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1、1 内部资料 总第39期 注意保管 金 华 信 息 （决策参阅） 第24期 中共金华市委办公室 2011年3月22日 【一把手谈“十二五”开局】 做好七个方面工作 给力浙中加速崛起 市委宣传部常务副部长 夏刚 2011 年是建党 90 周年、辛亥革命 100 周年，是“十二五” 规划的开局之年，是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神 的重要一年。全市的宣传思想文化工作将以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学 习贯彻党的十七届五中全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、 服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕科学发展这个主题 2 和加快转变经济发展方式、加速浙中崛起这条
2、主线，坚持贴 近实际、 贴近生活、 贴近群众， 着力营造良好的社会舆论氛围， 着力推动文化大发展大繁荣，为“十二五”发展开好局、起好步 提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。 一、以学习型党组织建设为总揽，着力推进中国特色社 会主义理论大众化 一是深化学习型党组织建设。 围绕 “学习深化年”活动主题， 在全市党员干部中全面推广 “月月读”活动， 广泛开展领导干部 “带 学帮学促学”、学习型党组织理论征文评比、学习型党组织创 建等系列活动，完善金华市创建学习型党组织评估指标体 系 ，健全理论学习学分制、年终考学制、巡视督导制、中心 组学习旁听制等行之有效的学习考核制度，形成科学合理
3、的 学习绩效管理机制，深入推进学习型党组织建设。继续办好 金华理论工作网和金华日报理论版，推进马克思主义大 众化。以高校思想政治理论课教学改革为契机，扎实推进中 国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。 二是集中开展形势政策宣传教育活动。实施“双千双万”工 程，即组织千场宣讲，开展万名领导干部培训；抓好千个龙 头示范，带动万名党员干部。举办以理论征文、知识竞赛、 春联进农家和“助推科学发展，加速浙中崛起”社科专家基层行 3 为主要内容的 “四个一”活动。 开展 “辉煌 十一五、 展望 十二五” 为 重点的新闻集中宣传活动， 组织 “十佳学习型党组织”、“十佳学习型 干部”、“十佳形势政策
4、宣传教育单位”和 “十佳宣讲员”等 “四个十 佳”评选活动，努力在我市兴起形势政策宣传教育的热潮，进 一步统一思想、坚定信念、凝心聚力、共谋发展。 三是深入开展理论应用研究。以群众普遍关心的理论与 现实问题为主攻， 加大理论研究阐释。 围绕 “十二五”时期发展任 务，确定一批重点课题研究项目和研究领域，组织专家学者 和实际工作者开展集中攻关、重点突破，形成一批有理论深 度和应用价值的成果，为推动经济社会平稳较快发展提供理 论支撑。 二、 以庆祝建党 90 周年、 纪念辛亥革命 100 周年为契机， 着力营造良好的舆论大环境 一是抓好重大主题宣传。深入开展五中全会主题宣传报 道。统筹做好回顾“十
5、一五”、发展“十二五”主题宣传，展示发 展成就，凝聚发展信心。围绕庆祝建党 90 周年，开展 “飘扬 的党旗”庆祝建党 90 周年党员风采“四九”展示活动、 “赞歌 献给党”全市企业庆祝建党 90 周年文艺汇演、 爱国歌曲大 家唱、建党 90 周年理论研讨会、国防知识大奖赛、党的光辉 历程图片展、红色短信征集大赛、红色影视作品展映展播、 4 书画摄影作品展览、寻访红色记忆等一系列庆祝活动；组织 好 “党史上的今天”系列网络宣传、“党员在身边闪光”报道、“建党 90 年聚焦浙中城市群”媒体走读金华、回访先锋人物等系列宣 传报道，广泛开展建党 90 周年主题宣讲，着力兴起回顾光辉 历程、展示丰功伟
6、绩、坚定跟党走的宣传教育热潮。认真做 好“创先争优”、加快转变经济发展方式、学习型党组织建设、 纪念辛亥革命 100 周年等各项主题宣传。深化孙炎明先进典 型事迹宣传， 进一步发挥道德榜样力量。 突出抓好 “浙中城市群” 系列主题宣传， 围绕 “群”字做文章， 抓住 “聚”字下工夫， 为 “聚合 一轴、培育一区、提升一核、辐射一环”的城市群框架布局凝 神聚力、增强共识。 二是加强社会热点问题舆论引导。贯彻落实突发公共 事件新闻报道应急实施办法 ，不断完善突发事件应急报道协 调指挥机制，协助突发事件处置主体及时、准确地发布权威 信息，确保信息畅通、研判及时、处置得当。进一步建立健 全党委、政府新
7、闻发言人制度，加强舆论引导队伍、网上评 论员、网络发言人队伍建设，努力构建层次分明、覆盖全面 的新闻发布和舆论引导工作体系。围绕物价、房价、医疗、 教育等社会热点问题，做大做强主流舆论，形成正面舆论强 势。 5 三是推动新闻宣传管理创新。深化新闻宣传品牌建设， 进一步提高新闻媒体传播能力。注重选题策划，加强基层宣 传文化亮点工作宣传。深化“三项学习教育”活动，深入开展 “杜绝虚假报道，增强社会责任感，加强新闻职业道德建设”专 项教育活动，加大解决有偿新闻、虚假报道、不良广告以及 “三俗”之风等突出问题的力度。 三、以文化惠民和增强文化竞争力为重点，着力推动文 化事业文化产业大发展 一是加快公共
8、文化服务体系建设。深入推进社区、乡镇 综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映等主要文化 惠民工程，加大投入，进一步健全基层文化设施。逐步推动 图书馆、纪念馆、博物馆、科技馆等公共文化设施免费开放。 深入实施文化精品工程，努力打造一批有影响力的精品力作。 完成重修金华丛书编纂工程，集结出版。从文化视角解 读金华经济社会发展，编撰出版英雄中国大型丛书金华 分卷。实施特色文化示范村、农村文化圈、农村大舞台三大 项目，深化“欢乐新农村”和“三千种文化”活动品牌，广泛开展 文化走亲、志愿服务、队伍培训、传帮结对、企村联姻、成 果展示等活动，组织文化名镇（村）评选展示，探索乡镇图 书阅览室建设和农村书
9、屋建设试点，不断深入推进农村文化 6 建设。组织开展“企业文化建设提高年”活动，着力提高企业文 化建设的能力和水平。鼓励支持开展各种形式的社区文化节、 校园文化节、农民文化节等经常性公益文化活动。 二是加快发展文化产业。结合省文化产业发展“122”工程， 加快文化产业园区和文化创意园区建设，召开文化产业发展 理论研讨会，支持重点文化区块、重点文化产业、重点骨干 企业做大做强，重点扶持网络文化产业、影视业、会展业、 书画业等优势文化产业，支持 5173 网站、9158 网站、画之都 有限公司等文化企业上市融资，带动文化产业集聚化、规模 化发展。积极推动“三网融合”，扶持和推动移动多媒体广播电 视
10、、 网络广播电视报刊等新兴媒体和文化业态发展。 各县 （市、 区）要成立文化建设领导小组，切实加强文化产业领导。 三是深化文化体制改革。 按照中央和省里确定的 “时间表”、“路 线图”和“任务书”，加大力度，加快速度，积极推进我市电影 制作发行放映体制、文艺院团、广电网络传输机构、非时政 类报刊等重点领域的国有经营性文化单位转企改制。贯彻落 实省广电网络传输机构转企改制方案， 努力实现 “一市一网”。 继 续深化公益性文化事业单位改革，大力推进行政管理体制创 新和政府职能转变。 四、以实施文明素质工程和公民道德建设活动为抓手， 7 着力推进社会道德文明大提升 一是广泛开展道德主题实践活动。深化
11、“做一个有道德的 金华人”主题实践活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭 美德和个人品德建设。广泛开展形式多样的道德模范、平民 英雄、感动人物、文明之星等评选活动，组织评选第二届金 华市道德榜样，认真做好浙江省第二届道德模范和第三届全 国道德模范的推荐工作，引导全社会见贤思齐、崇德向善。 举办第六届邻居节、 市民大讲堂、 文明礼仪培训、“我们的节日”、“文 明出行”和“讲树改”等系列活动。 二是深化群众性精神文明创建活动。深入开展文明城市、 文明城区、文明街道、文明社区创建活动和文明行业、文明 单位、文明村镇、文明示范窗口等各种文明创建活动，指导 和协助有关县（市、区）创建文明城市。组织开展新
12、修订 金华市文明单位建设管理办法培训和历届文明单位、文 明村镇培训。继续深化领导联系社区制度、机关部门与社区 共建制度、社区共建联络员制度等社区共建机制。召开乡风 评议现场会，促进乡风文明。 三是加强基层思想政治工作。不断拓展基层思想政治工 作路子，切实发挥思想政治工作研究会作用，进一步做好情 感护理工作。深化企业文化建设，深入开展“百城万店无假货” 8 活动。创新理念，改进方式，进一步提高大学生思想政治教 育工作水平。深化未成年人思想道德建设，认真做好 2011 年 度未成年人思想道德建设十件实事，广泛开展“中小学文明礼 仪家庭年”主题教育活动。扩大“春泥计划”覆盖面，总结各地 未成年人思想
13、道德建设典型经验，开展假期德育实践活动试 点工作，为未成年人创造良好的成长环境。 五、以塑造良好的外部环境和金华对外形象为目标，着 力构建对外宣传大格局 一是积极开展对外主题宣传。围绕市委、市政府中心工 作，邀请中央及驻浙媒体开展“发展城市群、共建大金华”和 “工业强市、 服务业兴市、 生态立市、 文化名市”重大主题宣传。 开展“跨越十一五、开拓十二五”成就宣传。积极组织和参与做 好“浙洽会”、 “工科会”、 “义博会”等各类重大经贸推介活动的对 外新闻宣传工作。加强形象宣传，继续在浙江日报等重 要媒体进行金华城市形象宣传，提升金华城市品牌影响力和 美誉度。 二是广泛开展对外文化交流。 积极响
14、应 “文化走出去战略”， 组织浙江婺剧团等文艺团体赴国外文艺演出，进一步扩大婺 文化的国际影响力。 积极参与 “浙江文化美国行”、“西班牙中国浙 江文化节”的国际文化交流活动。鼓励和支持有关部门、单 9 位、个人积极参与各类全国性、国际性文化展会。积极推动 文化贸易，鼓励开展对外商业性演出和展览。 三是加强网络文化建设与管理。及时改造升级网络管理 技术，加强论坛、博客、搜索引擎等网站的日常管理，不断 规范网络新闻业务传播秩序。协调指导有关部门做好网络文 化领域业务布局规划、电信运营基础管理，加大联合执法力 度，不断净化网络文化环境。加强网络舆论主阵地建设，做 大做强金华新闻网，充分发挥广众网、
15、金华热线以及主要社 会网站作用，积极利用网络新技术新业务新平台开展网络宣 传，形成网上正面舆论强势。 六、以强化调研与舆情信息工作为重点，着力加强意识 形态领域管理力求有大改进 一是大兴调查研究之风。结合“月月读”读书学习活动，广 泛开展“探究式”学习和“小课题”研究，形成一批应用性、前瞻 性的调研文章。认真做好省市县三级联动课题的组织申报、 调查研究和推荐立项工作，高质量、高标准地完成各项调研 课题，为提高宣传思想文化工作的科学化水平提供理论支持。 强化创新意识，组织宣传思想文化工作创新奖评比，在市级 主要媒体和金华宣传信息推出专栏专题，集中宣传各地 各部门的创新亮点工作。 10 二是加强舆
16、情信息工作。抓队伍，强力量。加强舆情信 息工作队伍建设，配齐配强舆情信息员。加大培训力度，组 织考察学习，分期分批从基层抽调信息员上挂锻炼，进一步 提高舆情信息工作队伍的业务水平。着重探索扩建农村宣传 员、老干部、新闻记者和 QQ 群群主四支队伍，使社会舆情覆 盖更广、渠道更多。抓考核，求增量。推出信息约稿制，出 台舆情信息量化考核目标责任制，开展舆情信息专项巡查， 力求舆情信息数量有新的突破。抓机制，提质量。加大宣传 部门、社科力量、统计部门等各种资源的整合，建立健全舆 情分析研判长效机制。及时了解社会各界对重大事件和经济 社会发展热点问题的思想反映，密切关注社会思想的新发展 和意识形态领域新情况。 三是加强宣传阵地管理。强化导向意识，坚持谁主管、 谁负责和属地管理原则，加强对报刊、广播、电视、互联网、 手机媒体及各种协会、研究会、民间文化工作室、民营文化 服务机构的管理，确保所属阵地牢牢把握正确导向。加强广 播电视安全播出管理，进一步完善新闻协调会、新闻通气会、 新闻例会等管理制度，深化实施新闻媒体综合评估制度，落 实新闻导向管理和问责机制。深入推
