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1、1 一、脱贫攻坚知识点梳理汇总一、脱贫攻坚知识点梳理汇总 一个目标：一个目标：到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不 愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地 区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公 共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准 下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整 体贫困。 一个扶贫理念：一个扶贫理念：扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气。 一达线：一达线：贫困户收入达到当年上级规定脱贫标线。 两不愁：两不愁：贫困人口不愁吃（粗细粮结合、荤素菜搭配） 、不 愁穿（一年四季有换洗脱衣服） 。 两该两不该:两该两不该:该进的没
2、进来、该退的没退出，不该进的进了、 不该退的退了。 三保障：三保障：保障住房安全、保障义务教育、保障基本医疗。 三变：三变：资源变资产，资金变股金，农民变股东 三干 ：三干 ： 正视差距学着干，战胜困难扎实干，充满信心拚命干。 四项清单：四项清单：扶贫对象和需求清单，脱贫目标和时限清单，扶 贫措施清单，脱贫责任清单。 2 四个切实四个切实：切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强 化社会合力，切实加强基层组织。 四严四严：源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉。 四实：四实：领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实 四个全覆盖：四个全覆盖：脱贫全覆盖，监评全覆盖，防逆全覆盖，责任 全覆
3、盖。 四带一自：四带一自：园区带动、龙头企业带动、专业合作社带动、大 户带动，贫困户自我发展产业。 五个一批：五个一批：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补 偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。 六个精准：六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、 措施到户精准、因村派人（第一书记）安排精准、脱贫成效 精准。 六查六解：六查六解：查扶贫对象准不准，解决目标数据要实问题；查 项目安排准不准，解决“五个一批”落地要实问题；查资金 使用准不准，解决保障措施要实问题；查措施到户准不准， 解决政策落地要实问题；查因村派人准不准，解决责任到位 要实问题 ； 查脱贫成效准不准，解
4、决工作质量进度要实问题。 六看六确保：六看六确保：看扶贫对象准不准，确保目标数据要实；看项 目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实；看资金使 3 用准不准，确保保障举措要实；看措施到户准不准，确保政 策落地要实；看因村派人准不准，确保责任到位要实；看脱 贫成效准不准，确保质量进度要实。 七个明确：七个明确：明确谁去扶贫，明确扶谁的贫，明确精准扶贫的 原则，明确怎样发挥扶贫力量的作用，明确精准配置精准扶 贫的资源，明确如何对扶贫项目实施精准管理，明确怎样考 核、评估精准扶贫效果。 七个不落、一个不少：七个不落、一个不少：真贫不落一人，全面覆盖；资金不落 一分，全面到位；政策不落一项，全面落实
5、；产业不落一户， 全面对接；健康不落一家，全面完善；搬迁不落一宅，全面 安居；帮扶不落一方，全面聚力；“双基”建设加快推进， 不少一村。 十大工程：十大工程：产业脱贫工程、健康脱贫工程、智力扶贫工程、 就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、社 保兜底脱贫工程、础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社 会扶贫工程。 二、脱贫攻坚“十大工程”贫困户应享受政策二、脱贫攻坚“十大工程”贫困户应享受政策 4 （一）产业脱贫工程：（一）产业脱贫工程：1、光伏电站；贫困户享受 3 或 5 千 瓦户级电站收益；2、种植养殖加工运输等产业根据规模不 同可享受政府 500-4000 元奖扶资金（调整后）
6、；3、开办个 人网点等电商项目，免费培训；4、开办农家乐餐饮旅游等 产业；5、通过光伏和带资入股享受分红等资产收益。 （二）就业脱贫扶贫 ：（二）就业脱贫扶贫 ： 政策咨询、免费技术培训及培训补贴， 提供就业岗位、享受创业贴息贷款和创业补助等。 （三）易地扶贫搬迁工程：（三）易地扶贫搬迁工程：人均 25 平方米，最多 5 口人。 （四）生态保护脱贫工程：（四）生态保护脱贫工程：人居环境得到明显改善，贫困人 口从事保洁员和生态护林员补助。 （五）智力扶贫工程：（五）智力扶贫工程：建档立卡贫困在园幼儿每生每年不低 于 800 元；建档立卡贫困户家庭寄宿生补助生活费：小学每 生每学期 500 元；初
7、中每生每学期 625 元； 普通高中学籍 在校生，建档立卡贫困户家庭学生享受国家助学金，每生每 学期 1500 元；中职学校一、二年级建档立卡贫困户家庭在 校生每生每年 2000 元。中、高等职业教育建档立卡贫困户 家庭在校学生，每生每年 3000 元的“雨露计划”扶贫助学 补助；2017 年秋季开始，县助学补贴建档立卡贫困户家庭普 通高校全日制本科在校生每人每年 3000 元 ； 本专科(含高职、 第二学士学位) 建档立卡贫困户家庭在校生中享受国家助学 金，每生每年 3000 元，由所在高校统一发放。 5 （六）社保兜底脱贫工程：（六）社保兜底脱贫工程：低保、五保、重度残疾或其他无 经济来源
8、、无劳动能力等全部纳入社保兜底范围。 （七）健康脱贫工程：（七）健康脱贫工程：三保障（基本医保、大病保险、医疗 救助保障） 、一兜底（“351”兜底保障线，县内、市内、省 内就医药费贫困户最多只花费 3000 元、 5000 元、 10000 元） 、 一补充（贫困人口慢性病门诊“180”工程补充） 。 （八）基础设施建设扶贫工程：（八）基础设施建设扶贫工程：农田水利基础设施和群众安 全饮水、农电网升级改造、农村生活生产道路硬化畅通。 （九）金融扶贫工程：（九）金融扶贫工程：免担保、免抵押、政府贴息五万元以 下三年贷款，户贷户用、户贷企用等。 （十）社会扶贫工程：（十）社会扶贫工程：发动社会力量参与扶贫，形成社会扶 贫大格局，组织“百企帮百村” ，为爱心人士、企业认捐或 认领项目搭建平台。 6
