智慧林业发展-修订编选

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1、1 智慧林业智慧林业 目 录 第一章 智慧林业内涵与重要意义. 1 一、智慧林业内涵及特征. 1 二、智慧林业产生背景. 3 三、智慧林业关系分析. 7 四、智慧林业关键技术应用. 9 五、智慧林业新观念分析. 13 第二章 智慧林业总体发展思路. 16 一、智慧林业战略定位. 16 二、智慧林业基本思路. 16 三、智慧林业基本原则. 17 四、智慧林业建设目标. 18 五、智慧林业总体架构. 20 第三章 智慧林业建设的主要任务与重点工程. 24 一、加快建设智慧林业立体感知体系. 24 二、大力提升智慧林业管理协同水平. 26 2 三、有效构建智慧林业生态价值体系. 29 四、全面完善智

2、慧林业民生服务体系. 31 五、大力构建智慧林业标准及综合管理体系. 33 第四章 智慧林业推进策略. 35 一、智慧林业推进路线图. 35 二、智慧林业保障措施. 36 第一章 智慧林业内涵与重要意义 一、智慧林业内涵及特征 3 (一)基本内涵。智慧林业是指充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一 代信息技术，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生 态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。 智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来 林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发 展的重

3、要支撑和保障。具体分析如下：智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连;智慧林业 的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展;智 慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动化的 运行模式;智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推 进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。 智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式，不断提高生态林业和民生林业发展水 平，实现林业的智能、安全、生态、和谐。智慧林业主要是通过立体感知体系、管理协同体 系、生态价值体系、服务便捷体系等来体现智慧林业的智慧。具体内容如下： 林业资源

4、感知体系更加深入。 通过智慧林业立体感知体系的建设， 实现空中、 地上、 地下感知系统全覆盖，可以随时随地感知各种林业资源。 林业政务系统上下左右通畅。通过打造国家、省、市、县一体化的林业政务系统， 实现林业政务系统一体化、协同化，即上下左右信息充分共享、业务全面协同，并与其他相 关行业政务系统链接。 林业建设管理低成本高效益。通过智慧林业的科学规划建设，实现真正的共建共 享，使各项工程建设成本最低，管理投入最少，效益更高。 4 林业民生服务智能更便捷。通过智慧林业管理服务体系的一体化、主动化建设， 使林农、林企等可以便捷地获取各项服务，达到时间更短、质量更高。 林业生态文明理念更深入。通过智

5、慧林业生态价值体系的建立及生态成果的推广 应用，使生态文明的理念深入社会各领域、各阶层，使生态文明成为社会发展的基本理念。 (二)主要特征。智慧林业包括基础性、应用性、本质性的特征体系，其中基础性特征 包括数字化、感知化、互联化、智能化，应用性特征包括一体化、协同化，本质性特征包括 生态化、最优化，即智慧林业是基于数字化、感知化、互联化、智能化的基础之上，实现一 体化、协同化、生态化、最优化(图 1)。 图 1 智慧林业特征体系图 林业信息资源数字化。实现林业信息实时采集、快速传输、海量存储、智能分析、 共建共享。 林业资源相互感知化。利用传感设备和智能终端，使林业系统中的森林、湿地、 沙地、

6、野生动植物等林业资源可以相互感知，能随时获取需要的数据和信息，改变以往“人 为主体、林业资源为客体”的局面，实现林业客体主体化。 林业信息传输互联化。 互联互通是智慧林业的基本要求， 建立横向贯通、 纵向顺畅， 遍布各个末梢的网络系统，实现信息传输快捷，交互共享便捷安全，为发挥智慧林业的功能 提供高效网络通道。 林业系统管控智能化。智能化是信息社会的基本特征，也是智慧林业运营基本要 求，利用物联网、云计算、大数据等方面的技术，实现快捷、精准的信息采集、计算、处理 等;应用系统管控方面， 利用各种传感设备、 智能终端、 自动化装备等实现管理服务的智能化。 5 林业体系运转一体化。一体化是智慧林业

7、建设发展中最重要的体现，要实现信息 系统的整合，将林业信息化与生态化、产业化、城镇化融为一体，使智慧林业成为一个更多 的功能性生态圈。 林业管理服务协同化。信息共享、业务协同是林业智慧化发展的重要特征，就是 要使林业规划、管理、服务等各功能单位之间，在林权管理、林业灾害监管、林业产业振兴、 移动办公和林业工程监督等林业政务工作的各环节实现业务协同，以及政府、企业、居民等 各主体之间更加协同，在协同中实现现代林业的和谐发展。 林业创新发展生态化。生态化是智慧林业的本质性特征，就是利用先进的理念和 技术，进一步丰富林业自然资源、开发完善林业生态系统、科学构建林业生态文明，并融入 到整个社会发展的生

8、态文明体系之中，保持林业生态系统持续发展强大。 林业综合效益最优化。通过智慧林业建设，就是形成生态优先、产业绿色、文明 显著的智慧林业体系，进一步做到投入更低、效益更好，展示综合效益最优化的特征。 二、智慧林业产生背景 (一)智慧林业是建设生态文明的战略选择。党的十八大明确提出“新四化”和“五位 一体”的战略部署，使“信息化”与“生态文明”成为两大突出亮点。在我国进入全面建成 小康社会的决定性阶段， 信息化成为发展的目标和路径， 生态文明成为国家发展的重中之重。 21 世纪是生态文明的世纪，随着以信息技术为代表的高新技术的推陈出新，未来的林业不 仅越来越“生态化”，也越来越“智慧化”。智慧林业

9、的到来必将带来林业生产力的又一次 深刻变革， 形成推动生态林业和民生林业发展的强劲动力， 成为建设生态文明和美丽中国的 战略选择。 6 生态文明是现代社会的高级文明形态。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统 退化的严峻形势，党的十八大明确要求更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走 向社会主义生态文明新时代， 将生态文明提到关系人民福祉、 关乎民族未来的长远大计高度， 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设全过程和各方面。生态文明是继原始文明、农业文明和工业文明 后的一种高级文明形态， 是社会文明演变发展的历史继承和

10、提升， 是对传统农业文明和工业 文明的反思与超越，倡导的是人与自然的协调发展。 生态文明建设需要智慧林业发挥战略支撑作用。 林业承担着建设和保护森林生态系统、 管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的重要职能， 对于保护农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统也都发挥着突出作用。森林在生态系 统中处于主导地位，为实现碳氧平衡，保持水土、调节气候、保护生物多样性等发挥关键作 用。同时，森林还是一种十分重要的生物质能源，是仅次于煤、石油、天然气的第四大能源， 森林以占陆地生物物种 50%以上和生物质总量 70%以上的优势成为各国新能源开发的重点。 林业不仅提供美丽的森

11、林、清新的空气、宜人的气候，同时还是健全生态制度的关键环节， 倡导绿色生产方式和绿色生活方式， 在引导人们的生态行为和促进民生事业发展方面起到重 要作用。随着生态文明理念的不断深入，需要林业积极发挥战略作用，并向智慧化方向转变 升级。 (二)智慧林业是社会融合发展的重要支撑。信息社会已成为社会发展的主流形态。随 着科学技术的不断进步， 信息社会已成为社会发展的主流形态， 信息社会将信息化贯穿到了 生产生活的各个方面，使信息化走向了“智慧”，并使生产力得到了提升。据统计，目前发 达国家 1/2 以上从业人员从事与信息相关的工作，照此推算，未来 10 年人们的全部工作中 将有 4/5 与信息有关。

12、信息社会已经显现出以下重要特征 ： 一是信息网络泛在化，高速、宽 7 带、融合、无线的信息基础设施将联通所有人或物。二是社会运行智能化，精细、准确、可 靠的传感中枢将成为社会运行的要素。三是经济发展绿色化，高效、安全、便捷、低碳的数 字经济将蓬勃兴起。四是人们生活数字化，科学、绿色、超脱、便捷的数字化新生活将变成 现实。五是公共服务网络化，虚拟化、个性化、均等化的社会服务将无所不在。六是公共管 理高效化，精细管理、高效透明将成为公共管理的必然趋势。随着信息社会的快速发展，社 会各行各业都在发生改变，从社会网络、生产模式，到管理方式与服务手段，这对林业发展 及服务方式都产生重要影响，智能化、一体

13、化、协同化成为林业发展的新趋势，智慧林业的 到来是必然趋势。 智慧化理念促进了智慧林业的发展。2008 年底 IBM 首次提出“智慧地球”新理念，感 应器逐步被装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中， 并且被普遍连接，形成 “物联网”。物联网与现有的互联网整合起来，实现人类社会与物 理系统的整合。智慧地球核心是更透彻的感知、更全面的互联互通和更深入的智能化。 智 慧地球概念提出以来， 各种智慧化应用与创新得到不断推广， 智慧化理念的不断深入对我国 智慧林业的发展也起到了积极推动作用。 森林和湿地是陆地最主要的两大生态系统， 它们以 70%以上的程度参与和影响着地球

14、化学循环的过程，在生物界和非生物界的物质交换和能量 流动中扮演着主要角色，对保持陆地生态系统的整体功能、维护全球生态平衡、促进经济与 生态协调发展发挥着中枢和杠杆作用。 林业是智慧地球建设过程中不可缺少的重要部分， 通 过智慧林业的发展，可以更有力的承担建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生 态系统的重大使命，有效改善森林锐减、湿地退化、土地沙化、物种灭绝、水土流失、干旱 缺水、洪涝灾害、气候变暖、空气污染等生态危机。智慧地球是一种低碳、绿色、和谐的发 展模式，完全契合了我国构建生态文明、建设美丽中国的发展战略。随着智慧地球理念的不 8 断深入，我国智慧林业的建设是必然趋势。尤其是在我

15、国新型工业化、信息化、城镇化、农 业现代化融合发展战略的促进下，林业智慧化的道路将加快推进、创新发展。 (三)智慧林业是林业转型升级的现实需求。近年来，林业信息化有力支撑了生态林业 建设，林业信息化全力促进了林业产业发展， 林业信息化着力引领了生态文化创新，林业 信息化大力提升了林业执政服务水平。总之，信息化促进了林业智慧转变。从信息到智慧， 从数字林业到智慧林业， 信息化在林业中的应用已经从零散的点的应用发展到融合的全面的 创新应用。一是智慧林业创新服务，以“民生优先、服务为先、基层在先”的服务理念，用 更全面的互联互通促进信息交互、 服务多元化， 极大地提升政府服务水平和基层参与管理的 深

16、度，从而有效支撑服务型政府的构建;二是智慧林业创新平台，用更透彻的感知摸清生态 环境状况、遏制生态危机、共建绿色家园，用更深入的智能监测预警事件、支撑生态行动、 预防生态灾害，从而打造一体化、集约化的发展平台;三是智慧林业创新管理，以智能建设 生态林业，提速民生事业，用更智慧的决策掌控精细管理、处置应急事件、促进协同服务， 实现最优化的创新管理。 经过多年的努力，林业信息化快速发展，林业经营水平不断提高，林业生态文明建设 也取得了一定成果。但是，智慧林业在未来发展过程仍将面临着较大的挑战 ： 一是信息共享 和业务协同程度低，二是新技术应用支撑能力不足，三是感知体系不完善，四是数字鸿沟依 然悬殊。由于目前存在的各种问题，不仅制约了林业自身发展，且影响林业融入国家发展大 局，如果不加快林业发展模式转型升级，将被快速发展的社会边缘化。因此，需要全面加快 林业信息化建设， 促进林业转型升级， 实现林业智慧化发展。 今后的林业将实现高度智能化， “信息化引领、一体化集成、智慧化创新”。 9 (四