砚山县“十四五”高原特色农业发展规划(2021—2025年)

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1、砚山县“十四五”高原特色农业发展规划云南省文山壮族苗族自治州砚山县“十四五”高原特色农业发展规划(2021-2025年)(征求意见稿)砚山县农业农村和科学技术局中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司二二年十月目 录第一章 规划背景与依据11.1 规划背景11.2 规划编制依据21.3 规划范围与时限3第二章 高原特色农业发展现状与形势42.1 基本概况42.1.1地理位置42.1.2 自然条件52.2 发展现状52.2.1 经济社会发展现状62.2.2 高原特色农业发展现状72.3 发展成效82.3.1 创建高产稳产农田,确保粮食安全82.3.2 打造高原特色产业,优化产业结构92.3.3 培

2、育新型经营主体,提高经营水平102.3.4 实行绿色生态发展,提升砚山品牌112.3.5 打造生态休闲农业,实现农旅融合122.4 发展优势122.4.1 各级政策环境良好122.4.2 农业自然资源丰富132.4.3 地理区位优势明显142.4.4 农业产业初具规模142.4.5 产业品牌效应初显152.5 发展劣势162.5.1 农业产业基础设施相对薄弱162.5.2 农产品产业链延伸不足162.5.3 农产品市场体系功能不完善172.5.4 产业标准化规范化生产不健全172.5.5 现代化手段与科技支撑不足17第三章 高原特色农业发展总体战略193.1 指导思想193.2 发展思路203

3、.3 发展原则203.3.1 突出市场主导203.3.2 坚持生态绿色发展213.3.3 实施高原特色引路213.3.4 因地制宜分类指导223.3.5 强化科技支撑223.3.6 注重品牌打造233.4 主导产业选择233.5 发展目标243.5.1 总体目标243.5.2 具体目标25第四章 高原特色农业主导产业发展目标与布局274.1 粮食产业274.1.1 发展目标274.1.2 产业布局274.1.3 发展措施294.1.3.1 设施保粮294.1.3.2 种业为先294.1.3.3 科技增粮304.1.3.4 工程稳粮304.1.3.5 提倡规模化经营314.2 蔬菜产业314.2

4、.1 发展目标314.2.2 产业布局354.2.3发展措施364.2.3.1 加强标准化基地建设364.2.3.2 加快标准化进程374.2.3.3 构建全产业链融合发展374.2.3.4 品牌创建提升384.3 畜牧渔业产业394.3.1 发展目标394.3.2 产业布局404.3.3 发展措施444.3.3.1 加强畜禽良种繁育体系建设444.3.3.2 开展畜禽渔标准化规模养殖工程444.3.3.3 加强疫病防控工作454.3.3.4 推进饲料产业发展454.3.3.5 加快畜禽产品加工和流通平台建设454.4 以三七为主的中药材产业464.4.1 发展目标464.4.2 产业布局46

5、4.4.3 发展措施484.4.3.1 加大基础设施投入484.4.3.2 加大科技研发投入,优化产业和品种结构494.4.3.3 强化对外宣传,促进市场化发展494.4.3.4 推进“三标认证”504.5 烟草产业504.5.1 发展目标504.5.2 产业布局514.5.3 发展措施534.5.3.1 加强组织领导,严格责任考核534.5.3.2加大烟草产业投入力度,实施科技兴烟战略544.5.3.3 加快推进土地流转,稳定核心烟区544.5.3.4 加强合作社建设,提高服务水平544.5.3.5 加强农药监管,推进烟区绿色清洁生产554.5.3.6 加强技术培训,提升烟叶质量564.6

6、水果产业584.6.1 发展目标584.6.2 产业布局584.6.3 发展措施614.6.3.1 构建现代水果产业技术平台614.6.3.2 构建果品质量安全体系614.6.3.4 构建多元化水果加工产业链624.6.3.3 推进“三品一标”认证624.7 花卉产业634.7.1 产业目标634.7.2 产业布局634.7.3 发展措施664.7.3.1 加大调整力度,优化产业和品种结构664.7.3.2 不断加大科技创新力度,打造花卉核心竞争力664.7.3.3 建立健全花卉社会化服务体系,助推产业发展674.7.3.4 促进花卉文化与花卉产业的融合,延长产业链674.7.3.5 积极探索

7、“互联网+”,推动花卉产业转型升级684.8 冬马铃薯产业684.8.1 发展目标684.8.2 产业布局694.8.3 发展措施704.8.3.1 完善基础设施建设704.8.3.2 推广良种选育与脱毒种薯繁殖体系建设704.8.3.3 加强马铃薯种植技术推广704.8.3.4 加强产业集聚化与规模化714.8.3.5 构建马铃薯产业加工体系714.9 食用菌产业724.9.1 发展目标724.9.2 产业布局724.9.3 发展措施744.9.3.1 加大产业宣传,强化政策扶持744.9.3.2 强化科技支撑,促进产业升级744.9.3.3 构建食用菌加工区,搭建销售平台754.9.3.4

8、 培育龙头企业,推进食用菌产业经营764.9.3.5 实施人才战略,为产业升级提供保障764.10 油料产业764.10.1 发展目标764.10.2 产业布局774.10.3 发展措施794.10.3.1 优化油料产业发展布局794.10.3.2 加强生产基地建设794.10.3.3 推进油料产业化经营794.10.3.4 健全油料市场体系804.10.3.5 加强市场监管和消费引导80第五章 强化高原特色农业科技支撑815.1 提升农业科技创新能力815.2 重大技术攻关和转化运用825.3 完善农业标准化体系835.4 推动智慧农业发展84第六章 高原特色农业发展重点工程及科技支撑项目8

9、56.1 夯实高原特色农业生产基础856.1.1 进一步改善农业基础设施856.1.1.1 高标准农田建设856.1.1.2 水利设施的完善与监控866.1.1.3 田间生产道路路网健全与提升866.1.2 保护和改善耕地质量876.1.3 扎实提升农业机械化水平886.1.4 农业生态环境的维护与防治886.1.5 高原生态特色农产品生产基地建设896.1.6 推进全县粪污资源化综合利用建设906.2 高原特色优质农产品精深加工工程906.2.1 高原特色蔬菜深加工916.2.1.1 高原特色叶菜加工916.2.1.2 高原特色辣椒加工926.2.2 高原特色马铃薯深加工936.2.3 高原

10、生态绿色饲料加工936.2.4 高原生态肉类和奶制品加工946.2.5 三七为主的中药材深加工946.2.6 高原特色水果深加工956.2.7 高原特色花卉精深加工966.2.8 高原特色油料深加工976.2.9 高原特色食用菌深加工986.3 乡村建设工程996.3.1 特色果蔬小镇996.3.2 建设产业强镇1016.3.3 美丽宜居乡村1026.3.4 休闲观光农业1046.4 高原特色农业服务平台建设1056.4.1 构建冷链仓储物流平台1056.4.2 构建全产业链追溯监管平台1066.4.3 建设农村电子商务平台1076.4.4 构建农业信息化服务平台1086.4.5 构建数字农业

11、服务平台错误!未定义书签。6.4.6 构建农业农村大数据中心1106.5 品牌打造工程1116.5.1 扎实推进“ 三品一标”认证和绿色品牌建设1116.5.2 实施农业品牌提升行动1116.5.3 加强品牌宣传与营销112第七章 扩大高原特色农业对外开放1147.1 加强农业国际国内合作1147.2 提高招商引资质量1157.3 着力开拓国内外市场116第八章 投资估算与资金来源1178.1 投资估算与计划1178.2 资金筹措117第九章 高原特色农业发展效益分析1249.1 经济效益1249.1.1 农业经济总量稳步提升1249.1.2 农民收入大幅改善1249.1.3 农村经济日趋繁荣

12、1259.2 社会效益1259.2.1 增强高原特色农业产业竞争力,促进可持续发展1259.2.2 丰富农产品供给,满足消费需求1269.2.3 实现农民安居乐业,促进社会和谐1269.3 生态效益1279.3.1农业生态环境得到有效保护1279.3.2农村生态资源得到合理开发127第十章 高原特色农业发展保障措施12810.1 组织保障12810.2 政策保障12810.3 资金保障13110.4 科技保障13210.5 人才保障133附件:135V第一章 规划背景与依据1.1 规划背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照实施数字

13、中国战略、乡村振兴战略、数字乡村战略的总体部署和乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。当前,砚山县农业农村工作的重心是实施乡村振兴,而产业兴旺是乡村振兴的核心,产业能否兴旺,直接关系到砚山县能否打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。按照云南省委十届六次全会、云南省人民政府关于创建“一县一业”示范,加快打造世

14、界一流“绿色食品牌”的指导意见和砚山县“一县一业”示范创建实施方案等文件精神,“十四五”时期是我县与全国全省全州同步进入小康社会初期阶段,也是砚山以新发展理念引领高质量跨越式发展,建设富强民主文明和谐美丽砚山的重要时期,砚山县委、政府审时度势,决定编制砚山县“十四五”高原特色农业发展规划,用于指导全县农业农村工作。1.2 规划编制依据1、决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利;2、中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见;3、中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见;4、中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见;5、国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年);6、乡村振兴战略规划(20182022年);7、数字乡村发展战略纲要;8、数字农业农村发展规划(20192025年);9、农业

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