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1、第二单元为人民服务的政府,第三课我国政府是人民的政府,高考考纲,生态文明建设,服务,为人民服务,对人民负责,为人民服务,为人民服务,国家长治久安,经济建设,文化建设,社会建设,求真务实,从群众中来到群众中去,考点 1,我国政府的职能,1.我国政府的主要职能。,(1)决定因素：我国政府的性质，即我国政府是为人民服务 的政府。,(2)主要职能。,(续表),拓展：如何区分政府的基本职能？,(1)辨别政府的基本职能：第一个职能强调维护国家安全和 社会稳定、保障民主等方面；第二个职能则涉及宏观调控、市 场监管等方面；第三个职能强调思想道德、知识文化建设和发 展科、教、文、卫、体等事业；第四个职能侧重于公
2、共设施建 设、完善社会保障等方面；第五个职能侧重于资源节约和环境 保护等方面。,(2)辨别政府职能和非政府职能：关键要看实施行为的主 体。只有国家行政机关(政府)及其组成部门实施的行为才是行 使政府职能。其他国家机关，如国家权力机关(人民代表大会) 和国家司法机关(人民法院和人民检察院)实施的行为都不是行 使政府职能。而其他组织，如政党机关、政协、工会、团委、 妇联、村(居)委会实施的行为也不是行使政府职能。,2.建设服务型政府。,(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。 (2)在现代市场经济发展过程中，政府履行基本职能，并不,意味着政府包办一切。,(3)我国正在深化机构改革和行
3、政体制改革，转变政府职 能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力， 建设人民满意的服务型政府。,3.我国政府的作用。,(1)重要作用：管理与服务。,一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人,们又享受着政府提供的服务。 (2)公民正确处理与政府的关系。,了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的 政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,【考点过关】 1.李克强总理在 2018 年政府工作报告中提出，2018 年，我 国要全面深化财税、金融、社会、生态文明等体制改革，完善,产权保护制度。这意味着我国政府将要进一步(,),转变自身职能，建设服务型政府,
4、组织经济建设，求,真务实工作,完善法律体系，建设法治政府,加强自身监,督，打造阳光政府,A. C.,B. D.,解析A 我国要全面深化财税、金融、社会、生态文明等 体制改革，完善产权保护制度，这意味着我国政府将要进一步 转变自身职能，建设服务型政府，组织经济建设，求真务实工 作，正确。完善法律体系的主体是立法机关，不是政府， 排除。材料没有涉及加强自身监督，打造阳光政府，排除。 故选 A。,2.自 2018 年 5 月 1 日起，国家移民管理局全面实行申办护 照等出入境证件“只跑一次”制度，通过优化办证流程，简化 申请材料等，进一步提升服务水平，确保申请人到出入境接待 窗口一次即可完成申办护照
5、等出入境证件的全部手续。这表明,国家移民管理局(,),转变职能，建设服务型政府,自觉接受监督，打造便,民政府,提高行政效率，增强服务意识,推进政务公开，,提高公信力,A.,B.,C.,D.,解析B,国家移民管理局全面实行申办护照等出入境证,件“只跑一次”制度，表明国家移民管理局转变职能，提高行 政效率，增强服务意识，建设服务型政府，符合题意。材 料不体现国家移民管理局自觉接受监督，此项措施也不属于政 务公开，与题意不符。故选 B。,考点 2,政府的责任,1.政府坚持对人民负责的原则。 (1)这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专 政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关，
6、 政府应该要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。 (2)这也是由政府的性质和地位决定的。我国政府是为人民 服务的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关， 政府权力由人民赋予，应该对人民负责。,2.对人民负责原则的具体要求。,(续表),3.我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则,之间的关系。,(1)国家性质和政府性质的关系。,(2)政府性质和政府职能的关系。,(3)国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则。 我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人， 因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性 质也决定了我国政府在履行管理与服务的职能时，必然贯
7、彻为 人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。,提示：就本课来说，“政府(国家)为什么要做某件事”和 “政府(国家)怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。 在回答这两类题目的时候，经常会综合用到国家性质、政府职 能、对人民负责的原则、依法行政等知识。,【考点过关】 3.“最多跑一次”是近两年全国“”代表委员关注的 热词。因此，政府应加快部门和地方政务信息系统整合共享， “打通放管服改革的经脉，让放管服改革插上新 的翅膀！”“力争让群众企业办事像网购一样方便！”这 是便利群众企业办事和创业创新、增强政府公信力的重要举措。,此举(,),提高行政效率，保障群众的各种利益诉求,坚持求真,
8、务实的工作作风，树立政府权威,转变政府职能，提升服务,效能,完善公共服务体系，拓展政府服务职能,A.,B.,C.,D.,解析B,“最多跑一次”是便利群众企业办事和创业创,新、增强政府公信力的重要举措，此举坚持了求真务实的工作 作风，转变了政府职能，提升了服务效能，树立了政府权威， 符合题意。“最多跑一次”举措有利于提高行政效率，保 障群众的合理诉求，而不是各种利益诉求，说法错误。此举 有利于完善公共服务体系，但政府服务职能并没有得到拓展， 说法错误。,4.为提升市民文明素质，提升城市环境品质，W 市政府“四 城联创”指挥部办公室开通微信公众号“东坡晨曦”，对乱倒 (丢)垃圾、乱泼污水的“两乱”
9、行为进行“随手拍”爆料奖励,活动。该活动中(,),公民可以通过社情民意反映制度参与民主监督,政府,贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,政府创新了公,网络平台能让公民,民参与政治生活的方式，科学民主决策 积极参与政治生活，行使民主权利,A.,B.,C.,D.,解析C,社情民意反映制度属于民主决策，不是民主监,督，说法错误，排除。“随手拍”是公民通过网络平台积极 参与政治生活，行使民主权利，而四城联创指挥部办公室开通 微信公众号旨在为城市文明履行职责，为人民服务，说法 正确。题干中并没有体现网络平台能让公民积极参与政治生活， 行使民主权利的相关内容，不符合题意。故选 C。,热点考向一,政府职能
10、转变、创新管理、建设服务型政府,【三年高考】 1.(2018 年全国卷)2017 年 2 月，中共中央办公厅、国务 院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求 县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目 和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不,得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在(,),减少乡镇公共服务供给主体,减轻乡镇政府公共服务,提高乡镇政府公共服务效能,改进乡镇公共服务投,责任 入机制,A.,B.,C.,D.,解析：本题考查政府的相关知识。题中要求县级以上地方 各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发 展，旨在为乡镇公共服务提供更加
11、有利宽松的环境，改善乡镇 公共服务投入机制，并非要减少乡镇公共服务供给主体；旨在 加强乡镇政府服务能力建设，提高乡镇政府公共服务效能，以 便更好地发挥职能，并非要减轻乡镇政府公共服务责任， 表述错误，符合题意。故选 D。,2.(2018 年海南卷)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。 多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土 区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问,题，从管理与服务出发，当地政府应该(,),开展农业技术创新研究，减少化肥使用量,完善耕地,保护体制机制，强化生态建设职责,履行权力机关职能，开,增加土地保护投入，大力扶持发展有,展土地保护执法检査 机农
12、业,A.,B.,C.,D.,解析：本题考查政府的职能。开展农业技术创新研究不是 政府的职责，排除。政府是行政机关，不是权力机关，我国 的权力机关是人民代表大会，排除。故选 C。,3.(2017 年天津卷)党的十八大以来，法治政府建设不断换 挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了， 执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表,明法治政府建设有利于(,),提高政府的权威,保障公民各种利益诉求,提升公,民民主意识和参政能力 A. C.,提高政府的行政水平和工作效率 B. D.,解析：“行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众 对政府的满意度不断提升”表明法治政府建设有利
13、于提高政府 的权威，有利于提高政府的行政水平和工作效率，符合题 意。表述错误，应该是保障公民合法而不是“各种”利益诉 求。不符合题意，建设法治政府与提升公民参政能力无关。 故选 D。,4.(2017 年全国卷)某省在建设服务型政府过程中，对公 共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务 “做减法”。截至 2017 年 1 月，“公共服务清单”新增 2505 个服务项目，增幅 135%；“中介服务清单”取消或规范 147 个项目，精简比例达 43%。两个清单的形成和公布，意义在于,(,),减少政府财政支出，降低公共管理成本,拓展政府的,基本职能，健全公共服务体系,明确政府服务内容，提高
14、公,共管理水平,方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用,A.,B.,C.,D.,解析：政府对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费 用负担的中介服务“做减法”，两个清单的形成和公布，进一 步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的 原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。同时， 也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。符合 题意。不符合题意，两个清单的形成和公布的目的不是为了 减少政府财政支出和降低公共管理成本。表述错误，政府的 职能是法定的，不能随便拓展。故选 D。,5.(2017 年北京卷)国务院印发的“十三五”生态环境保护,规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民
15、经济和社会发展规 划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件：,下列选项正确的是(,),A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围 B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度,解析：政府的权力是法定的，不能扩大或缩小，A 是错误 的。政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染，不是 发挥市场的作用，排除 B。我国正在建设服务型政府，其根本 目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能 力和水平，材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求，创 新行政管理方式，C 符合题
16、意。政府行政执法，加大对环境污 染犯罪行为的处罚力度，不是审批力度，D 是错误的。故选 C。,名师点睛：履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务 院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、 国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文 教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面 的行政事务)。其他国家机关如人大、监察委员会、法院、检察 院履行其他国家职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党 派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关， 不能履行国家职能。,6.(2016 年全国卷)2015 年 3 月，国务院办公厅印发的中 国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组 建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理 中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总,局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是(,),强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现,明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措,促进,足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
