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1、开展爱国卫生创建工作情况的调研报告近年来，在市委市政府的坚强领导和省爱卫办的指导下，全市爱国卫生工作始终坚持目标管理，落实职责分工，强化监督指导，城乡环境卫生整治行动和卫生创建工作取得了明显成效，既提升了我市城市品牌形象，又改善了城乡人居环境和生活质量，为奋力推进健康海东建设打下了坚实的基础。一、取得的成绩和采取的措施（一）强化爱卫创建，提高城乡环境卫生整体水平。全市各级爱卫组织积极发挥爱卫会工作职能，结合“城市三创建设”，完善和创新工作机制、工作方式，强化卫生创建督导，不断巩固和提高创建水平，省级卫生创建成果显著。截止目前，全市已创建省级卫生县城x个、卫生乡镇x个、卫生村x个、卫生单位x个，
2、其中卫生乡镇占x%、卫生村占4%。（二）依托整洁行动，助力推进卫生创建工作上台阶。一是环境卫生整洁行动成效显著。全市以城乡环境卫生综合整治为抓手，不断提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平，结合美丽乡村建设，加大城乡环境综合整治力度，同时借助国家环保督查的有利时机，大力消除城乡环境脏乱差现象，进一步改善和提高了全市城乡生活环境和生活质量。全市农村环境卫生综合整治村庄达到x个，整治覆盖率达到44%，建成x个高原美丽乡村；77%以上村庄的生活垃圾得到有效处理。农村集中式供水人口比例达x%，农村卫生厕所普及率达到x%，基本完成城乡环境卫生整洁行动中期评估指标要求。二是群众参与程度普遍提高。积极开展全
3、市环境整治百日攻坚行动，发动机关企事业单位职工、城乡居民、志愿者，对农贸集市、城中村、城乡结合部、老旧城区、背街小巷、沿街商铺、村庄等重点地区的环境卫生进行全面大清扫，形成了全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。围绕“爱国卫生月”“世界厕所日”“全球洗手日”“世界无烟日”“健康教育进万家”和全民健身等一系列健康教育活动，通过悬挂横幅、张贴标语、制作展板、发放宣传材料、开展义诊咨询等宣传阵地优势，多层次、多渠道、经常性地深入宣传爱国卫生运动的意义、卫生保健知识和传染病防治知识，引导群众养成健康、文明、卫生的生产生活方式，进一步提高了群众参与爱国卫生工作的积极性、主动性。三是示范引领作用发挥良好。
4、省级卫生城镇、卫生村由于基础好，村民参与意识高，在党政军企、新农村建设项目建设中优先得到了资金支持，提前实现了整村推进、环境卫生综合整治的目标，为其他乡镇、村的项目推进和整洁行动发挥了辐射示范作用。（三）积极争取项目支持，全面推进城乡综合整治工作。xx年起，省上将海东市作为统筹城乡发展的先行地区，重点集中安排实施连片整治项目，并根据农村经济社会发展和群众需求，加大污水管网及处理设施等项目的投入力度。作为全省人口较多，村庄分布相对集中、密集的城市，抢抓国家环保部将青海省列入农村环境项目实施全覆盖试点省的机遇，今后每年在x个左右的村实施项目，争取35年实现农村环境综合整治全覆盖，为全面建成小康社会
5、奠定坚实基础。（四）加大政府资金投入，保障整洁行动长效管理机制。大力推广“户保洁、村收集、乡（镇）转运、乡（镇）或县处理的“平安经验”，完善农村环境卫生长效管理机制，发挥群众主体作用、调动群众积极性，与村规民约建设结合起来，与已经实施过的党政军企、农村环境连片整治项目和正在建设的高原美丽乡村建设等项目结合起来，建立了稳定的保洁队伍，多渠道筹措资金，切实巩固了保洁成果。（五）强化环境整治宣传，巩固环境卫生综合整治成果。全市把城乡环境卫生整治工作作为一项长期工作来抓，持之以恒，坚持不懈，把好的做法和经验在全市进行推广，推进环境卫生整治工作的经常化、制度化。狠抓全民素质提升，培养公民良好的行为习惯，
6、教育引导城乡居民提高环境卫生意识，形成了“讲文明、讲卫生、讲公德”的良好社会风尚。（六）加大改水改厕力度，切实提升农村人居生活水平。全市建立健全城乡饮水安全协调会商机制，各相关部门各司其职，形成合力，落实城乡饮水安全整治工作。实施全市农村饮水安全巩固提升工程，健全农村供水工程运行管护机制，提升水质检测能力，切实提高农村饮水安全保障水平和供水保证率，实现饮水安全全覆盖。加快推进农村卫生改厕工作力度，实施“厕所革命”三年行动计划，到2022年农村卫生厕所普及率将达到85%。（七）加快健康城市建设，提升人民群众健康水平。市爱卫会紧紧围绕“健康海东”建设这一主线，不断推进“健康城市健康村镇”和“健康细
7、胞工程”建设，通过完善城市、村镇基础设施条件，建设一大批健康细胞，努力改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现生产、生活环境与人的健康协调发展。二、存在的问题（一）爱国卫生机构编制设置不全。长期以来，市、县（区）爱卫会机构编制一直未得到解决，仅挂靠在各地卫生计生行政部门，没有专职人员，很大程度上影响了爱卫职能作用的正常发挥，难以适应新形势下的爱国卫生工作要求。乡镇爱卫工作组织机构不健全，基本无专兼职人员，对爱卫工作性质不清楚、不理解。（二）爱卫会议事协调机制落实不力。各成员单位职责不明晰、重视程度不高，联络员制度未真正落实到位，城乡环境卫生整洁行动工作分解落实不细。（
8、三）爱国卫生创建工作相对滞后。由于全市爱卫组织机构不健全，人员变动频繁，卫生创建工作未能达到预期目标，省级卫生村创建远低于省级创建标准要求，还未创建国家级卫生县城（乡镇），整体创建工作落后于西宁、海西。（四）省级卫生创建成果巩固效果不良。以去年省级卫生创建复审和城乡环境卫生整洁行动中期评估情况看，乡镇政府对卫生创建的积极性不高或工作不扎实，舆论氛围不浓，将爱卫工作简单理解为环境卫生整治，创建成果巩固收效甚微，未发挥真正意义上的品牌作用。（五）健康城市健康村镇建设进展缓慢。全市健康城市和健康村镇建设处于探索试点阶段，还没有成功范例，各县（区）未真正将此项工作提上重要议事日程，在推进健康海东建设工
9、作方面力度不大，没有形成全社会共同参与行动的良好局面，推进效果不明显。“健康细胞”工程建设未能与健康素养促进行动示范创建工作有机结合，亮点不明显。三、工作对策建议（一）利用政府主导优势，发挥协调作用。发挥市县两级爱国卫生运动委员会办公室部门联席会议作用，完善联络员制度，统筹实施城乡环境卫生整洁行动，实行目标责任制管理，强化责任考核。（二）强化爱卫工作统领，做到有效衔接。市县两级爱国卫生运动委员会办公室要强化对爱卫工作的统领，理顺与成员单位的关系，经常性召开碰头会，解决工作当中的难点和症结，做到工作不推诿、不滞后、不拖拉。（三）健全完善体系建设，提高整体水平。坚持健康海东建设这一主线，积极争取政府支持，协调编制、人力资源和社会保障、财政等部门，加强各级爱卫组织机构建设，健全完善机构人员编制，形成市县乡上下联动的长效机制，做好卫生创建工作的监督管理和宣传动员工作。市县爱卫会各成员单位要通力合作，严格按照省级卫生县城（乡镇）标准做好各项创建工作，有效发挥职能作用，提高全市爱卫工作整体水平，推进健康城市健康村镇建设工作，加快国家卫生城市创建步伐，为早日建成富强民主和谐美丽新海东努力奋斗。
