新基建背景下的智慧城市发展分析

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1、,新基建背景下的智慧城市发展分析,“新基建”驱动城市建设新篇章,目录 CONTENTS,智慧城市发展概述 智慧城市发展现状 “新基建”加速智慧城市发展,1.1 智慧城市发展现状,5,Part1. 智慧城市发展概述 1.1 智慧城市发展现状,全球城市化水平提升对城市的可持续发展带来诸多挑战，智慧 城市建设将成为城市长远发展的重要基础保障,根据联合国及世界银行统计数据，从1960年到2019年，世界城市人口从10.19亿人增长至42.74亿人，全球城市化水平不断提高， 从1960年的33.6%发展至2019年的55.7%；未来，全球城市化进程依然会加快向前推进，联合国2018年世界城市化趋势报告

2、中预测2050年全球城市化率有望达到68.4%，接近70%的世界人口将生活在城市。 城市化进程提高对城市经济发展、资源利用、生态环境、生活质量带来了严峻挑战，为应对城市发展中的一系列挑战，实现长远的 可持续发展，构建智慧城市发展体系，提升科学决策水平和精细化管理效率成为更多城市管理者的首要选择。 1960-2050E年全球城市化水平及发展预测,0,100 90 80 70 60 50 40 30 20 10,46.7%,68.4%,33.6%36.6%,39.3%,43.0%,51.6%,55.7%,1960197019801990200020102019,2050E,城市化率（%）,城市安全

3、,人口健康,交通出行,生态环境,水资源,垃圾处理,居民社区,经济发展,城市可持 续发展,人口挑战,交通挑战,健康挑战,污染挑战,教育挑战,经济挑战,智 慧 城 市,6,参考来源：联合国2018年世界城市化趋势、世界银行,突如其来的疫情使智慧城市建设面临重大考验。部分智慧城市建设落实情况较好的城市，运用互联网、大数据、人工智能等信息技 术手段提升了城市治理及管理的精细化、智能化水平，成功为疫情控制提供了有效协助。 但其中也有大部分与智慧城市相关的设施在此次防疫战争中陷入瘫痪状态，暴露出中国智慧城市建设中基础设施薄弱、“数据孤岛” 等现实短板，未来仍需继续探索提升智慧城市科学治理水平的有效路径，提

4、升智慧城市数字化管理能力。,全球疫情突发凸显传统城市发展短板，数字化治理成为智慧城 市建设的重要课题,硬件系统高效运转问题,由于容易被量化评估，在推动智慧城市建设时大部分参与者首要注重硬件体系搭建；但管理者 需要提供治理业务服务和运营来维持硬件系统高效运转，这样才能真正产生价值与效益。,自上而下的“智慧城市”设 计缺乏社区有效反馈，导致 整体反馈机制效率不高，且 各部分难以迅速形成合力应 对突发问题。,顶层设计问题,数据获取问题 时空轨迹数据不全、精度不高； 城市网格管理精细程度不够； 数据共享程度不足； 公民知情权与数据隐私权间存 在矛盾；,智慧城市应用在疫情防 控中凸显的问题,在线政务平台

5、,远程会诊平台,大数据监控疫情平台,远程监护平台,疫情防控平台,远程办公平台,AI体温检测平台,在线教育平台,智能外呼平台,7,智慧城市应用有效协助疫情防控,Part1. 智慧城市发展概述 1.1 智慧城市发展现状,Part1. 智慧城市发展概述 1.1 智慧城市发展现状,目前，全球多数国家都积极投身智慧城市的建设发展，根据德勤对全球智慧城市在建数量统计，中国是全球智慧城市建设最为火热 的国家，试点数量占比达到了48%。 据市场研究机构Markets and Markets最新发布的研究报告统计，2018年全球智慧城市市场规模为3080亿美元，预计到2023年这 一数字将增长为7172亿美元，

6、年均复合增长率为18.4。,全球智慧城市市场广阔，公共安全需求、智慧政务及交通将成 为市场增长主要驱动力,7.0%,23.6% 欧洲,2.0%,48.0% 中 国,印 度 11.0%,美国,5.0%,2.0%,大洋洲,日韩 加拿大,全球在建智慧城市数量分区域占比 单位：%,3,080,2018,7,172,2023E,2018-2023E年全球智慧城市市场规模及增长预测 单位：亿美元,18.4%,8,参考来源：德勤、 Markets and Markets,Part1. 智慧城市发展概述 1.1 智慧城市发展现状,从技术、城市发展及社会三种不同维度对中国智慧城市内涵进 行深度理解,目前国内外对

7、于智慧城市的概念仍没有形成统一明确的定义，但可从技术层面、城市发展层面及社会层面三种不同维度对中国智慧 城市概念进行深度理解。 中国智慧城市发展内涵,城市发展层面,技术层面,社会层面,智慧城市是运用物联网、云计算、大数 据、地理空间信息等新一代信息技术， 促进城市规划、建设、管理和服务智慧 化的新理念和新模式。 以IBM、中国联通等公司为代表，它们 强调智慧城市建设中的核心系统数据与 信息技术支撑。,智慧城市是综合城市运行管理、产业发展、公共服务、行政效能为 一体的城市全面发展战略，是现代城市发展的高端形态。,智慧城市是一个由新技术支持的涵盖市 民、企业和政府的新城市生态系统，是,9,参考来源

8、：国家信息中心、各政府公开资料,对城市地理、资源、生态、环境、人口、,经济等复杂系统的数字网络化管理，具 备服务与决策功能的信息体系。,Part1. 智慧城市发展概述 1.1 智慧城市发展现状,中国智慧城市建设进入新型智慧城市发展阶段，致力于构建一 体化运行格局,驱动因素,数字城市 行业应用驱动,智慧城市 新兴技术驱动,新型智慧城市 数据驱动,重点技术,无线通信、信息分发、遥感定位等,移动通信、频射、云计算等,人工智能、大数据、区块链、5G等,特点,各领域分别开展数字化改造工作， 建设分散、缺乏统一规划,国家部委牵头开始试点探索，统筹 建设和运营的意识逐渐崛起,重视顶层设计、以人为本；大量市

9、场力量加入；不同技术综合应用,IBM正式提出“智 慧地球”概念， “智慧城市”概念 由此而来,住房和城乡建设部出 台国家智慧城市试 点暂行管理办法， 中国智慧城市建设起 步,八部委颁布关于促进智慧城 市健康发展的指导意见，明 确提出：到2020年建成一批 特色鲜明的智慧城市,全国副省级以上城市， 95%以上地级市， 50%以上县级市均提 出建设智慧城市,第一份智慧城市标准文件 新型智慧城市评价指标 （GB/T 33356-2016）发 布并实施,10,参考来源：中国信通院、国家信息中心,中国智慧城市建设历经三个发展阶段：从智慧城市概念导入的分散建设阶段，到智慧城市试点探索的规范发展阶段，再到2

10、016年正 式进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新型智慧城市发展阶段。 “新型智慧城市”是数字中国、智慧社会的核心载体。相较于“智慧城市”，其更加重视顶层设计与数据的融合，发展重点在于进 一步强化城市智能设施统筹布局和共性平台建设，破除数据孤岛，加强城乡统筹，形成智慧城市一体化运行格局。 中国智慧城市建设发展历程,Part1. 智慧城市发展概述 1.1 智慧城市发展现状,中国已成为全球智慧城市技术产业创新发展的重要力量，新型智慧城市建设呈现省级城市领跑、地级市跟进、县级市及城市群起步 的态势，不断涌现新兴亮点应用及模式。 中国智慧城市试点已基本覆盖全国各省、市和自治区，其中黄渤海沿岸

11、和长三角城市群较为集中，但东西部差异较为明显，各城市 的智慧城市建设发展重点存在地区性差异。,中国一线城市智慧城市建设特色成果渐显，县级市建设起步,截至2019年底，所有副省级以上城市，95%以上地级市，50%以上县级市均 提出建设智慧城市，县级市市场潜力无限。,95%以上地级市,50%以上县级市,100%副省级以上城市 全国共15个副省级 城市，4个直辖市。 直辖市由中央政府 直接管辖，副省级 城市由所在省的省 委省政府领导。,全国共293个地级 市。由省、自治区 管辖，与副省级城 市有重叠。,共375个县级市， 大多数县级市均以 “撤县立市”的方 式建立。,中国智慧城市拟建设情况,北京：政

12、务服务+智慧安防 信息化基础设施完善， 注重线上政 务服务的建设与完善， 安防与社区 两大领域智能化程度较高。,上海：便捷化智慧生活 智慧城市建设起步早，覆盖领域广， 着眼于为都市人提供便捷化智慧生 活，打造智慧商圈、智慧社区等智 慧地标。,16-10个,深圳：智慧公共服务 将信息化基础设施与大数据有机结合，建 设智慧城市运行管理系统，提升智慧公共 服务能力。 11-15个6-10个0-5个,11,参考来源：国家信息中心、各政府公开资料,广州：智慧交通 相关政策支持力度大，持续推进智能 交通建设，涵盖了出行场景研究、道 路规划、服务平台打造、多模式调度 等多种应用。 智慧城市试点地区数目20个

13、以上,杭州：智慧安防 大力推进智慧安防、智慧交通建设， 利用大数据及相关应用加强城市智 慧安防能力。,中国智慧城市试点地区分布,中国智慧城市建设逐步下沉到基层社区建设，城市精细化管理 日益重要,12,参考来源：各政府公开资料,2018年是智慧城市建设的爆发之年，全国共有14249个智慧城市相关中标项目，而智慧社区相关中标项目为12162个，虽然数量不 及智慧城市项目，但智慧社区项目数量增速高于智慧城市增速。此次疫情更进一步加快了智慧城市建设下沉，需要将其落实到城市 各角落的社区、街道等细分单元格内，将“大数据+网格化”作为管理的基础流程。 建设智慧社区是智慧城市建设走向精细化的表现。中央会议多

14、次强调城市管理精细化的重要性，2017年后各省市陆续出台城市管理 精细化工作的指导意见。 城市精细化管理部分相关文件/会议,Part1. 智慧城市发展概述 1.1 智慧城市发展现状,13,中国智慧城市生态参与主体多元化，各方协同推进智慧城市的 演进及优化,参考来源：复杂系统视角下的智慧城市生态分析与推进思路,政府,企业,学研智库,公众,在智慧城市生态建设当中，城市管理主体由单一走向多元。其中政府、企业是智慧城市的直接建设运营主体，而公众及学研智库两 大主体作为间接协同部分参与治理。参与各方围绕社会治理精细化、公共服务便捷化及产业发展现代化等方面需求构建广泛协同的 创新网络，是推动智慧城市演进和

15、持续优化的内在力量。 为推动城市建设的智慧化，需要激发政府各部门、企业、公众和学研机构的参与热情，形成合力；同时需要优化合作机制和保障措 施，建立长效协同机制，为多元市场主体参与智慧城市建设创造良好环境。 中国智慧城市生态分析 统筹规划、制定标准、机制创新,技术创新、市场经验、运营管理经验,协 作 有 序,合 力 推 进,众智协同,参与式治理,产学研合作,众包众创,参与规划、 评估监管,参与决策、 积极协作,间接协同,间接协同,Part1. 智慧城市发展概述 1.1 智慧城市发展现状,1.2 “新基建”加速智慧城市发展,14,Part1. 智慧城市发展概述 1.2“新基建”加速智慧城市发展,“

16、新基建”涵盖三大方面内容，共同构筑高质量发展之基,“新基建”概念源于中央会议提出的“新兴基础设施建设”或“新型基础设施建设”。国家发改委认为：新型基础设施是以新发展 理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设 施体系。 “新基建”包含三大方面内容：信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。未来伴随着技术革命和产业变革，“新基建”的内 涵、外延也会发生改变。,15,高级别会议提及“新基建”概念情况,通信网络基础设施：以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表 新技术基础设施：以人工智能、云计算、区块链等为代表 算力基础设施：以数据中心、智能计算中心为代表,融合基础设施,深度应用互联网、大数据、人工智能等技术而形成的基础设施： 智能交通基