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1、1,事故产生的原因, 人的不安全行为违章指挥、违章操作、违反劳动纪律 物的不安全状态使用设备、工具、物料所存在的隐患和危害 设备不安全状态 不良环境作业环境不符合人的生理、心理需求，如：高温、低 温、噪声等 管理缺陷管理制度、操作规程针对性、操作性不强 物的不安全状态占事故风险比例的30%，而人的不安全行为占事故风险比例的70%。两者又不是相互独立的。 ( 零事故理念：任何事故都是可以避免的）,设备有问题 设备所处的环境风险（处斜坡处、距离过近等）,2,高风险作业环节,一、定义和范围 指在油田生产作业过程中造成人员伤害、财产损失、环境污染的可能性比较高或后果的严重性比较大的相关作业过程。 就油
2、田而言，用火作业、高处作业、进入受限空间、水上作业、临时用电、起重作业、检维修作业、试压、试气作业、钻开油气层作业、危化品运输与装卸等都属于高风险作业环节。 二、规章制度的建立情况（二级单位油建层面适用的）工业用火安全管理规定、进入受限空间作业安全管理规定、临时用电安全管理规定、高处作业安全管理规定、起重作业安全管理规定、破土作业安全管理规定、有毒有害作业安全管理规定、特种设备安全管理规定。,制度较全，主要是执行中人的因素和措施缺陷。,3,三、监控和防范措施基本要求 从安全管理的角度来说，不论是过去的事后处理，还是现在的超前预防、风险管理，都是基于以下三方面来考虑。 安全技术措施：减少潜在危险
3、因素、降低潜在危险性的程度、联锁、隔离操作或远距离操作、设置薄弱环节、坚固或加强、警告牌示和信号装置、封闭。 安全教育措施：针对不同层次开展针对性培训教育（资质、能力和素质）。 安全管理措施：法令、规程、规范、标准和规章制度等（如执行安全生产禁令和规章制度、标准，监督检查，应急预案、程序的制定和演练等）。 安全技术措施是提高工艺过程、机械设备的本质安全性，是最根本的措施；安全管理措施是基础，安全教育是手段，三者相辅相成，缺一不可。,4,明确工作范围和内容； 工作前必须先进行风险评估，确认隐患和风险； 所有员工必须培训、认可（相关信息被告知和接受）； 控制措施（包括工程、技术、教育及个人防护设施
4、）； 应对方案。,5,安全驾驶,破土作业,高空作业,临时用电作业,吊装作业,受限空间,动火作业,能源隔离,直接作业之高风险作业,6,工业用火的监控与防范,1、范围界定 不能简单理解为焊接和切割。在石化企业中，凡是动用明火或有可能产生火花的一切作业都属于用火管理的范围，它包括：各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业； 使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其它作业；生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；使用雷管、炸药等进行爆破作业。,7,
5、用火的基本原则 ： “三不用火”是指没有经批准的用火作业许可证不用火，用火监护人不在现场不用火，防火措施不落实不用火。在很多用火作业的事故案例中，用火人往往是事故的第一受害者，因此， “三不用火”原则是血的教训换来的。它是用火管理方面铁的戒律，是用火人保护自身安全的一项权利。用火人应切实行使好自己的权利，做到安全用火。 用火人在接到批准的用火作业许可证后，应认真核查用火作业许可证上各栏目的填写情况，尤其是清楚用火部位，防火措施是否已经落实，若落实得不到位，要进一步落实后再用火。,8,用火监护人的职责和权力,监护人是整个用火过程的关键人物，在保证自身安全的情况下，还应对用火人以及用火过程中的安全
6、负责任。监护人应由用火所在单位指派责任心强、熟悉工艺流程，了解介质的化学、物理性能，会使用消防器材、防毒器材，懂急救知识，且经安全监督管理部门培训考试并持有资格证的人员担任。 监护人应佩戴明显标志，合理行使自己的职权，用火作业前在安全技术人员和单位领导的指导下逐项检查并落实防火措施，用火过程中经常性地检查防火措施情况，检查周围有无泄漏等环境变化，如发现异常情况有权立即制止用火，对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻的，要收回其火票并及时。 监护过程中，监护人千万不能以为自己无事干而擅自离开用火现场，更不准在用火期间兼做其他工作。用火作业完成后，要对用火现场进行检查，确认无遗留火种后方可离开。由于
7、监护人失职引发的事故不在少数。,9,用火作业的票证管理,在禁火区内用火应办理用火申请、审核和批准手续。审批用火主要考虑两个方面问题：一是用火设备本身，二是用火周围环境。在实际工作中，用火审批要切实做到“五信五不信”：信合格盲板，不信阀门；信分析数据，不信嗅觉和感觉；信自己检查，不信别人介绍；信亲自签字，不信口头同意；信科学，不信经验主义。没有经批准的用火作业许可证，用火人有权拒绝用火。 油田一级、二级用火作业由用火单位填写报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门审查合格，由主管安全生产领导签发；油田三级、四级作业由用火单位填写，报基层单位负责人签发。,10,用火安全措施,要实现安全用火，落
8、实各项安全措施是关键，这就要求我们采取一切可能的手段，防止火灾爆炸条件的形成，创造安全用火的良好空间。 一、是凡能拆下运到安全地方用火的设备和管线应当机立断拆下来，绝不能怕麻烦，心存侥幸。 二、是对在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板（所用盲板要用符合压力等级的正式盲板，而不能用白铁皮、石棉板等材料作代用盲板）；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气，打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火，绝不能因为怕麻烦而偷工减料。若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。,11,用火安全措施,三、
9、是要对用火的设备和管线内部和环境气体作分析：对用火人员不需要进入设备的情况，要作可燃物含量分析；对于需要用火人进入的情况，还要做氧含量分析和毒物分析。取样要有代表性和全面性，如塔类，至少应测上、中、下3个点；储罐应在物料进出口和中部；卧式容器最好取两端。采样时尽可能伸向设备内部，样品才有代表性，切不可在人孔处取样，此处因空气对流是不准确的。 四、是用火点周围要清除易燃物，下水井、地漏、地沟、电缆沟等处采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。用火点30米以内严禁排放各类可燃气体；15米范围内严禁排放各类可燃液体，也不可进行装卸作业。,12,用火安全措施,五、是针对不同作业现场和焊、割对象，配备一定数
10、量的灭火器材。高处作业应采取防止火花飞溅措施。电焊回路线应接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其他设备搭接；氧气瓶与乙炔气瓶间距应不小于5 m，二者与动火作业地点均应不小于10 m，并不准在烈日下曝晒。乙炔气瓶禁止卧放，氧气瓶瓶口不得沾染油脂,13,用火作业后的检查验收,用火作业后的检查验收是用火作业的重要一环，但这时往往因作业及监护人员收工心切而被忽视，很多的事故也恰恰易在此时发生，因此，我们必须高度重视以下几个问题： 一、是及时发现并排除焊接质量问题，对漏焊、假焊等毛病应及时予以补焊，切不可设备进料后再发现上述质量问题，造成重复用火，带来隐患。 二、是用火作业结束后，必须及时彻底清理现场，消
11、除遗留下来的火种，并及时关闭电源、气源，把焊割工具放在安全地方。现场清理完成后，还应及时封票，留存备查。 三、是除作业后认真检查外，还应向当班人员交待清楚，对用火部位加强巡检，以便及时发现问题，及时处理。 四、是对焊工工装不要“一脱一扔”了事，要进行彻底检查，发现有焦糊味等异常现象必须及时采取措施，防止“阴燃”引发火灾事故,14,用火安全作业基本要求,施工人员： 1、接受过厂、车间安全教育，有入厂证且与动火票签名相符； 2、电焊作业人员必须持有有效的焊工证； 3、劳保着装规范（安全帽、防护眼睛、防护手套、工作服、劳保鞋等）； 4、电焊工必须穿绝缘手套和绝缘劳保鞋；对作业情况熟悉，特别对物料管线
12、、设备的动火部位要清楚； 5、未经许可，不许擅自动用现场任何设施。,15,用火安全作业基本要求,动火点环境： 1、动火现场材料摆放整齐； 2、不得占用消防通道； 3、高处动火有防火星飞溅措施； 4、现场配备适量合格的消防器材； 5、清除动火点周围易燃物，草坪用水潮湿； 6、罐区用火点同一围堰内和防火间距内无切水作业； 7、用火点周围30米内无可燃气体排放，15米范围内无可燃液体排放； 8、用火点15米范围内的下水井、地沟、地漏须检查确认并采取隔离措施； 9、管线、设备动火前须确认已与系统隔离。,16,用火安全作业基本要求,施工用电器材和焊接器材： 1、用电设备必须采用接地或接零； 2、用电设备
13、必须安装漏电保护器； 3、临时用电电缆必须无破损裸露，外露接线柱应绝缘； 4、电焊回路线应搭接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其它设备搭接； 5、气瓶减压阀、压力表完好； 6、乙炔气瓶有防回火器； 7、气瓶导气管完好无破损，接头捆扎牢固； 8、气瓶有防震圈，外观无缺陷； 9、乙炔气瓶与氧气瓶之间距离不小于5米，气瓶与火源之间距离大于10米； 10、乙炔气瓶应竖放，氧气瓶应横放； 11、气瓶在烈日下应有遮阳措施等。,17,油田和销售企业一级、二级和炼化企业特级、一级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证”，报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门审查合格，由主管安全生产领导签发。各级
14、用火审批人员应亲临现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签“中国石化用火作业许可证”。 一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人），不能用一张“中国石化用火作业许可证”进行多处用火。,18,高风险作业 之 临时用电,19,临时用电的监控与防范,1、范围界定 在正式运行的电源上所接的一切临时用电（在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源，按规定办理用火票）。 采用配电柜（盘）、闸刀、插座等连接方式，临时从生产场所固定的电源（网）或自备电源上接出的电源线，用于照明或动力设备的用电。 因施工、检修需要，凡在正式
15、运行的供电系统上加接或拆除如电缆线路、变压器、配电箱等设备以及使用电动机、电焊机、潜水泵、通风机、电动工具、照明器具等一切临时性用电负荷，通称为临时用电。,20,临时用电申请与审批程序,运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所等区域的临时用电均属用火管理范围，一般不允许接临时用电源。确属施工、检修必需时，应先到各级用火审批单位办妥用火作业许可证。用电申请人还应持电工作业证向供电管理部门办理临时用电作业许可证。 临时用电应严格确定用电时限，超期前需按程序重新办理临时用电作业许可证，在未办妥时，供电执行单位应到期停电。 对于禁火区内的临时用电作业许可证有效期限不得超过用火作业许可证所规定的期限。
16、 对于非禁火区内临时用电的有效期限最长不超过1个月。,21,临时用电的安全措施,临时用电设备和线路必须按供电电压等级及负荷容量正确选用。所用的电气元件必须符合国家规范、标准要求。 临时用电电源施工、安装必须严格执行电气施工、安装规范。对于220/380V供电系统，电气设备金属外壳应采用TN-S三相五线制保护接地系统。 施工配电箱（房）禁止直接接入各类用电设备，各类用电设备必须经用户配电箱转接（用电设备应按照总配电箱（房）分配电箱开关箱用电设备的三级配电方式进行连接）。施工配电箱（房）的“PEN”线或“PE”线应重复接地。配电箱内开关设备应具备短路、过载、漏电保护功能。现场使用的移动工具、手持式电动工具应做到一机一闸一保护。 配电箱要有单位名称、编号、联系电话等标识；要有防雨措施。箱门应能紧密关闭并上锁。 供电线路横穿道路或在有可能受到机械伤害的地段应采用保护管等可靠的保护措施。若采用架空敷设时，其架空高度在装置区内不得低于2.5 m，穿越道路不得低于5 m。 行灯使用电压不得超过36
