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1、1 附件 1 项目申请报告通用文本 第一章项目单位及拟建项目情况 一、项目单位情况。包括项目单位的主营业务、营业期限、 资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资项目、现 有生产能力、项目单位近几年信用情况等内容。 二、拟建项目情况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、 主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程技术方案、 主要设备选型、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案 等。拟建项目与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规 划、专项规划、区域规划等相关规划衔接和协调情况，拟建项 目的产业政策、技术标准和行业准入分析。拟建项目取得规划 选址、土地利用等前置性要件的情况。 第二章资
2、源开发及综合利用分析 一、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤 矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力） 、森林等资源的开发， 应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价 值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 二、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、 数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿、 尾矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产 2 能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先 进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源 造成不利影响。 三、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金 属矿、非金属矿及能源和
3、水资源节约以及项目废弃物综合利用 等的主要措施方案。 对拟建项目的资源能源消耗指标进行分析， 阐述在提高资源能源利用效率、降低资源能源消耗、实现资源 能源再利用与再循环等方面的主要措施，论证是否符合能耗准 入标准及资源节约和有效利用的相关要求。 第三章生态环境影响分析 一、生态和环境现状。包括项目场址的自然生态系统状况、 资源承载力、环境条件、现有污染物情况和环境容量状况等， 明确项目建设是否涉及生态保护红线以及与相关规划环评结论 的相符性。 二、生态环境影响分析。包括生态破坏、特种威胁、排放 污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的 影响因素和影响程度，对流域和区域生态系统及环
4、境的综合影 响。 三、生态环境保护措施。按照有关生态环境保护修复、水 土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理 措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。根据项 目情况，提出污染防治措施方案并进行可行性分析论证。 四、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然 3 遗产、自然保护区、森林公园、重要湿地、风景名胜和自然景 观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 第四章经济影响分析 一、社会经济费用效益或费用效果分析。从资源综合利用 和生态环境影响等角度，评价拟建项目的经济合理性。 二、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在 行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业
5、及关联产业发展的 影响，尤其对产能过剩行业注重宏观总量分析影响，避免资源 浪费和加剧生态环境恶化，并对是否可能导致垄断，是否符合 重大生产力布局等进行论证。 三、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响 的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、 社会收入分配、市场竞争结构、对当地产业支撑作用和贡献等 角度进行分析论证。 四、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重 大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全 的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安 全的措施。 第五章社会影响分析 一、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动 对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。其中要对就业 效果进行重点分析。 4 二、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环 境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应 性，提出改进性方案。 三、社会稳定风险分析。重点针对拟建项目直接关系人民 群众切实利益且涉及面广、容易引发的社会稳定问题，在风险 调查、风险识别、风险估计、提出风险防范和化解措施、判断 风险等级基础上，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面 进行分析。 四、其他社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的其 他社会因素进行社会风险分析， 提出协调项目与当地社会关系、 规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
