲责任部门及负责人：乡党委办 李芳制定时限：2014年10月底4、基层干部请销假制度。进一步明确基层干部特别是主干请销假的程序，对审批权限进行修改完善，使工作纪律更加严明。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡党委办 郭俊玲制定时限：2014年
7、10月底5、财务收支审批制度。进一步明确审批程序及权限，加强对村级财务收支的监管，杜绝坐收坐支、随意乱支现象。责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡农经站 焦雷玲制定时限：2014年12月底（三）近期拟修订完善的制度（4 项）1、村级环境卫生管理制度。进一步健全完善村级环境卫生管理制度，建立长效机制。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡环卫办 田红中制定时限：2014年9月底 2、乡村两级值班管理制度。进一步健全完善值班管理制度，要求值班人员必须坚守岗位，做好值班记录，处理应急突发事件。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡行政办 王芳芳制定时限：2014年10月底3、车辆管理制度。进一步健全完善
8、乡村两级机关公务车辆的使用，严禁公车私用行为。责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡纪委 李书荣制定时限：2014年10月底4、大学生村官管理制度。进一步健全完善大学生村官例会、工作月报、考勤通报、考核考评等规定，调动大学生村官的工作积极性。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡党委办 郭俊玲制定时限：2014年10月底（四）下一步制定修订的制度（ 6项）1、基层工作督查制度。为进一步实现对基层各项工作进行督查的制度化、规范化、程序化，进一步转变工作作风，提高工作效率，确保各项工作顺利完成，特制定本制度。责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡纪委 李书荣制定时限：2014年底2、责任追究制度。为进一
9、步促使全体机关人员全面、认真、合法履行岗位职责，加强队伍建设，根据有关法规和规章制定本办法。责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡纪委 李书荣制定时限：2014年底3、廉洁自律制度。为进一步促进党员领导干部廉洁从政,根据中国共产党章程,结合党员领导干部廉洁自律工作实际,制定本准则。责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡纪委 李书荣制定时限：2014年底4、基层党员干部和机关工作人员操办婚丧嫁娶事宜制度。为进一步制止大吃大喝、铺张浪费的不良风气，对婚丧嫁娶请客理由、范围及责任追究等做出规定，责任领导：胡福云责任部门及负责人：乡纪委 李书荣制定时限：2014年底5、党务公开制度。进一步明确党务公开的内
10、容、程序、方式，推进党内事务公开，保障党员和群众知情权、监督权和参与权。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡党委 郭俊玲制定时限：2014年底6、支村两委联席会议制度。规定每周一召开一次两委联席会议，并就会议召集人、如何确定议题等作出规定。责任领导：牛振亮责任部门及负责人：乡党委办 李芳制定时限：2014年底14原村乡治理“四风”制度建设计划表（1）已制定并发布的制度（8项）序号制度名称1学习制度2请销假制度3财产管理制度4党政领导工作纪律制度5党政正职与群众定期见面制度6机关财务联席审批制度7党员干部学习制度8工作落实督查制度原村乡治理“四风”制度建设计划表（2）近期拟制定并发布的制度（5项）序号制度名称1便民服务代办制度2基层干部信访管理制度3村干部坐班值班制度4基层干部请销假制度5财务收支审批制度678原村乡治理“四风”制度建设计划表（3）近期拟修订完善的制度（4项）序号制度名称1村级环境卫生管理制度2乡村两级值班管理制度3车辆管理制度4大学生村官管理制度5678原村乡治理“四风”制度建设计划表（4）下一步制定修订的制度（6项）序号制度名称1基层工作督查制度2责任追究制度3廉洁自律制度4基层党员干部和机关工作人员操办婚丧嫁娶事宜制度5党务公开制度6支村两委联席会议制度78
