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1、精品文档 . Xxxx 突发公共卫生事件应急预案 一、背景： 突发公共卫生事件是指突然发生、 造成成者可能造成社会公众健 康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、 重大食物和职 业中，以及其他严重影响公众健康的事件。由于人类不能预测新的 传染病何时出现， 所以我们必须作好迎接它们的充分准备，组织架构 和运行机制。有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害， 保障全镇人民身体健康与生命安全、维护社会稳定和经济发展， 依据 中华人民共和国传染病法 、 突发公共卫生事件应急条例 、 国家 收灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范的相关规定， 特制 定本预案。 二、指导思想和目的 制定本
2、预案的指导思想是：强化领导，统一指挥；明确责任，健 全机制；科学预防，有效实施；畅通信息，快速反应，目的是发现得 早、控制得住、处理得好。确保一旦发生突发公共卫生事件后，能及 时采取有效措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。 三、预案启动的条件： 在本镇内凡发生突发公共卫生事件，我站应立即组织有关人员， 对事件的性质进行评估， 如是突发公共卫生事件， 及时报告县卫计委， 并立即启动本预案。 突发公共卫生事件应当具有以下几个特征； 1 / 5 精品文档 . 1、具有突发性，它是突然发生的，是突如其来的，一般来说， 是不易预测的事件。例如我国一些地方发生的非典型肺炎。 2、具有公共卫生属性，
3、它针对的不是特定的人，而是不特定的 社会群体，它的范围包括重大的传染病疫情，群体性不明原因疾病， 重大食物中毒和职业中毒， 以及其他严重影响公众健康的事件。重大 的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生， 导致大量 的传染病病人出现， 其发病率远远超过平常的发病水平，如本辖区出 现的鼠疫、霍乱和肺炭疽首发病例； 连续出现 2 例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍乱的暴发疫情。 乙类传染病暴发或多例死亡。群体性不明 原因的疾病是指在一定的时间内， 某个相对集中的区域同时或者相继 出现多个共同临床表现患者， 又暂时不能明确诊断的疾病， 这种疾病 可能是传染病。如罕见传染病；新出现的传染病；群体
4、性的或出现死 亡病例的免疫接种事故； 造成危害健康的水污染； 也可能是群体性疾 病；食源性、水源性疾病暴发。中毒是指由于吞服、吸入有毒物质与 人体接触所产生的有害影响。 重大食物和职业中毒事件是指，由于食 物和职业原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。如职业中 毒和农药、鼠药或其它有毒化学品引起危害严重的急性中毒事件，另 外还有因自然灾害引发的疫情和中毒事件。 3、对公众健康损害和影响要达到一定程度，即，判断一个发生 了的事件是否为突发事件， 除了要看其是否具备两个特征外，还要看 该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害，或者从发展的 地势看，属于可能对公众健康益成严重影响的事件。
5、突发事作您不能 2 / 5 精品文档 . 简单看成是一个公共卫生间题，它所带来的是一个社会问题， 它的后 果是会带来一定的社会危害。 四、突发事件的监测、预警 防病站负责开展突发事件监测、预警的日常工作，建立乡村两级 突发事件监测和预警网络， 按照国家故灾防病与突发公共卫生事件 信息报告管理规范 的程序和时限， 报告发现的突发事件潜在隐患或 者可能发生的突发事件。 五，城关镇防病站成立突发公共卫生事件领导小组和应急处置小 组，并指派专人负责突发公共卫生事件的报告和资料管理。 六、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度 我站各科室及工作人员发现； （一）重大传染病疫情报告范围 1、辖区内出现的
6、鼠疫，霍乱和肺炭殖首发病例；连续出现2 例 以 上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍乱的暴发疫情。 2、乙类，丙类传染病暴发或多例死亡，或以往在本区未发生法 定传染病疫情。 3、罕见传染病； 4、新出现的传染病； 5、上级卫生行政部门规定的重大疫情。 （二）其它突发公共卫生事件报告范围和报告时限 1.食源性，水源性疾病暴发； 3 / 5 精品文档 . 我: 2.职业中高和农药、鼠病成其它有奇化学品别起危常严重的急 性中毒事件； 3、群体性不明原因疾病； 4、群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故； 5、造成危害健康的水污染、放射性物质泄漏等事件； 6、自然灾害引发的疫情和中毒事件； 7、上级卫生行政部门规定
7、的其它重大公共卫生事件。 8、报告时限：发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的， 应当在 2 小时内向县卫生行政主管部门报告后，应当立即组织力量对 报告事项进行调查核实， 确证，采取必要的控制措施并及时报告调查 情况。防病站各科室，村级卫生机构，个人发现突发事件隐患，应当 及时向站领导报告，不得隐瞒、缓报，说报。任何村级卫生机构和个 人未经批准，不得随意公布突发事件有关信息。 七、突发事件应急处理技术和监测机构及其任务 突发事件发生后，站内应立即采取以下措施； 1、组织有关人员对事件发生的原因，涉及的人群和地城范围， 危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型， 及时书面向县 卫生局主要
8、领导汇报，提出是否启动应急预案的建议。 2、根据突发事件情况，进行现场控制，防止事态扩大。 3、对易感人群和其他易受损害的人群采取应急接种，预防服药， 消毒等群体预防措施， 4 / 5 精品文档 . 4.大力开展爱国卫生运动，经批准启动应急预案，迅速到位， 我: 紧急调集人员，储备物资。传染病暴发流行时，应当做好镇内流 动人口的传染病预防控制工作，对传染病病人和疑似传染病病人 应当采取就地隔离，就地观察。协助卫生行政主管部门和其他有 关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告，人员的分散 和隔离、公共卫生措施的落实工作，做到早发现、早报告、早隔 离、早治疗，切断传播途径，防止扩大，向村民、居民宣传防治 疾病的相关知识。 八、应急处理专业队伍的建设和培训 根据预案要求，建立突发事件应急流行病学调查，传染源隔 离、现场处理、监督检查和卫生防护体系。 九、严明纪律、力求把突发事件控制和扑灭在初发阶段 做好突发事件的应急准备，把突发事件的伤害控制在最低限 度，必须严明纪律，确保政令畅通。 在突发事件发生期间，不服从调造，擅离职守，拒绝突发事 件应急处理机构调配人员，由纪检、临察、公安机关给予行政处 罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚决维护改革、稳定。发 展大局。 Xxxx 2018 年 1 月 21 日 5 / 5
