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1、中国华西企业股份有限公司 宏誉攀成钢综合项目一号地管理人员安全教育 1 施工现场管理人员安全培训施工现场管理人员安全培训 讲课人：讲课人：王平、周建东、陈海鹰 培训时间：2017 年 3 月 25 日 培训人员：项目全体管理人员 安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理 的专业知识 安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理 的专业知识 1、安全 安全的定义“为没有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免 除了危害、伤害或损失的威胁” 。安全与危险是一个相对的概念，他们是人们对 生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识，无论安全、
2、危险 都是相对的。安全泛指没有危险、不出事故的状态。 安全是一个相对的概念，对于一个组织，安全是指“免遭不可接受风险的 伤害” 。确定了不可接受的风险，那他就要采取措施将不可能接受的风险降低到 可容许的程度，使得人们避免遭受到不可接受风险的伤害。因而说，避免带来 人员伤害、财产损失发生的过程和结果为安全。随着可容许风险标准的提高， 安全的程度也在提高。 2、事故 事故是指“造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件” 事故是意外事件，是主观上不希望看到的结果，其造成的损失分为死亡、 疾病、伤害、财产损失或其他损失五大类。 通常发生事故的原因离不开人的不安全行为、物的不安全状态及环境的影
3、 响。因此企业安全工作的中心应该是防止人的不安全行为，消除机械和物的不 中国华西企业股份有限公司 宏誉攀成钢综合项目一号地管理人员安全教育 2 安全状态及改善作业环境的影响，从而避免事故的发生。 3、安全生产 安全生产是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件，消除不安全因素， 防止伤亡事故的发生，使生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财 产安全的前提下顺利进行。 4、安全管理 安全管理是指以国家法律、规章和技术标准为依据，采取各种手段，对企 业生产的安全状况，实施有效制约的一切活动。 按照国家安全生产管理体制的规定，企业负责、国家监察、行政管理和群 众监督，均为安全管理。 企业安全管理主
4、要包括安全的行政管理、技术管理和工业卫生管理。行政 管理主要指以行政手段对企业职工行为进行规范，包括企业安全决策、计划的 制订与实施、安全生产责任制的落实、各项规章制度的执行以及日常的安全教 育、检查、隐患治理、事故处理等靠行政命令执行的工作。技术管理主要以国 家技术标准的安全要求为依据，对设备、设施、装置、机具等是否符合标准状 态进行的检查、维修等管理工作。工业卫生主要是指检查作业环境是否符合安 全卫生要求、职工的健康检查、职业病的预防、调查、报告等管理。 5、 “管生产的必须管安全”的原则 “管生产的必须管安全”的原则体现了安全与生产的统一。生产部门对安 全生产要坚持“五同时” ，即在计划
5、、布置、检查、总结、评比生产工作的时候， 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 管生产的必须管安全，这是一切企业、事业单位及其主管部门组织管理生 中国华西企业股份有限公司 宏誉攀成钢综合项目一号地管理人员安全教育 3 产的基本原则之一，就是要保护劳动者的安全与健康，保护国家财产和人民生 命财产的安全，尽一切努力在生产活动中和其他活动中避免一切可以避免的伤 亡事故 ； 其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一，忽视安全、 片面追求产量、 产值， 是无法达到最优化目标的。 伤亡事故的发生， 不仅会个人、 给企业， 还可能给环境、 给社会乃至国际上造成恶劣影响， 造成无法弥补的损失
6、。 因此，各级生产管理者，在管生产的同时，必须管好安全。 6、 “三同时” 新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全卫生设施必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产。 7、劳动保护 劳动保护是指根据国家法律、法规的规定，依靠技术进步和科学管理，采 取组织措施和技术措施，消除危及人身安全健康的不良条件和行为，防止事故 和职业病，保护劳动者在劳动过程中的安全与健康。其内容包括：劳动安全、 劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间与休假制度。我们常说劳动保 护我个人理解是指对特定工种存在的危险有害因素对员工配备具有相应防护功 能的个人防护用品。 8、 “三级”安全教育 “三级
7、”教育是公司安全教育的一种基本教育制度，是指公司、车间和班 组教育。 教育的对象是新进厂人员， 包括新调入的工人、 干部、 学徒工、 临时工、 季节工、代培人员和实习人员。 9、 “三不伤害” 是指员工在生产作业过程中要做到的不伤害自己、不伤害他人、不被他人 中国华西企业股份有限公司 宏誉攀成钢综合项目一号地管理人员安全教育 4 伤害。 10、事故处理的“四不放过“原则 指在事故调查处理过程中，即事故的原因没有查清不放过、事故责任者和 群众没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处 理不放过。 11、安全生产责任制 安全生产责任制是明确企业各级负责人、各类工程技术人员、各
8、职能部门 和生产员工在生产中应负的安全职责的制度。 安全生产工作是渗透到企业各个部门和各层次的工作，只有明确分工、各 尽其责、协调一致，才能实现安全生产。因此安全生产责任制是企业中最基本 的一项制度，是所有安全生产规章制度的核心。建立、健全和执行这个制度， 就能使安全卫生工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全面、全 过程的安全管理，保障企业实现安全生产。 12、危险、危害因素的分类 对危险、危害因素进行分类，是为了便于进行危险、危害因素分析。危险、 危害因素的分类方法有多种，我们简单介绍按导致事故、危害的直接原因进行 分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法。 （一）按导致
9、事故和职业危害的直接原因进行分类 根据 GB/T13816-92生产过程危险和危害因素非类与代码的规定，将生 产过程中的危险、危害因素分为六类。 （1）物理性危险、危害因素： （2）化学性危险、危害因素 中国华西企业股份有限公司 宏誉攀成钢综合项目一号地管理人员安全教育 5 （3）生物性危险、危害因素 （4）心理、生理性危险危害因素 （5）行为性危险、危害因素 （6）其他危险、危害因素 （二）对照事故类别和职业病类别进行分类 （1）参照 GB6441-86企业伤亡事故分类 ，综合起因物、引起事故的先 发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素氛围 16 类。 （2）参照卫生部、原劳动部、总
10、工会等颁发的职业病范围和职业病患者 处理办法的规定 ，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪音与振动、高温、低 温、辐射（电离辐射、非电离辐射） 、其他危害因素等七类。 四）先进安全管理经验介绍四）先进安全管理经验介绍 班组安全文化建设的实践引自劳动保护2008 年第五期。 安全系统工程理论告诉我们：有效预防各类事故的发生，实现企业安全生 产，一是需要“技防”安全技术保障；二是要求“管防”安全管理防 范；三是依靠“人防”安全文化基础。企业是安全生产系统的机体，班组 则是这一机体的细胞。班组的员工是安全生产的主体，班组长要带领员工去实 现生产过程的安全。班组安全生产的最终目的是实现员工的生命、健康安
11、全， 班组安全决定企业安全生产的命运，班组生产过程和作业过程的安全是一切安 全生产工作的归宿。 班组安全文化建设的重要性班组安全文化建设的重要性 1、班组是安全生产之基 班组是安全生产的执行层。抓好班组安全文化建设，夯实安全生产基础， 中国华西企业股份有限公司 宏誉攀成钢综合项目一号地管理人员安全教育 6 使事故预防的能力体现在基层，这是企业确立的畅销安全生产的工作战略。 企业安全生产的最终归宿是员工，安全生产的目标是为了员工的生命安全 和健康保证，而 企业安全生产的实现最终要落实到现场单元作业，要依靠员工 的安全作业和操作规范来实现。员工的安全素质决定着企业安全生产的命运， 那么组的安全生产
12、状况决定着企业安全生产的效果，员工和班组是安全生产管 理木桶理论的“最短板” 。企业应该制定“夯实安全生产基础，注重班组安全建 设、保障生产效益稳定发展”的安全文化建设战略目标，确立“依靠员工、面 向岗位、重在班组、现场落实”的安全文化建设思路。班组安全文化是企业安 全生产“三基” （基础、基层、基本）的根本。 生产班组是执行安全操作规程和各种规章制度的主体，是贯彻和实施各项 安全要求和措施的实体，更是杜绝违章操作和重大人身伤亡事故的主体。因此， 生产班组是安全生产的前沿阵地，班组长和班组成员是阵地上的组织员和战斗 员。企业的各项工作都要通过班组去落实， “上有千条线，班组一针穿” 。国家 安
13、全法规和政策的落实、安全规章制度和安全操作规程的执行，都要依靠和通 过班组来实现。特别是现代企业，职工安全健康管理体系的运行，以及安全科 学管理方法的普及应用和企业文化的建设都必须落实到班组。反之，班组的安 全生产各项措施不到位，规章和制度得不到执行，将是事故发生的土壤和温床。 2、班组是事故发生之源 通过生产企业所发生大量事故资料统计分析，98%的事故发生在生产班组， 其中 80%以上的事故的原因直接与班组人员有关。安全生产好坏是企业诸多工 作的综合反映，是一项复杂的系统工程，只有领导的积极性和热情不行，只有 部分职工的积极性和热情也不够，因为个别职工、个别工作环节上的缺陷和失 中国华西企业
14、股份有限公司 宏誉攀成钢综合项目一号地管理人员安全教育 7 误，就会破坏安全生产保障系统。由此可以说，班组是企业事故发生的根源， 这种根源是通过班组员工的安全素质、岗位安全作业程序和现场的安全状态表 现出来的。因此，安全文化建设的重心必须放在班组，功夫下在作业现场，措 施落实在岗位和具体操作员工的每一个作业细节。通过班组安全文化建设，夯 实安全生产基础，遏止事故发生的源头，这是企业安全生产保障的根本，也是 落实安全生产监管重心下移的具体体现。 在企业的生产经营过程中，安全与生产会发生矛盾和冲突是客观的，能否 处理好安全与生产的关系， 关键在班组 ； 安全生产工作标准的高低、 质量的好坏， 最终取决于班组；事故预防和事故应急的有效性关键在班组；尤其是班组生产 任务较重，当安全与效率、安全与速度、安全与成本发生冲突时，如果班组长 和员工 “安全第一”的思想不牢固、安全意识不强，必然会出现“生产成为硬 指标、安全变成软指标”的现象，进而出现“三违”现象，从而加大了事故发 生的可能性，增大了生产安全事故发生的风险。 生产单元（班组）是安全系统的基本细胞，只有细胞健康，机体才能健康。 生产过程中无数次事故教训表明，事故发生的主要原因是现场、是班组。因此， 搞好安全生产，关键在班组。 培训人签字： 中国华西企业股份有限公司 宏誉攀成钢综合项目一号地管理人员安全教育 8
