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1、1,2010年10月26日沪杭高铁正式通车，设计行车时速为每小时最 高350公里。至此，我国投入运营的高速铁路运营里程已达到7431 公里，居世界第一位。,沪杭高铁项目总投资2968亿元。你知道这些资金的来源吗？,上海宝钢集团出资20亿元，占有8的股份；,铁道部、上海市政府、浙江省政府共同投资；,2,政府的投资,财政,收入,支出,想一想：财政收入和支出 之间可能存在哪几种关系？,收入支出： 收入=支出： 收入支出：,最理想的财政运行状况（财政资金被充分利用）；,财政资金得不到充分利用，出现浪费；,2009年全国人大批准的支出预算为76235亿，前11个月全国财政支出 为56235.97亿。全国
2、财政支出在前11个月只完成了73.8%，将有近两 万亿的巨款，需要在最后1个月花掉。,（财政赤字）如果超过一定限度，可能会引发通货膨胀；,3,结合左图，分析 去年全国财政运 行状况；,4,为了使财政资金得到充分利用，避免浪费或过度使用财政资金的情 况出现，政府有关部门必须在年初制定出相关的财政收支计划。,国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收 支计划；,国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告；,你知道吗： 1、在我国，国家预算一般由政府哪个部门制定？ 2、在我国，国家预算必须经过哪个部门的批准才能付诸实施？ 3、如果国家财政的实际收入超过预算收入，该怎么办？,5,【名
3、词解释：“财政超收” 】 财政部向十一届全国人大三次会议提交的财政预算报告显 示，2009年全国财政收入比预算超收2247亿元。,在2009年1月召开的上海上，上海市政协委员邢普提 交了一份提案，建议通过向全国人民每人发放1000元的方 式让人民直接分享财政收入高增长的成果，以快速刺激内 需。,6,1、从图中概括出国家财政收入的最主要来源； 2、“非税收入”有哪些？,7,财政收入的来源,税收收入（最主要的来源）,国企上交的利润收入（2008年国有企 业上交利润共计900亿元）,债务收入（如国家发行国债获得的收入）,其他收入（如各种收费等）,税、利、债、费,8,2009年全国财政实际收入达到68
4、477亿元，增长11.7。 你认为我国近几年全国财政收入持续快速增长的根本原因 是什么？,9,国家分配政策,影响财政收入的因素：,国家经济发展水平（根本因素）；,说明：图中反映的经济 现象。并分析图中现象 产生的原因以及可能带 来的后果；,10,国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增 长，又促进企业持续发展和人民生活水平提高；,“既要把蛋糕做大， 又要把蛋糕切好”； 使全体人民共享改革发展成果！,11,在2009年1月召开的上海上，上海市政协委员刑普提交了一份正式提案建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案。刑普是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习
5、经济学，之后在华尔街著名投行雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析， 是一位经济专业人士。,理由：在经济高速发展的过程中，财政收入大幅度增加， 但是城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3, 农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。,12,“我的提案看起来有点out of box，但其实非常严肃。”刑普 强调，“而且，在国际上，这样的做法并非没有先例，美国、新加 坡、香港都曾经有过类似的做法。” 美国历史上曾经多次全民退税，最近的一次则发生在2008年2月7日，美国参众两院通过1680亿刺激经济法案，2月13日，布什签字使退税法案正式生效。这一法案意味着：单身纳税人将享受一次性退税6
6、00美元，夫妻加倍，儿童每人补助300美元，不需要纳税的低收入者包括靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人也可获得退税300美元。 在新加坡，国民也能够直接从政府获得金钱，分享国家财富增长的成果。就在2月15日，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元(约人民币360亿元)，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体的分配方案是：大多数国民可获300新元(约人民币1682元)，低收入者可获400新元(约人民币2290元)，低收入年长者则可再额外获得200新元(约人民币1125元)。 香港、台湾也有通过退税让人民直接分享经济高速增长的事例。,
7、13,当下，杭州市民有一种时髦的交通出行方式，叫做“问王 国平借一辆车”：,2008年5月1日，杭州在全国率 先运行公共自行车租赁系统。 运行两年多，公共自行车已从 最初的61个服务点、2800辆自 行车，发展到现在的2000个服 务点、5万辆自行车。 来自杭州公交集团的统计数据 显示，公共自行车从初期日均 车辆租用频率的0.93次，到目 前日最高租用量已达到32万人 次，相当于每辆车每天被租借 6次。,据了解，杭州市财政为公共自行车租赁系统投入总计已达2亿多元资金，另外每月的维护经费在300万 元左右。,杭州市政府利用财政资金解决群众出行难题，体现了财政发挥什么作用？,14,【财政的作用：】
8、,（1）是促进社会公平，改善人民生活的物质保障；（例如：政府利用财政资金解决“民生”问题、完善社会保障体系等）,2009年1月，杭州市委、市政府 从财政拿出亿元向社会发放 消费券，春节前后发放到位， 用于保障困难人群的基本生活， 拉动社会消费。 发放主要对象是：市、区两级 持证低保家庭和困难家庭，约 1.55万户，每户200元；杭州市 区2008年12月31日登记在册的 企业退休职工，约31万人，每 人200元；市本级注册在内的小 学、初中、高中生，共26万人， 每人100元。,15,时任杭州市委书记的王国平表示，发放消费券的目的就是利用消费 的乘数效应，刺激内需，对杭州的生产和经济发展起到拉
9、动作用。 （想一想；这体现了怎样的经济学道理？）,当时据杭州市经委对107个杭产家电指定直销点的监测数据显示，从 1月24日市民消费券正式使用到2月8日，全市六城区共售出指定杭产 家电1707台，累计回收消费券价值49.53万元，销售总额达202.93万 余元，消费券放大率达到4.10倍。 据最后的调查推算，消费券拉动市区城镇居民全年消费增长约0.9个 百分点，对消费增长的贡献率为8%，成为拉动2009年经济增长的重 要因素。,（2）促进国民经济平稳运行（这是我国财政支出的主要方向）；,例：面对世界金融危机，我国政府于2009年初出台了“4万亿元财政资金强力启动内需，刺激经济”的计划；,16,（3）促进资源合理配置，发挥社会主义国家集中力量办 大事的优越性；（具体表现为：国家利用财政资金进行重大基础 工程建设、支持某些地区和产业的发展）,这项杭州有史以来最大的单项工程将于2011年基本建成，整个工程投资221亿元人民币。建设杭州地铁的资金，政府投资百分之五十五，余下部分将来自银行贷款。,杭州地铁线路,
