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1、乡镇企业全员安全生产责任制集中补短板专项行动实施方案为进一步贯彻落实省委办公厅省政府办公厅印发的通知（x办发xxx号）省安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知（x安办xx22号）市安委会关于印发全市企业全员安全生产责任制集中补短板专项行动实施方案的通知（x安发xxx号）和县安委会关于印发全县企业全员安全生产责任制集中补短板专项行动实施方案的通知（x安发xx6号）等文件精神，着力解决“上面热、下面冷、政府热、企业冷”的问题，把责任层层传导落实下去，进一步加强和落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产管理水平，制定本实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思
2、想为指导，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，明确从企业主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，切实提高企业安全生产管理水平，从源头遏制各类生产安全事故发生，为xx高质量发展创造良好的安全生产环境。二、主要任务（一）企业主体任务全镇各类企业都要认真落实安全生产主体责任，健全完善岗位管理制度、操作规程、奖惩机制，构建人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。1、制定完善企业全员安全生产责任制。企业主要负责人负责建立健全企业的全员安全生产责任制，要结合企业自身实际，明确从
3、企业主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任清单、责任范围和考核标准及奖励制度，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、力求通俗易懂、适时更新。要突出企业一线班组、重点岗位，健全完善岗位管理制度、操作规程、奖惩机制。2、公示企业全员安全生产责任制。企业要在办公区、公告栏等显著位置或企业网站公示全员安全生产责任制，公示的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。3、开展企业全员安全生产责任制教育培训。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介
4、服务机构等实施。要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全习惯。要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。4、开展企业全员安全生产责任制的考核。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。（二）部门监管任务按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各负有安全监管职责的部门要针对企业全员安全生产责任制存在的短板，开展企业全员安全生产责任制专项检查，
5、督促企业打基础、补短板、强弱项。1、检查企业是否建立了涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制。2、检查企业安全生产责任制是否在适当位置进行了公示；相关的安全生产责任制内容是否符合要求，特别是企业一线从业人员的安全生产责任制是否做到通俗易懂、简单适用等。3、检查企业是否制定包含岗位安全生产责任内容的年度教育培训计划或方案；是否按照规定对所有岗位从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）进行了安全生产责任制教育培训；是否如实记录相关教育培训情况等；检查危险物品的经营、储存、使用单位以及高温熔融、建筑施工、道路运输等单位的主要负责人和安全生产管理人员是否经过考核合格上岗。4、检查企业是否建立了企业全员安
6、全生产责任制考核制度；是否将企业全员安全生产责任制考核贯彻落实到位等。5、检查企业主要负责人督促、检查本单位安全生产工作的记录；检查安全生产管理机构（专兼职安全管理人员）任命情况和履职情况；企业安全生产管理机构或人员检查本单位的安全生产状况的记录；向管理层提出安全生产问题、改进建议的记录等。6、现场抽查企业职工，根据其岗位询问其对岗位安全生产责任的掌握情况，现场演示安全操作技能。（三）属地工作任务我镇将结合辖区内企业安全生产实际，制定具体的工作措施，组织开展综合督查，督促各企业安全生产责任制补短板建设。三、时间进度集中近3个月时间，分三个阶段开展企业全员安全生产责任制补短板专项行动。（一）启动
7、实施阶段（xx年9月6日9月20日）组织动员各类企业全面行动起来，认真学习相关法律法规，掌握履行安全生产责任制的内容和要求，认真查找建立和落实全员安全生产责任存在的短板、弱项，制定有针对性的整改措施，全面开展重点企业全员安全生产责任制补短板建设。（二）指导提升阶段（xx年9月21日10月21日）各企业自查整改的基础上，采取检查、督查的方式，组织对企业开展落实企业全员安全生产责任制的情况进行督查检查，及时发现存在的共性问题和薄弱环节，指导、推动企业持续改进，不断提升企业全员安全生产责任制落实的质量和标准。要突出工作重点，按照全镇规上企业名录，重点指导督促规上企业深入开展补短板建设，确保规上企业年
8、内全面落实企业全员安全生产责任制。（三）考核验收阶段（xx年10月22日11月20日）各企业要于xx年10月22日前完成全员安全生产责任制补短板工作，并按照企业制定的安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行认真考核，并将考核结果与奖励惩处挂钩。镇安委会将于xx年11月15日前采取随机抽查的方式，对各企业落实全员岗位安全生产责任制情况进行考核，重点考核企业全员安全生产责任制的建立、公示、教育培训及考核奖惩情况。四、工作要求（一）加强组织领导。各部门和各企业要加强组织领导，选树典型，大力总结宣传好的经验和做法，充分发挥典型引领示范作用，引导本行业领域企业学习借鉴，推动专项行动共
9、同提高取得实效。要根据进度安排，适时召开阶段推进会，通报活动进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断把活动引向深入。（二）加大宣传引导。要利用微信公众号、电子屏、宣传栏等多种形式，积极宣传落实企业全员安全生产责任制的意义和要求，注重抓典型、促先进，加大企业全员安全生产责任制工作的宣传力度，发动全员共同参与，大力推动企业加快落实全员安全生产责任制。（三）严格监管执法。要以危险化学品、高温熔融、建筑施工等高危行业企业为重点，把全面加强企业全员安全生产责任制的落实作为监管执法的重要内容，对全员责任制落实不到位的企业，列入重点监管企业名单，加大监管执法检查的频次和力度，严格执法。对拒不落实企业全员安
10、全生产责任制的企业，除依照相关法律法规予以处罚外，还要将其纳入安全生产领域失信行为联合惩戒范围。通过严格监管执法，促进企业全面落实安全生产主体责任。附件：xx镇企业全员安全生产责任制落实情况自查表企业（盖章）：检查人员：检查时间：序号检查内容完成情况（形式、内容）未完成如何处理备注1建立健全企业全员安全生产责任制1.主要负责人2.其他负责人3.职能部门（处、部、室）负责人4.生产车间(区队)负责人5.生产班组负责人6.一般从业人员2是否依法设置安全管理机构及安全管理人员，按规定配备安全总监3是否组织全员安全生产责任制教育培训（纳入年度培训计划，建立培训档案）4全员安全生产责任制是否公示（公示内容、公示地点、公示方式）5全员安全生产责任制考核标准是否制定并印发6是否健全完善岗位安全生产管理制度、操作规程、奖惩机制，是否达到半年考核1次，落实奖惩措施情况7企业全员安全生产责任制是否正式文件印发8抽查提问不同岗位人员应知应会内容。
