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1、危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急救援预案 第一章 总 则第一章 总 则 第一条 第一条 *运输公司隶属于新疆石油管理局钻井公司，主要在 *从事*运输以及危化品运输等业务。危险品拉运范围有轻质 油、原油以及其它危化品等。 第二条 第二条 应急救援的目的： 为及时有效地对可能发生的危险化学品事故做出快速反应，采取应对 措施，避免或者减少人员伤亡、环境污染和财产损失，根据 中华人民 共和国安全生产法、 危险化学品安全管理条例等有关法律、法规 的要求和*安全生产管理有关规定，结合公司实际， 特制定本预案。 第三条第三条 本预案适用范围： 本预案适用于公司发生的所有危险化学品事故。 本预案所称危险化
2、学品包括压缩气体、 易燃液体、 易燃固体、 自燃物品、放射性物品和遇湿易燃物品、强氧化剂和有机过氧化 物、腐蚀品等。 本预案适合上述危险品在运输过程中因发生交通事故或盛装 容器严重泄漏，已经造成或者可能造成的重大环境污染、爆炸、 严重损害社会公众健康及其他严重影响企业和社会稳定的事故 （以下通称化学危险品泄漏失控事故）。 第四条第四条 应急救援应遵循以下原则： 应急救援应遵循的原则： 1、“单位管理、专业结合、系统联动”的原则。对突发危险化 学品严重泄漏失控和中毒事故的处理， 由公司生产调度办统一指挥公 司内相关办公室和基层单位，统一协调上级部门和地方职能部门。充 分利用和发挥现有资源， 对已
3、有的应急指挥机构、 人员、 设备、 物资、 信息、工作方式进行整合，保证对突发事件的有效控制和快速处置。 2、“常备不懈、以人为本”的原则。将事前预防与事后应急有 机结合，按照应急救援实战时的要求，把应急管理的各项工作落实在 日常管理之中，提高危机防范水平。 3、 “依法管理、 分级控制” 的原则。 严格执行国家有关法律法规， 根据突发危机事件发生的具体情况， 对突发危险化学品严重泄漏失控 和中毒事故的预警、控制实施依法管理和处置。 4、“快速反应、科学应对”的原则。各基层单位要相应建立本 单位的预警和处置突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的快速 反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出
4、现危机，确保发现、 报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 5、危险化学品严重泄漏失控和中毒事故发生后现场临时处置原 则： 为了保证在现场已有条件下有效控制危险化学品严重泄漏失控和 中毒事故蔓延恶化， 在未得到公司应急领导小组指令之前， 现场职务最高 的领导可以立即采取应急行动，避免或减少损失，现场应急行动要执行下 列临时处置原则： （1）控制危险源，防止事故的继续扩展。 （2）抢救受伤害人员，降低人员伤亡率，减少事故损失。 （3）指导群众进行自身防护，组织群众迅速撤离出危险区或可能受 到危害的区域。 （4）做好现场洗消工作，消除危害后果，并注意防止对人的继续危 害和对环境的持续污染。
5、（5）开展事故调查，调查事故发生的原因和事故性质，查清事故的 危害波及范围，估算事故损失。 第二章 应急组织机构及职责第二章 应急组织机构及职责 第五条 第五条 指挥系统 1、危险化学品严重泄漏失控和中毒事故处置领导小组。 组 长：公司经理 副组长：公司副经理 安全副经理 成 员：书记、副书记、经营副经理、主任机械师、各办公室主 任 以上岗位人员变动后，新补到岗人员履行相应职责。 危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急处置领导小组下设办 公室，办公室设在生产调度办公室，负责应急预案工作的日常管理。 2、应急救援指挥部指挥的设置。 危险化学品严重泄漏失控和中毒事故一旦发生，即在公司危险化 学品严重
6、泄漏失控和中毒事故处置领导小组基础上自动生成危险化 学品严重泄漏失控和中毒事故应急处置指挥部， 全权负责应急援救工 作，事故单位领导参加应急指挥部。 应急救援指挥中心设在生产调度室，电话：*、*。 应急指挥部下设三个应急小组： (1)现场处理小组 组长、：安全副经理 副组长：安全环保办公室主任 成员：安全环保办公室成员 主要职责：负责组织应急处置的现场指挥工作，组织对现场应急 处置全过程、全方位的总体指挥、运作、收尾、总结等工作。负责向 应急处置指挥中心及时汇报现场信息，制定现场抢险方案，报指挥中 心批准后，组织实施，并具有现场临时处置权力。 (2)应急协调小组 组长：生产副经理 副组长：生产
7、调度办公室主任（副主任） 成员：生产调度办公室成员 主要职责 ： 调动公司内外部资源，实施应急过程的总体协调工作。 具体危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的信息收集、处理，抢险方 案的制定和组织实施，组织应急救援物资、装备、抢险队伍、消防、 医疗、 后勤保障等及时到位， 负责与上级部门、 地方政府部门的联络， 向应急处置指挥部汇报情况。 (3)状态控制小组 组长：出险单位主要负责人 成员：出险单位技术、安全等相关专业负责人。 主要职责：负责危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的前期状态 控制工作，在第一时间对应急现场采取行之有效的控制及预防措施， 及时向应急协调小组汇报现场状况， 在现场处理小组赶赴
8、现场后协助 做好应急救援（处置）工作。 第六条第六条 实施应急救援时机关各办公室的主要职责 1、生产调度办公室：负责向上级应急部门汇报；协调应急处理 的协调，做好事故报警、情况通报工作；组织指挥救援队伍实施救援 行动；负责组织应急设备和物资及时送达现场；负责应急现场通信联 络、对外联系、特种设备和车辆调派、物资运输等组织保障工作。 2、安全环保办公室：负责组织应急现场及周围区域有毒有害物 质的检测、环境污染调查和处理；参与应急处理方案的制定和论证工 作；负责指导应急处理过程中的各类安全管理、监护监控，组织事故 调查，参与事故处理。负责提供应急处理时所需相关技术建议及相关 工艺技术数据，提供方案
9、设计和技术指导。应急预案启动后，负责收 集事故、事件现场等有关证据，为事故、事件调查、善后工作、索赔 工作提供相关资料。 3、党政办公室：负责向上级部门和相关单位通报事故情况，组 织收集有关资料。负责应急状态下的决策传达、通讯联络、协调与当 地政府部门之间的关系。安排现场救援人员、现场需救助员工、家属 的生活保障以及伤员送医院的救护联系。 4、设备办公室：负责设备事故应急处理方案的组织制定和论证 工作。 5、武装保卫部：负责组织应急现场的警戒、设置警戒线、人员 疏散、 治安保卫、交通疏导、道路管制及外围车辆指挥工作 ； 负责组织、 参与事故调查，与地方公安部门协调处理事故，事故得到控制后负责
10、现场洗消。 6、党群办公室：负责牵头在第一时间内组织精干人员深入现场 摄取各类资料及报道，负责对社会各界媒体报道的统一联络与协调。 协同党政办公室，联系地方医疗卫生机构实施受伤人员的就近抢救， 收集、汇报伤员救治情况。配合处理已死亡人员的善后工作。 7、人事劳资办公室：负责向公司突发危机事件处置领导小组申 报应急队伍培训演练计划， 负责应急队伍培训演练计划的制定与组织 实施。 8、主修车间：负责应急物资的组织、储备及管理工作；负责应 急过程中应急物资的供应及保障。 凡属业务合并的办公室，其责任随业务转移到新的部门。各基层 车间队负责制定本单位应急预案，三级应急状态的处理，事故的调查 取证、原因
11、分析和上报；收到上级下达的应急指令时，负责组织本单 位应急队伍到达指定地点集合待命；应急状态解除后，负责本单位生 产恢复工作。 第三章 事故应急预案启动程序第三章 事故应急预案启动程序 第七条第七条 危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急预案报警程 序： 发生事故险情紧急情况时，由钻井公司应急处置指挥部决定启动 公司事故应急预案。 1、事故险情报警程序： 发生危险化学品严重泄漏失控和中毒事故后，出险单位应按照以 下程序报警： (1)现场人员第一时间报警程序： 危险品泄漏、中毒：报警电话 119、110、120 其他群伤群死事件：报警电话 110、120 (2)现场人员第二时间报警程序：本单位、公
12、司生产调度办公室 (3)基层单位调度办公室第一时间汇报程序：本单位主管领导 (4)基层单位生产办第二时间汇报程序：公司生产调度办公室 （*） (5)应急办公室接报后，立即向应急处置指挥部汇报，应急总指 挥签署*公司应急状态令后，事故应急救援预案启动。应急 处置指挥部指挥中心通知应急处置领导小组成员立即向指挥中心集 中。 2、事故险情应急救援预案启动程序 *公司应急状态令签署后，突发危险化学品严重泄漏失 控和中毒事故应急处置指挥部立即成立现场险情应急处理、 险情应急 协调、险情应急状态控制等三个小组。险情应急协调小组立即通知各 应急部门、单位进入应急状态，并按照掌握的现场资料制定应急组织 方案报
13、请应急处置指挥部批准，协调各类应急资源赶赴现场，通知出 险相邻单位做好应急援救准备， 并针对险情状态向上级部门和地方政 府通报情况(向地方政府报警，指定医院救护情况等)。 应急状态启动后，现场处理小组立即出发赶赴现场，期间因路途 通讯障碍，由应急协调小组负责协调指挥。 现场处理小组到达现场后，立即分为三个组开展工作： 险情控制组：由现场处理小组组长任组长，状态控制小组并入险 情控制组，组织开展险情控制工作。负责危险区无关人员撤离、伤员 抢救、警戒线设立、现场救援方案的制定、上报和实施，组织实施控 制方案，组织应急抢险救援行动，采取应急措施，并防止救援过程中 事态的进一步扩大，负责险情排除后的应
14、急现场清理；并负责向指挥 中心汇报现场救援进展情况。 险情救援组：由现场处理小组组长指定组长，与事故单位组成险 情救援组，在险情控制组的领导下开展工作。险情救援组应从交通运 输、医疗救护、通讯、消防、抢险突击队等五个方面组织现场救援。 后勤保障组：由现场处理小组组长指定组长，与公司各相关办公 室和基层单位行政主管领导组成后勤保障组， 在险情控制组的领导下 开展工作。负责后勤工作、物资调动，同时负责对外协单位的紧急情 况介绍、请求(要求)以及现场引导、受难者安置、生产及生活恢复等 工作。 公司所属各基层单位调度室要及时向公司生产调度办公室汇报 应急处置协调小组安排任务的进展状况。 第八条 第八条
15、 险情发生后，应急协调小组有权调动公司的所有人员、 物资，有权代表公司向兄弟单位、地方政府提出救援请求。 第九条 第九条 *公司应急状态启动令发布后，全公司进入应急 状态，各办公室、基层单位要立即检查本单位资源状况，以备公司应 急救援紧急调用。全公司干部、员工都有义务为抢险救援献计献策、 提供帮助。 第十条第十条 救援开展 一、各救援队伍在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故 发展，并将伤员救出危险区域和组织群众撤离疏散，做好危险化学品的清 除工作，及时将救援情况向县应急救援中心汇报。 1、紧急疏散 （1）建立警戒区域 事故发生后，应根据危险化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及 到的
16、范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建 立警戒区域时注意以下几项 ： 警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒 ； 除应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区；泄 漏溢出的危险化学品为易燃品时，区域内应严禁火种； （2）紧急疏散 迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人 员撤离，以减少人员伤亡。紧急疏散时应注意：如事故物质有毒时，需要 佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；应 向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤 离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要查清是否有人留 在危险区域。 2、现场急救 在事故现场，危险化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻 伤、化学灼伤、烧伤等，进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行 适当的防护。 现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；作好自身及伤病员的 个体防护；防止发生继发性损害；应至少 2 3 人为一组集体行动，以便 相互照应；所有的救援器材需
