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1、佛山市医保一体化(职工和城乡居民)拆分项目公开招标文件项目编号：FEGD-CT20914采购人：佛山市社会保险基金管理局采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二0二0 年 十 月目 录第一部分 投标邀请函3第二部分 采购项目内容8一、项目详细技术要求8二、项目详细商务要求13第三部分 投标人须知18一、投标须知前附表18二、总则及概念释义20三、招标文件说明23四、投标文件说明24五、评标委员会的组成及评审程序28六、评审标准与方法31七、评审结果确定及合同签订38第四部分 合同书范本40第五部分 投标文件格式48第一章 资格性文件49第二章 评审内容索引55第三章 商务部分58第四
2、章 技术部分63第五章 价格部分65第六章 其他文件66唱标信封内容71文件包装袋封面标贴格式73第一部分 投标邀请函佛山市医保一体化(职工和城乡居民)拆分项目的潜在投标人应在“佛山市公共资源交易信息化综合平台”完成网上登记并到“远东电子交易平台(sdf.lkj/ 2020年11月17日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：FEGD-CT20914项目名称：佛山市医保一体化(职工和城乡居民)拆分项目采购方式：公开招标预算金额：￥1133000.00元最高限价（如有）：￥1133000.00元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1、标的
3、名称：佛山市医保一体化(职工和城乡居民)拆分项目 2、标的数量：一项 3、简要技术需求或服务要求：佛山市医保一体化(职工和城乡居民)拆分项目包组包组内容项目编号数量最高限价（元）一佛山市医保一体化(职工和城乡居民)拆分项目FEGD-CT209141项￥1133000.00元4、其他：下述“合同履行期限”仅为预估时间，实际合同履行期限按所签。合同履行期限：自合同签订之日起至2021年12月30日二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并提供相关证明材料复印件；具有独立承担民事责任的能力（在中华人民共和国境内注册的单位提供有效的营业执照或事业单位法人登记证或社会团体法人
4、登记证书）；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019 年度财务状况报告或 2020 年度任意1 个月的财务状况报告复印件或基本开户银行出具的资信证明）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供守法经营声明书）；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供守法经营声明书）；法律、行政法规规定的其他条件（提供守法经营声明书）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.本项目的特定资格要求：已于佛山市公共资源
5、交易信息化综合平台办理报名并成功购买本招标文件的供应商；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目的投标。 供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网() “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；提供“信用中国”网站（）以及中国政府采购网()查询结果网页打印件，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料4.本项目不接受联合体投标。三、获
6、取招标文件时间：2020年10月28日至2020年11月3日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）地点：远东电子交易平台(sdf.lkj/ 开标室）五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 供应商应在获取招标文件时间内完成本项目的网上登记报名并到采购代理机构规定方式购买招标文件，才能参与本项目的投标。流程如下：1、佛山市公共资源交易信息化综合平台登记流程：本项目供应商必须先办理佛山市公共资源交易信息化综合平台供应商信息入库后，并通过登录交易系统“佛山市公共资源
7、交易信息化综合平台”报名成功后，才能参与本项目的投标。(1)供应商信息入库具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。(2)已办理供应商信息入库的供应商，应当在采购公告规定时间内，登录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，按照系统提示进行网上投标登记。 供应商在“佛山市公共资源交易信息化综合平台交易平台”登记成功后，应当在采购公告规定时间内，按代理机构的公司报名流程办理报名手续：温馨提示：投标人应在递交投标文件截止时间前，按广东省财政厅政府采购监管处关于做好供应商注册登记有关工作的通知要求，
8、通过广东省政府采购网（sdf.lkj/）进行注册登记（注册路径：“用户登录”-“立即注册”）。否则将会影响中标结果公告发布，由此产生的后果由投标人自行承担。2、 远东电子交易平台(sdf.lkj/ 投标人操作手册”，网上注册相应准备资料如下：加盖公章的有效营业执照副本扫描件、法人姓名与身份证号码。符合资格的供应商在网上注册成功后方可报名与购买采购文件，购买方式：网上购买，标书款支付方式只接受支付宝付款，不接受现金或其他方式支付。主要操作过程如下：1）注册：在远东电子交易平台完成注册（详细可查看下载专区的投标人操作手册）； 2）选择项目：登录后，在“投标-查看采购公告(投标人)”中，搜索到需要参
9、与的项目，并选择此项目。 3）参与确认：选择“登记参与”，选择相应的标段登记资料（请根据供应商资格提交相应的资料扫描件，如有多个请全部压缩成一个文件再上传），提交后请等待审核；本项目需提交资料（均须加盖投标人公章）要求为：a.有效的营业执照副本或社会团体法人证书或事业单位法人证书等复印件；b.法定代表人证明书及授权文件；c. 佛山市公共资源交易信息化综合平台报名回执。 4）购买招标文件：在登记资料通过审核后，请在“购标、响应文件-报名下载招标文件”中选择相应的标段，通过网上支付方式完成支付并下载招标文件。有关网上注册、报名相关疑问，可致电0757-83332528，邮箱：5）无法进行网上报名：
10、可携带（a.有效的营业执照副本或社会团体法人证书或事业单位法人证书等复印件；b.法定代表人证明书及授权文件；c. 佛山市公共资源交易信息化综合平台报名回执。）到佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区进行现场报名。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：佛山市社会保险基金管理局地址：禅城区同济西路七号之二联系方式：0757-829826662.采购代理机构信息名称：广东远东招标代理有限公司地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一联系方式：0757-833325283. 项目联系方式项目联系人：张先生联系电话：0757-83332528八、发布媒体广东省政府
11、采购网：sdf.lkj/佛山市政府采购网：sdf.lkj/ 采购项目内容一、项目详细技术要求1、项目建设背景2020年，中共中央、国务院下发了关于深化医疗保障制度改革的意见，要求落实“职工和城乡居民分类保障，待遇与缴费挂扣，基金分别建账、分账核算”，坚持覆盖全民，聚焦保障基本，尽力而为，量力而行，科学设计和合理调整基本医疗保障筹资和待遇水平，落实医疗保障待遇清单制度，确保全体参保人公平享有基本医疗保障。佛山市社会保险基金管理局为积极贯彻落实好关于深化医疗保障制度改革的意见精神，将基于现有医保核心系统，对现有系统中是职工和城乡居民管理进行拆分，对基金进行分别建账、分账核算，落实分类保障制度要求，
12、以满足国家自顶向下新政实施的整体部署要求。2、业务现状2007 年，佛山市社保启动建设医保结算管理信息系统，并于2010 年 7 月 1日全部上线运行。佛山医保结算管理信息子系统的建设范围包括职工医疗（含个人帐户、公务员补助、大额补助）、工伤保险、离休干部保险等各险种待遇管理，以及与两定机构、银行、邮局、各参保单位之间的系统接口，实现了与100多家定点医疗机构的实时结算。目前，系统各方面运行平稳。3、系统现状当前佛山社保信息系统分为两大核心系统，信息系统的整体架构如下图所示：（一）核心一系统：社保信息管理系统社保信息管理系统，主要管理城镇职工各险种（养老、医疗、工伤、失业、生育）与城乡居民医疗
13、保险的保险关系与征缴业务、城镇职工四险（养老、工伤、失业、生育）待遇核定与支付管理。（二）核心二系统：医疗保险信息管理系统和城乡居民养老信息管理系统医疗保险信息管理系统，主要管理城镇职工和城乡居民医疗保险的待遇核定与支付管理，医院前台子系统，医保中心业务子系统、HIS接口子系统以及省异地就医平台接口系统。城乡居民养老信息管理系统，主要管理城乡居民养老保险关系与征缴业务、待遇核定与支付管理。4、项目建设目的建设医保一体化拆分系统，实现对佛山市职工、居民医疗待遇分类保障，待遇与缴费挂扣，基金分别建账、分账核算、专款专用，助力形成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，增强医疗保障的公平性、协调性。5、项目建设内容本项目主要建设内容如下：（1）医疗待遇核心业务调整（2）财务管理功能调整（3）外围系统调整6、业务需求结合本次项目建设目标，佛山市医保一体化(职工和城乡居民)拆分项目提出如下具体需求：6.1医保待遇核心业务调整结合本次项目建设目标，对佛山市职工、居民医疗待遇进行分类保障，建立
