隐患排查培训演示课件

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1、1,隐患排查,生产安全部安全管理室 国家注册安全工程师 环保工程师 田应平 电话：8924179,2,第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定已经 2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长 办公会议审议通过，现予公布，自2008年2月1日 起施行。 局长 李毅中 二七年十二月二十八日,3,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,共五章。三十二条 第一章 总则 第二章 生产经营单位的职责 第三章 监督管理 第四章 罚则 第五章 附则,4,第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律

2、、行政法规，制定本规定。,第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）， 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产 经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的 不安全行为和管理上的缺陷。,5,事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。,一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够 立即整改排除的隐患。,重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部 或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排 除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自 身难以排除的隐患。,第六条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全 监

3、管监察部门和有关部门报告。,6,第二章 生产经营单位的职责,第七条生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程 的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。,第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。,第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金， 建立资金使用专项制度。,7,第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术 人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患， 应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按 照职责分工实施监控治理。,第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程 技术人员和其他相关人员排查本单

4、位的事故隐患。对排查出 的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故 隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。,第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故 隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订 安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位 对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。,8,第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行 事

5、故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得 拒绝和阻挠。,第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查 治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月 31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计 分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应 当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。,9,重大事故隐患报告内容应当包括：,（一）隐患的现状及其产生原因；,(二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；,（三）隐患的治理方案。,第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、 分厂、区队等）负责人或者有关人

6、员立即组织整改。 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织 制定并实施事故隐患治理方案。,10,重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：,（一）治理的目标和任务；,（二）采取的方法和措施；,（三）经费和物资的落实；,（四）负责治理的机构和人员；,（五）治理的时限和要求；,（六）安全措施和应急预案。,11,第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取 相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或 者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作 业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂 时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用 的相关生产储存装置、设施、设备

7、，应当加强维护和保养， 防止事故发生。,第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然 灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准 和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。 在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知； 发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采 取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民 政府及其有关部门报告。,12,第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督 办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作 结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专

8、家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当 委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进 行评估。,经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察 部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门 和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括 治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。,13,第三章 监督管理,第二十三条对挂牌督办并采取全部或者局部停产 停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生 产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进 行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意 恢复生产经营；审查不合格的，

9、依法责令改正或者下达 停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整 改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的， 依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。,14,第四章 罚则,第二十五条生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查 治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。,第二十六条生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的, 由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：,（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的； （二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的； （三）未制定事故隐患治理方案的； （四）重大事故隐患不报或者未及时报告的； （五

10、）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的； （六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意 擅自恢复生产经营的。,15,关于印发安全生产事故隐患排查暂行办法的通知 （水钢通字200879号）文件，,水城钢铁（集团）有限责任公司 安全生产事故隐患排查治理暂行办法,为贯彻、落实国家安监总局第16号令安全生产事故隐患排查治 理暂行规定，使安全生产事故隐患排查治理管理工作制度化、 标准化、规范化进行。特制定本办法，,16,第三条、重大事故隐患由安全管理处负责落实备案，督促落实 隐患治理工作完成。涉及生产运输的事故隐患由生产运输处负 责组织制定治理方案并督促落实隐患治理工作。涉及消防、治 安的事故隐患

11、由生产保卫处负责组织制定治理方案并督促落实 隐患治理工作。涉及生产设备、工业建筑的事故隐患由机动处 负责组织制定治理方案并督促落实隐患治理工作。涉及民用建 筑的事故隐患由房地产管理处负责组织制定治理方案并督促落 实隐患治理工作。其他专业管理处根据自己的管理权限对本专 业的事故隐患负责组织制定治理方案并督促落实治理工作。对 于整改难度较大的重大事故隐患，上报公司安全生产委员会， 公司安全生产委员会经过研究后由公司立项解决。,17,第四条、各二级单位要建立健全完善本单位的事故隐患排查治理 制度。一般事故隐患由各二级单位负责落实备案，组织并实施整 改隐患工作。各二级单位主要负责人对本单位一般事故隐患

12、排查 治理工作全面负责。各二级单位是本单位事故隐患排查、治理和 防控的责任主体。,第五条、各二级单位应当对本单位管辖区域内定期组织安全生产管理 人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查 出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患排 查台帐，并按照职责分工实施监控治理。,一般事故隐患，每月25日前将所排查的隐患统计表 由各二级单位单位主要负责人签字，上报生产安全 部备案。,18,第七条、对于重大事故隐患，各二级单位除依照 规定报告外，应当及时向安全管理处和有关部门报告。,重大事故隐患报告内容应当包括： （一）、隐患的现状及其产生原因； （二）、隐患的危害程度和

13、整改难易 程度分析； （三）、隐患的治理方案。,为确保重大事故隐患排查治理工作的落实和协调，公司安全生产委员会在 每季度最后一个月15日（节假日延后）召开安全管理处、规划发展处、机 动处、生产运输处、生产保卫处、房地产管理处、卫生处、环境保护处等 单位参加的专项协调会。通报、协调重大事故隐患的落实和治理进展情况。,19,重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： 1、治理的目标和任务； 2、采取的方法和措施； 3、经费和物资的落实； 4、负责治理的机构和人员； 5、治理的时限和要求； 6、安全措施和应急预案。,第八条、根据季节性对安全生产的不同要求，各责任单位 组织对自己管辖区域进行事故隐患排查，

14、落实必要的防范 器材和应急物资。,20,第九条、各二级单位将工程技改造项目、生产经营项目、 管辖的场所、设备进行发包、出租的，应当与承包、承 租的合法单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确 各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。各二级 单位单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统 一协调和监督管理的职责。,检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达事故隐患整改通 知书，并建立信息管理台账。必要时，报告水城钢铁（集团） 有限责任公司安全生产委员会并对重大事故隐患实行挂牌督 办和监控。,21,第十五条、事故隐患排查治理工作 纳入水钢安全管理考核办法考核。,2007年7月2高炉煤气泄漏,22,

15、事故案例 一： 2007.5.9运输部,23,案例二：2007.2.10。赛得公司,24,案例三： 2007.8.21烧结堆取料机坠落事故,25,案例四： 2007.9.19烧结除尘运输机死亡事故,26,案例五： 2007.9.5料场劳务工死亡事故,27,水钢重大隐患排查。原高中,28,贵州省挂牌督办重大隐患；原2号焦炉煤气柜漏气,29,30,31,32,33,34,35,36,37,复习题 问答题： 一、重大事故隐患治理方案应当包括什么内容？ 答：（一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措

16、施和应急预案。 二、什么安全生产事故隐患？ 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产 经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的 不安全行为和管理上的缺陷。 填空： 一、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。,38,二、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的， 应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中 明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营 单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和 监督管理的职责。 选择题：A：一季度15日前和下一年1月31日 B：一季度1日前和下一年1月1日 C：一季度30日前和下一年1月31日 一、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查 治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月 31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。 二、A7日 B10日 C15日