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1、财政地税工作会议讲话材料同志们：这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九届四中全会、全国财政工作会议和全国税务工作会议、全省财政地税工作会议、县委届七次全会精神，总结2019年财政地税工作，分析经济发展新常态下的财税形势，研究部署2020年财政地税工作。下面，我代表局党组讲三点意见。一、以新作风适应新常态，夺取新成效在“三期叠加”的经济新常态下，面对复杂严峻的财税经济形势和艰巨繁重的财税改革发展任务，财政地税部门坚持以群众路线为导向，努力夯实“作风、廉政、队伍、文化”四项建设，以转作风、树新风、带行风、促政风的实际行动，主动适应新常态，扎实做好“生财、聚财、理财、用财”四篇文章，推动全县经济社会
2、持续平稳健康发展，财税事业取得了新成绩。2019年，全县财政总收入亿元，比上年增长%，其中地方财政收入亿元，增长%，地方财政收入中税收收入亿元，增长%，占地方财政收入的%。全县公共财政预算支出亿元，增长%，其中县本级预算安排支出亿元，增长%。地税部门组织各项收入亿元，增长%，其中，税收收入亿元，增长%;社会保险费收入亿元，增长%。(一)围绕中心、服务大局，扎实做好四篇文章。紧紧围绕县委、县政府决策部署，以做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章为目标，出实招、求实效，充分发挥财税对经济社会发展的支撑保障引导作用。2019年，我们以倾力服务发展为第一要务，不断夯实“生财”基础。把助推地方经济发展与
3、培育财源税源有机结合起来，着力形成“谋发展”与“培财源”相互促进并螺旋上升的良性循环，不断夯实财源基础。一是着力谋发展。继续落实积极的财政政策，认真实施中央和省、市、县出台的一系列稳增长、调结构的政策举措，落实财政性资金和政府性债务还本贴息资金亿元支持重点项目建设，投入力度比上年增长%。加大财政投入力度支持“新山区”建设，用于农林水事务的财政支出比上年同期增长了%，达到亿元，占当年财政总支出的%。积极争取上级财税部门加大对我县的扶持力度，我县深化农村产权制度改革、促进土地节约集约利用的示范试点实施方案，在全省农村综合改革示范试点补助资金竞争性分配过程中成功竞标，被省财政厅确定为全市唯一入围的县
4、，争取到万元的补助资金，专项用于农村产权制度改革;争取到“一事一议”省级财政奖补资金万元，个“一事一议”项目的实施完善了我县农村基础设施和公共服务事业建设;争取到中央民族地区转移支付资金万元，比上年增加万元，增强了财政支持地方经济发展的实力。二是着力促转型。深入实施创新驱动发展战略，财政科技投入比上年增长%，达到万元，有力地促进了科技成果转化和应用。深入实施“生态立县”战略，统筹资金为“五水共治”重点项目建设兜底，筹措资金亿元，用于个“五水共治”重点项目建设，其中县本级财政支出亿元。认真落实生态环境保护、促进节能环保等税费优惠政策，落实节能环保资金万元，促进生态产业发展和生态环境建设。三是着力
5、培税源。安排亿元中小企业发展管理资金，以“新园区”为重点，进一步加大企业培育和项目引进力度。会同有关部门制订落实电子商务、小微企业及“个转企、小升规”等振兴实体经济一揽子财税扶持政策，并为户小微企业减免企业所得税万元，辅导户“个转企”小微企业纳税申报。落实结构性减税政策，为户企业减免税、费万元。出资万元建立政府风险补偿铺底资金，组建助保基金，用于搭建合作金融机构对我县配套区域内小微企业发放贷款实施增信和风险代偿的专项融资服务平台，解决小微企业贷款难问题，扶持小微企业发展。2019年，我们以依法组织收入为中心任务，不断规范“聚财”行为。把“优服务”和“强征管”作为“抓收入”的关键手段，通过纳税服
6、务的不断优化和收入征管的不断规范，尽可能争取“应收尽收”。一是着力整合服务资源。合理配置一线窗口人员，形成老同志带新同志的传帮带机制，提高窗口服务人员的服务质量。设立减压室，为窗口工作人员缓解心理压力。试行纳税服务厅弹性工作制，为纳税人提供午休时间办理涉税缴费事务和预约服务等便利。二是着力强化税法宣传。紧扣“便民办税春风行动”的宣传主题，围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展第个全国税收宣传月活动。组织班子成员“走出去”到企业“一线走亲”，召开座谈会把纳税人“请进来”实现“征纳互动”，发动税务干部与企业结成 “一对一”对子定点打造“私人定制”服务，送税法进企业“面对面”搭建“税法直通
7、车”。这系列活动，通过国地税联动开展广场造势、“地税杯”摄影及书法比赛将税收宣传月推向高潮。三是着力夯实征管基础。完成“营改增”工作移交，移交工程监理服务业企业户、电信服务业企业户，涉及营业税多万元。加强与国税、国土、建设、就业等部门的合作，全面落实房土二税、契耕两税“先税后证”和“房地产交易环节一体化”管理工作制度，“先税后证”审核企业厂房建筑额万元，入库营业税万元。开展房产税、城镇土地使用税、增值税的信息比对工作，比对信息户次，补缴税款万元，补教育费附加万元，补地方教育费附加万元，掌握未申报耕地占用税源万元。完善土地增值税清算机制，清算非房地产企业户，入库土地增值税万元。实现评税系统动态管
8、理，完成对多套住房基础数据采集、整理和评估、导入系统工作。调整城镇使用税政策，并制定出台景宁畲族自治县人民政府关于全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的实施意见。四是着力规范税收秩序。加强税务稽查，开展了房地产及建筑安装业、多年未查的工业企业、商贸企业、非学历教育培训行业、高污染、高能耗及产能过剩企业、股权转让交易的企业及个人以及高收入者个人所得税等个行业专项检查，共对户企业进行了税收专项检查，已查结户，查补各项收入万元，已入库万元。打击发票违法犯罪活动，对户企业的发票使用情况进行检查，查处发票违法企业户，非法发票份，涉及金额万元。2019年，我们以切实保障民生为根本目的，不
9、断提升“用财”绩效。把“提绩效”与“惠民生”、“优结构”结合起来，以“提绩效”为抓手，通过不断提升财政资金使用绩效，节省更多的财政资金用于民生项目和重点项目建设，促进财政支出结构不断优化。一是着力惠民生。全县用于公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、保障性住房等民生支出亿元，比上年增长%，高出支出平均增幅个百分点;民生支出占总支出的比重达%，比上年提高了个百分点，财政新增支出中民生支出占%。进一步推进基本公共服务均等化，安排扶贫资金万元、社会保障和就业资金亿元、医疗卫生与计划生育资金亿元、教育资金亿元，支持社会事业发展，让公共财
10、政更加惠及全民。二是着力优结构。坚持勤俭办一切事业，编细编实预算，从源头上严格控制行政经费和一般性支出，节约资金用于民生事业改善和重点项目建设。2019年全县“三公”经费支出万元，比年下降%;其中，公务招待费支出万元，下降%，公车运行费支出万元，下降%，公车购置费支出万，下降%，因公出国(境)支出万元，下降%。三是着力提绩效。落实市政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见，对个部门的个项目开展财政资金使用绩效评价工作，涉及财政资金万元。积极做好全省联动的“城镇污水处理基础设施建设”绩效评价工作和-年度整村搬迁下山脱贫项目重点绩效评价工作。积极拓宽采购渠道, 不断规范采购行为，共完成财政采购预算亿
11、元，实际支付采购金额 万元，节约资金 万元，节约率达 %。2019年，我县县级财政支出绩效管理工作取得了全国综合评价第名的好成绩，并获得财政部表彰。2019年，我们以建设现代财政为工作目标，不断创新“理财”举措。把财税体制改革和推进依法行政有机结合起来，不断激发财税体制的内在活力，推进现代财政建设。一是着力推改革。深化预算管理改革，完善了教育系统下属单位国库集中支付模式，将原先由教育局汇总上报用款计划、支付清算改为各下属单位自行上报用款计划、直接支付，全面实行独立核算;及时将分设和合并的单位纳入国库集中支付系统;不断扩大预算资金改革覆盖面，将预算单位的公共财政预算资金、政府性基金全部纳入国库集
12、中支付管理。继续推进部门预算细化编制工作试点，部门细化预算改革试点单位由年的个扩面到2019年的个，并公开个部门的细化预算，为深化部门预算管理改革积累经验。继续推进预算单位公务卡改革，对同城委托收款业务实施单位公务卡结算制度，解决国库集中支付中委托收款等问题，提高公务卡支出效率。继续推进乡镇财政改革，分三批全面完成了全县个乡镇(街道)的财政办公室筹建工作，在乡镇(街道)财政办公室全部投入运行后，又将乡镇财政改革的重心转向乡镇公共财政服务平台建设，制定了乡镇公共财政服务平台建设方案，完成了乡镇公共财政服务平台硬件设备配置和乡镇网络部署。全面铺开乡镇财政国库集中支付改革，全县所有乡镇从2019年月
13、日起全部纳入财政国库集中支付。二是着力求规范。规范行政权力运行，梳理包括项行政权力和项地税行政权力的“权力清单”，逐项编制运行流程图，并在浙江政务服务网公开;“财政专项资金管理清单”由“一上”的项整合为项，核减%，将在县政府常务会议审议后公开。同时，及时、全面公开财政预决算、“三公”经费预算、财政专项资金等政务信息，接受社会监督。开通网络问政直通车，建立网络发言人制度，搭建财税部门与社会各界、广大网民的互动平台，主动回应社会关注。加强“数字财政”建设，全面应用政府投资、土地出让、新版非税征管及政府采购等系统。加强公务用控购工作，认真做好全县公务用车控购管理和国有企业及国有控股企业公务用车审核报
14、批工作，积极筹备并参与党政机关公务用车改革。(二)抓住机遇、强本固基，努力夯实四项建设。在发挥好财税职能的同时，练好内功、夯实基础，全面推进“作风、廉政、队伍、文化”四项建设。一是全员部署，召开了全体干部职工参加的教育实践活动部署会，动员全体党员干部切实将思想与行动统一到中央、省委、市委和县委的部署要求上来;二是全员学习，邀请国家税务总局党校及市委、县委党校等单位的专家学者为全体干部职工举办了场专题讲座，组织局机关及下属单位全体干部职工分批参加浙江财经大学为期一周的轮训，为财税改革向深水区推进做好理论准备。在活动的第二阶段用好了“两面镜子”：一面是征求意见的“广角镜”，通过设立意见箱和投诉举报
15、电话，发放征求意见表，局班子成员分头带队“走出去”到家企业、个乡镇(街道)听取意见建议，把名企业、农民专业合作社、部门、乡镇、村负责人及行风监督员、“两代表一委员”“请进来”召开次征求意见会，多角度拓展征求意见的视角，共征集到班子及县管干部“四风”问题条次，工作层面问题条次;一面是查摆问题的“多棱镜”，在深入开展自我剖析的基础上，班子成员和县管干部推心置腹开展“四必谈”，并召开专题民主生活会开展批评与自我批评，多层次拓展查摆问题的深度。在活动的第三阶段落实了“两份清单”：一份整改清单，将班子和党员领导干部个人“四风”问题列出清单，落实了项整改措施，并完成了项整改任务;一份是制度清单，对个内部管理制度进行立、改、废、整，其中新立个、废除个、整改个，用制度的形式把教育实践活动成果的巩固下来。2019年，我们夯实了廉政建设。积极履行“一岗双责”，建立健全责任体系推进廉政风险防控与财税业务工作互促互进，借助“数字财政”和税友龙版等信息化手段，构建“科技+制度”的防控模式。加强对财税重点部位和关键环节的监督，分类分层推进“阳光财税”建设，以公开促廉洁。加强廉政宣传教育，建立廉政文化展示厅，整合各种传播要素，将生活中真实的案例故事、人物实例等通过声、光、影、视等手段灵活展现，警醒参观者防微杜渐，警钟长鸣，筑牢思想防线，提升干部“廉商”。2019
