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1、1 沙洋县农村环境卫生综合整治工作沙洋县农村环境卫生综合整治工作 实 施 方 案实 施 方 案 为深入开展全县农村环境卫生综合整治活动， 提高农村管理水平, 进一步改善农村人居环境，促进我县社会主义新农村建设，特制定本 实施方案。 一、指导思想和工作目标 以 “美化人居环境， 建设宜居城乡” 为主题， 按照 “统一领导、 分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，重点抓好农村卫生整治、 交通秩序、经营秩序、村容村貌等工作，进一步创新工作思路，深化 工作内涵， 建立长效机制， 巩固农村卫生创建成果， 实现 “村容整洁、 美好家园”目标要求，为推进全县新农村建设做出新贡献。 二、整治重点任务 按照“全
2、面展开、分批推进、重点整治”的原则，重点围绕环 境卫生、交通秩序、镇容村貌等四个方面，在全县深入开展农村环境 卫生综合整治活动。 （一） 、环境卫生综合整治 1、清扫保洁整治。加大管理力度，明确各级、各部门、各单位 清洁卫生责任区，重点治理辖区内公路、河道、桥梁周边的卫生死角 ； 指导各乡镇建立日常保洁、清运机制，配置相应设施，集中收集、处 理各类垃圾；对农村的道路要确定专人清扫保洁，维护环境；全面清 理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾以及村庄周边的白 2 色污染；清理乡镇柴草、杂物，规范村内垃圾倾倒点的设置，合理配 置垃圾收集设施 ； 及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆，杜绝污水乱流、
3、 禽畜乱跑。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。 2、做好垃圾收集运输工作。认真贯彻全国农村环境保护工作会 议精神，完善农村垃圾收集和处理系统，按照“村收集、镇转运、县 集中处置”的原则，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，建立长 效机制。 3、完善基础设施 。严格按照村镇规划和旧村改造方案，完善村 镇道路硬化、路灯亮化、村庄绿化美化等基础设施。动员和组织村民 硬化道路、填坑补凹，方便出行；完善上下水设施，改善人畜饮水条 件，解决污水乱流的问题。 （二）交通秩序整治 对机动车不按规定在人行道上临时停放的行为进行教育劝导， 责 令驶离；对侵占人行道路停放车辆的行为，以交警为主，联合进行查
4、 处。对农村以路设市、占道为市的农贸集市要加强引导，进场入院， 退市让路，制止占道经营影响交通的行为。清除道路两侧垃圾，制止 将交通道路作为晒场、堆场、放养场的行为。对乡镇摩的、三轮车、 农用车、拖拉机等加强管理，规范营运。 （三）经营秩序整治 要坚持疏堵结合与便民利民的原则，加强乡镇集贸市场建设，合 理设置临时市场，提供高规范、低门槛的经营条件，开展综合治理， 引摊进场，还路于民。督促沿街（路）单位和经营户自觉履行“门前 3 三包”职责，查处和纠正临街商户在室处乱吊、乱挂、乱丢和早点、 夜点倚门设摊、占道经营等行为。坚决取缔占道经营、店外经营和马 路市场、马路洗车场、马路修理场。动员和组织村
5、民拆除乱搭乱建和 旧村搬迁遗留的残墙断壁。清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、 柴堆及房前屋后堆放的杂物。 （四）镇容村貌整治 1、户外广告、亭棚店招整治。要按照“总量控制、规范管理、 突出重点、分期整治”的原则，编制户外广告总体规划，开展户外广 告专项整治，达到规范、减量、美观的目的。乡镇政府所在地、农村 集市、 商业街， 要按照规划要求， 规范门店牌匾设置， 严禁擅自放置、 悬挂牌匾、横幅，对破旧牌匾、横幅、广告和乱帖乱画“牛皮癣”予 以清除。现有的邮政、信息、公交等亭棚合并设置，拆除占用人行道 的管理亭棚和公交亭棚。 旧亭全部拆除后， 统一样式， 重新规划部点， 合并运行，编号管理。对临
6、街破旧、破损、锈蚀的遮阳棚，督促门店 进行更新、更换或拆除；动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅；清理 粉刷墙壁上的乱帖乱画和残留的过期宣传标语，清除建筑物、树木、 电杆上的乱拉乱挂；对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响 镇容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修；对破损的黑板报、公开 栏、报刊栏进行修复，及时更新内容，大力推广“文化墙”和村规民 约上墙等好的做法和形式。 2、门前三包整治。各乡镇要组建门前三包管理机构，建立三包 管理专门队伍，制定门前三包管理考核细则，将门前三包管理作为文 4 明单位评比的重要条件。 3、建筑渣土（散装货物）运输漏撒整治。加强农村建筑管理， 建筑材料堆放不得影响
7、交通， 建筑垃圾由建设单位或农户负责拉到指 定地点倾倒，做到日产日清。 4、违法建设整治。要按照“统一领导、属地管理、部门协作、 突出重点、依法行政、稳步推进”的原则，与城中村改造、新农村建 设工作结合，统一部署，开展整治违法建设活动。加强辖区内违法建 设集中整治工作的组织领导，成立专门工作班子，对辖区内违法建设 进行清查摸底、登记造册、建立台帐，同时做好违法建设当事人及其 亲属的规劝、教育、息访等工作；组织拆除违法建设。严历打击占用 基本农田进行违法建设的行为。 三、实施步骤 按照“分步实施，整体推进”的工作思路，全县农村环境卫 生综合整治工作分为以下三个阶段： 第一阶段：宣传动员阶段（月日
8、至月日） 。制定工 作方案，成立环境卫生综合整治组织机构，周密布署整治工作，并通 过会议、广播、板报、横幅、新闻媒体等形式，加大宣传力度，充分 调动广大群众参与的积极性。同时，加强组织协调，建立工作台帐， 实行目标管理。 第二阶段：集中整治阶段（月1 日至月日） 。各乡 镇要真正担负起农村环境卫生综合整治工作的重任， 要组织乡镇机关 干部职工和集镇居民平整道路、 疏通沟渠， 治理乱堆乱放、 乱搭乱建， 5 清除集镇街路、河道、居民庭院垃圾，建设环卫基础设施、落实清扫 保洁人员、建立完善管理制度和长效机制 第三阶段：考核验收阶段（1月日至月日）由县 农村环境卫生综合整治领导小组按照综合整治工作的
9、标准要求， 采取 听汇报、查资料、看现场的方式进行检查验收，评选出优秀单位，给 予表彰。 四、保障措施 （一）提高认识，切实加强组织领导。要充分认识到搞好农村 环境卫生综合整治，对于促进我县经济发展、改善农村环境面貌，推 动新农村建设都具有十分重大的现实意义， 农村环境卫生综合整治工 作是新农村建设的有效抓手，是全面落实科学发展观，建设“文明、 和谐沙洋”的重要举措。全县农村环境卫生综合整治工作，由县农村 环境卫生综合整治领导小组，对整治行动实施统一领导和协调指挥。 各乡镇要成立农村环境卫生综合整治领导小组，实行党政“一把手” 亲自抓、负总责，层层分解整治任务，做到任务到人、责任明确，确 保环
10、境卫生综合整治工作取得实效。 （二）广泛宣传发动，打牢坚实思想基础。各乡镇要通过召开动员 会进一步明确开展这项活动的目的意义、整治重点、目标任务和时间 要求，并充分利用板报、广播、标语、培训、开辟专栏、印发资料、 新闻媒体等形式广泛宣传，及时推广先进单位的成功做法，通报后进 单位存在的主要问题。通过大力宣传、深入发动，进一步在全县农村 营造一个正确理解、大力支持、积极参与的浓厚氛围，为农村环境卫 6 生综合整治工作打牢坚实的思想基础和群众基础。 （三）完善管理机制，强化卫生长效管理。要建立健全乡镇环 境卫生管理和宣传教育、清扫保洁、执法监督、督查奖惩等机制，加 强日常管理和经常性维护，形成长效
11、的环卫保洁机制。 （四） 建立经费保障机制， 确保活动顺利开展。 按照 “政府导向、 多元投入、谁受益、谁负担”的原则，县里投一点、乡镇筹一点、村 组集一点，多渠道落实整治经费。同时鼓励社会及个人捐资，支持农 村环境卫生综合整治工作。各乡镇要结合实际，积极探索见效快、花 费少、 方法科学、 简便易行的整治办法。 镇区环卫经费由镇财政负担， 每年列入镇级财政预算；村内环卫经费采取村集体出资和农民筹资相 结合的办法解决。 （五）加强督查考核，促进整治落实到位。把各乡镇环境卫生综 合整治纳入目标管理， 完善考核管理办法， 加强督查督办， 狠抓落实。 县农村环境卫生综合整治领导小组将组织力量对各乡镇的
12、工作进度 和整治效果进行督查， 对行动迅速、 成效明显的地方要进行通报表彰， 对落后的地方要责令整改。真正把为群众办的实事办好，使我县农村 环境卫生面貌得到彻底的改变。 二一一年八月二十三日 7 沙洋县农村环境卫生综合整治工作沙洋县农村环境卫生综合整治工作 领 导 小 组领 导 小 组 为进一步加强全县农村环境卫生综合整治工作，切实改 善村庄人居环境，加大统筹城乡发展力度，促进农村生态文 明建设，经研究，决定成立沙洋县农村环境卫生综合整治工 作领导小组。具体成员名单如下： 组长： 刘良平 副县长 副组长: 顿鹏飞 县政府办公室副主任 郑景富 县住建局局长 成 员： 张成文 县住建局副局长 各镇分管班子成员 领导小组下设办公室，负责农村环境卫生综合整治的日 常工作，办公地点在县政府办公室，顿鹏飞同志兼任办公室 主任 。 二一一年八月二十三日
