档案管理档案管理信息系统

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1、档案管理档案管理信息系统档案管理档案管理信息系统 临安国土资源局档案管理信息系统临安国土资源局档案管理信息系统 招招 标标 文文 件件 LC2009-02-1LC2009-02-1 临安市公共资源交易中心 二九年二月 目 录 第一章 邀请招标采购公告 第二章 招标需求 第三章 投标人须知 前附表 一、 总 则 二、 招标文件 三、 投标文件的编制 四、 开标 五、 评标 六、 定标 七、 合同授予 第一章 评标办法及评分标准 第二章 政府采购合同主要条款 第三章 投标文件格式 一、 投标文件外层信封封面格式 二、 资信及商务文件格式（封面、目录、相关文件格式） 三、 技术文件格式（封面、目录、

2、相关文件格式） 四、 报价文件格式（封面、相关文件格式） 第一章 临安市政府采购招标 公告 第一章 临安市政府采购招标 公告 LG2009-02-1 LG2009-02-1 根据临政采办执200902 号执行书，我交易中心就临安市国土资源局档案 信息管理系统邀请招标采购(各投标单位需凭交易中心邀请函参加投标)。 具体要 求如下： 1、招标项目：1、招标项目：临安市国土资源局档案信息管理系统 2、投标供应商资格要求：2、投标供应商资格要求： 供应商资格要求：供应商资格要求： （1） 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 ；（1） 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条

3、件 ； （2）注册资金人民币 50 万元之上，具有浙江省内独立法人资格 ；（2）注册资金人民币 50 万元之上，具有浙江省内独立法人资格 ； （3） 具有履行合同所必需的档案系统开发和扫描加工的专业技术 能力（提供软件企业证书或有自主产权的其他软件产品证书）； （3） 具有履行合同所必需的档案系统开发和扫描加工的专业技术 能力（提供软件企业证书或有自主产权的其他软件产品证书）； （4） 近 5 年内有承担过档案影像扫描加工和档案管理系统开发的 类似项目的实践经验,且有良好的工作业绩和履约记录； （4） 近 5 年内有承担过档案影像扫描加工和档案管理系统开发的 类似项目的实践经验,且有良好的工作

4、业绩和履约记录； 3、标书发放时间、地点等：3、标书发放时间、地点等： 招标文件发售时间、地点：2009 年 2 月 26 日 16：30 前，临安市行政审批办理中心 48 号窗 口。 招标文件售价(元)： 标书每本 500 元(售后 不退)。 请投标人携带营业执照副本原件及复印件、 法人委托书原件、身份证原件至临安市行政审批 办理中心 48 号窗口登记报名后交纳。 4、投标保证金及交付方式：4、投标保证金及交付方式：请投标人于 2009 年 2 月 27 日 9：00 时前将 20000 元人民币20000 元人民币投标保 证金交纳至指定帐户。 开户银行：杭州银行临安支行开户银行：杭州银行临

5、安支行 开户名称：临安市公共资源招投标交易中心招投标保证金专户开户名称：临安市公共资源招投标交易中心招投标保证金专户 帐 号：869181000841帐 号：86918100084127 5、投标文件提交截止时间：5、投标文件提交截止时间：2009 年 2 月 27 日 上午 9：10 时止，逾时作自动放弃。 7、开标时间7、开标时间：2009 年 2 月 27 日 上午 9:25 时(北京时间)。 8、投标文件提交地点及开标地点：8、投标文件提交地点及开标地点：临安市行政审批办理中心 48 号窗口； 临安市公共资源交易中心小型开标室。 临安市公共资源交易中心地址：临安市浙皖农贸城三楼。联系电

6、话： 0571-23616016 传真：0571-23616016 联系人：徐飞 临安市公共资源交易中心 2009 年 2 月 第二章 招标需求第二章 招标需求 编号： LG2009-10-1 LG2009-10-1 采购单位名称：临安市国土资源局 1 1、临安市国土资源局档案管理信息系统项目需求方案：临安市国土 资源局档案管理信息系统项目建设内容是将临安市国土资源局历史 纸质档案资料进行数字化加工处理， 建成标准化的网络基础资料数据 库，同时建成一套基于计算机网络应用的档案管理软件系统。主要分 为俩大部分内容： 1.1 构建档案管理信息系统1.1 构建档案管理信息系统 主要完成一套国土资源档

7、案管理系统。不仅要在技术上符合国家 关于档案信息化建设的有关要求， 在标准化程度上符合国土行业档案 管理规范的专业性要求， 而且仍要能够和我局现有其他业务信息管理 系统进行整合，在档案和业务数据间建立互换和抽取机制，达到信息 的顺利交换，便于信息的一致性获取，减少重复劳动工作量。 1.2 纸质历史档案的数字化加工1.2 纸质历史档案的数字化加工 完成约 500 万页的纸质和照片档案的扫描加工处理工作（包括档 案的拆、装、扫描、索引和挂接），最终制作成标准化的图像文件， 确保能够在档案管理信息系统中正常使用。 第 1 章 档案管理信息系统建设需求第 1 章 档案管理信息系统建设需求 2.1 技术

8、要求2.1 技术要求 2.100002.1 系统架构要求2.100002.1 系统架构要求 1) 要求采用多层架构，表示层、业务层、数据库访问层要求分 开。 2) 系 统 要 求 采 用 Client/Server（ 客 户 机 /服 务 器 ） 和 Browser/Server（浏览器/服务器）俩者结合的体系架构模式。扫描 加工系统和属性数据录入和管理模块采用 C/S 模式， 业务查询同时支 持 C/S 和 B/S 俩种模式。 3) 系统接口要求 提供多种公共的 API 接口:ActiveX 控件，EXE 接口，DLL 组件接 口，XML 接口， ASP 接口等以供其它系统进行方便的高度集成

9、，实 现业务系统内部交互式查询和统计。 4) 数据库要求 要求采用 Oracle 数据库，同时支持 SQL Server 等主流数据库。 5) 操作系统要求 服务器采用 Windows Server 2003，但同时也支持 Windows Server 2000； 客户端采用 Windows XP，但同时也支持 Windows 2000 等。 6) 数据安全技术要求 用户认证 系统提供用户认证，要求每个用户自行设定准入安全密码，用户 密码经过加密保存在数据库。 授权用户进入系统时需进行密码校验， 校验通过的用户根据工作 权限生成自己的使用界面，不通过则无法登陆本系统。 权限管理 用户权限管理是

10、系统安全运行的保障，没有严密的权限管理也就 没有安全可靠的数据保证。 要求系统提供严密的授权机制，可对不同的分类档案，为不同的 用户赋予相对应的工作权限(新增、修改、删除、查询、浏览、打印、 借阅等)，只有经过授权的用户才能正常使用本系统。 借阅申请要求有审核流程 我局局域网内的用户能够通过网络发送借阅申请，必须经过我局 档案管理要求规定的审批流程，经过相关管理人员的授权，只有通过 审核的借阅申请，才能赋予用户相应的数据操作权限。和此同时，系 统的日志管理模块应有详细记录供日后查阅。 数据备份 为保证数据安全，提供完善的数据备份方案。 7) 其他要求 独立于特定的硬件平台和操作系统； 模块化设

11、计，组件化开发； 提供良好的可扩展性和容错性； 提供良好的安全性； 系统结构设计合理，不受机构、人员变动的影 响。 系统应具有严格的层次性的访问权限，建立的 安全机制应该使系统能达到严格的级别控制，防 止越权操作。 系统应能对所有的操作进行追踪调查、记录且 进行分类，具有日志记录和日志审理功能。 2.2 功能模块要求2.2 功能模块要求 2.2.1 基本要求2.2.1 基本要求 1) 档案管理软件应具备数据管理、整理编目、检索查询、安全 保密、系统维护等基本功能，且能辅助实体管理及根据用户特殊需求 增扩其他相应功能。 2) 档案管理软件的开发研制和功能设计必须符合国家有关档案 工作和计算机信息

12、系统管理的法律法规和业务技术标准。 3) 档案管理软件的研制、安装和使用，必须具有严格的安全保 密机制。 4) 档案管理软件应具备较强的数据独立性，确保在软、硬件环 境发生变化时数据的完整、安全迁移及有效利用。 5) 档案管理软件应具有良好的实用性、兼容性及可扩展性，且 做到界面友好，用语规范，操作简单，使用方便。 6) 档案管理软件应配有完备的安装和使用技术资料，主要包括 ： 用户手册、系统管理员手册、数据实体关联图等。 2.2.2 具体功能要求2.2.2 具体功能要求 1) 提供档案扫描功能1) 提供档案扫描功能 为了满足我局档案管理人员对日常纸质档案进行数字化加工的需 求，该系统需要提供

13、档案扫描功能，需要保证经数字化加工、扫描处 理后能够转成符合实际需要的电子文件， 保证经过该系统扫描处理后 产生的数字化档案文件符合档案纸质化的行业标准和我局对数字化 档案的质量要求。系统仍需要支持多种扫描设备，除支持高速扫描仪 和平板扫描仪，仍支持数码相机、拍摄仪等设备。 2) 提供数字档案管理功能2) 提供数字档案管理功能 数据管理模块应具备对各类档案目录及原文信息进行管理的 功能，主要包括：数据库的建立、修改、删除，档案目录和条目信息 数据的输入、存储、修改、删除等内容。 数据库管理系统的选择应充分考虑用户所需的数据容量；数据 结构设计应符合检索优先的原则， 能够以 DBF 文件格式或通

14、过 XML 文 档进行数据交换，且具备安全、合理、灵活等特性。 数据项的设置应符合档案著录规则（DA/T181999）的规 定。 系统应提供键盘录入、 文件扫描和直接接收电子文件等多种档 案数据输入方式。 应能保证系统内文件处理部分录入的数据和档案数据对应项 目的格式完全一致，且能根据归档标识实现归档文件的有效迁移。 具有图纸管理功能的档案管理软件，其录入图纸的幅面（如 A0）和精度应满足用户的应用要求。 各种不同类型的档案数据， 其文件格式均应尽量采用通用文件 格式。通用文件格式为：文字型数据采用 XML 文档和 RTF、TXT 格式； 扫描图像数据采用 JPEG、TIFF 格式；视频数据采

15、用 MPEG、AVI 格式； 音频数据采用 MP3、WAV 等格式。确需采用专用（非通用）格式的， 应能根据需要按要求实现和通用格式之间的转换。 要求实现对经扫描产生的数字档案文件在同一平台集中归档 管理，严格控制权限。系统需要能够按照档案著录规则(DA/T18) 的要求，实现数字档案的著录、编目、组卷、归档等功能。 档案的著录包括案卷信息和按要求需要著录卷内信息， 实现档 案属性条目数据和影像数据新增、删除和更新等功能，且且能够自定 义著录的字段信息。 要求系统具有多种档案编号方式。 3) 整理编目功能3) 整理编目功能 整理编目模块应具备数据采集、类目设置、分类排序、数据校验、 目录生成、

16、数据统计、打印输出等基本功能，且能根据用户需要增设 主题词（或关键词）及分类号的自动标引功能。 整理编目模块应能满足下列主要要求： 能为用户自行设置实体分类方案预留空间， 且能满足自动按照 分类类目进行分类和排序； 能自动生成档案管理所需各种排列序号， 且能由用户自主修改 和重排序，保存时有防重号校验功能； 能自动生成符合档案工作相关标准的各类目录和备考表等； 具备功能齐全的统计功能，且能生成相应报表； 具备完备的打印输出功能，能打印输出各类目录、统计报表、 备考表等。 4) 档案检索查询和借阅功能4) 档案检索查询和借阅功能 检索查询模块应具备对档案信息数据进行多种途径检索查询的基 本功能，且具备借阅管理等辅助功能。 检索查询模块中必须设置题名、责任者、形成时间、主题词、分 类号等检索项。根据用户需求，仍可设置文件编号、档号等辅助检索 项。 检索查询模块应能满足下列主要要求： 能根据检索项提供多条件组合查询， 且能对常用检索途径进行