《场所安全防范》PPT幻灯片

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1、1,第十三章 场所安全防范,2,安全防范概述,安全防范,是指劳动教养场所为确保安全、稳定，依法组建各种相应的组织机构，制定各种安全防范措施，实施各种安全防范的活动。,3,安全防范意义,劳动教养场所是教育人、挽救人的场所，教育、挽救劳动教养人员是劳动教养的主要任务和主要目标。为了达到和实现这个任务和目标，必须建立良好而稳定的改造环境。要建立良好而稳定的改造环境，就要做好安全防范工作。 因此，做好安全防范工作，既是建立良好而稳定的改造环境的基础，也是提高劳动教养人员教育改造质量的根本保证。,4,【案例分析】,200X年5月9日凌晨6时，XX市劳动教养管理所发现X大队X中队王X、陈X两名被禁闭隔离的

2、劳动教养人员结伙逃跑，XX市劳动教养管理所一边组织追抓，一边立即电告王X劳动教养前所在地XX县XX镇派出所，告知王X逃跑可能报复杀人，请派出所保护好王X女友兰XX（因兰XX又找了新男友）。,5,【案例分析】,XX镇派出所接到XX市劳动教养管理所的电话通报后，立即组织民警前去XX美容店保护兰XX。但为时已晚，兰XX已被挖去双眼，昏倒在地。XX镇派出所民警立即把兰XX送往县人民医院救治，并通报县、市公安局，组织民警进行追抓。 当日上午8时，逃跑的劳动教养人员王X因拒捕，在XX市XX镇被公安民警当场劫毙。 当日下午4时，逃跑的另一名劳动教养人员陈X，也在XX县XX镇被抓获归案。一个月后，陈X被判处无

3、期徒刑。,6,【案例分析】,从上述案例看，劳动教养人员逃跑的后果 一是报复杀人，给人民群众的生命财产造成了严重损失； 二是严重扰乱社会治安，给社会治安带来了不安定因素； 三是为了抓捕他们，动用警力500余人次； 四是严重影响了劳动教养场所的正常改造秩序，产生了极其严重的负面效应； 五是葬送了劳动教养人员自身的前途，不是被劫毙，就是判无期。 因此，安全防范意义重大，抓好安全防范工作，既是每一个劳动教养工作民警的重要职责，也是每一个劳动教养工作民警的应尽义务。,7,安全防范机构,8,组织领导机构 （应急处置指挥中心）,劳动教养管理所建立突发性事件应急处置指挥中心，负责突发性事件的应急处置工作。突发

4、性事件应急处置指挥中心一般由所长任总指挥，副所长任副总指挥，政治处主任，管理、教育、生活卫生、警戒、行政等科科长，及各大、中队负责人为指挥中心成员。 突发性事件应急处置指挥中心的主要任务,9,组织领导机构 （应急处置小组）,第一应急处置小组，一般由管理科、教育科、警戒科及大、中队民警组成，主要负责实施快速查找、设卡、堵截劳动教养人员逃跑，制止劳动教养人员闹所、聚众斗殴等类重大事件； 第二应急处置小组，一般由政治处、法制科、习艺劳动部门民警组成，主要负责处理所群纠纷，协同地方政府、公安部门做好调解工作，以及因自然灾害引起的重大事故、火灾事故的处置工作； 第三应急处置小组，一般由生活卫生科、所医院

5、（或医务所）民警组成，主要负责突发性公共卫生事件的防疫、防暴工作； 第四应急处置小组，一般由办公室、行政科、财务科民警组成，负责突发性事件的后勤、通信及车辆的保障工作。 日常应急处置工作由应急处置指挥中心办公室负责。应急处置指挥中心办公室一般设在管理科。,10,警戒护卫组织 （警戒护卫机构）,根据司法部关于加强劳动教养场所警戒工作的暂行办法，劳动教养管理所应建立警戒科，警戒科下设若干分队或小组，进行警戒护卫工作。,11,警戒护卫组织任务,1、坚守门卫，负责维护劳动教养场所的秩序和安全； 2、巡逻放哨，防御外部坏人的捣乱、袭击和破坏； 3、维护劳动教养人员大型活动的现场秩序； 4、护送成批出动的

6、劳动教养人员，配合做好成批劳动教养人员 的转移、集会、出工、收工等护送工作； 5、迅速制止劳动教养人员闹事、逃跑和负责追逃事件； 6、制定应付突发事件的预案，并在事件发生时迅速行动； 7、了解和掌握重点劳动教养人员的思想动态和场所周围敌、社 情，做到心中有数，及早防范； 8、主动地同当地公安机关、治保组织和邻近单位联系，开展联 防活动。,12,警戒处置,1、劳动教养人员向执勤人员寻衅滋事时，一般应予制止，对情节恶劣的，报告管教民警处理； 2、发现劳动教养人员打架斗殴时，应劝阻制止，同时报告管教民警； 3、发现劳动教养人员逃跑时，应予以制止，并迅速报告。必要时可派出警力协助管教民警追寻； 4、劳

7、动教养人员聚众闹事时，应派出警力，控制出事地点，协助管教民警宣传党的政策，予以制止。对不听制止的为首分子，应予以抓获，交管理部门处理；,13,警戒处置,5、遇有劳动教养人员行凶、抢劫、强奸等犯罪活动时，应坚决制止，予以抓获，交管教部门处理； 6、外部人员袭击警戒目标时，要坚决阻击，迅速报告。同时，严密控制劳动教养人员，防止其乘机闹事； 7、在执勤过程中，遇有劳动教养人员行凶、抢夺执勤人员的武器或威胁执勤人员生命安全，采取其他措施不能制止时，应按中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例的规定执行。,14,中队应急防范小组,中队应急防范小组，由中队领导（一般是中队党支部书记）任组长，管教民警和分队

8、民警为小组成员。 中队应急防范小组的职责是： 1、贯彻执行劳动教养管理所突发性事件应急处置指挥中心的命令、指示，认真贯彻安全防范工作的有关规定，领导中队民警完成中队安全防范任务； 2、熟悉本中队的各项工作任务，拟定中队突发性事件的处置方案；,15,中队应急防范小组,3、做好本中队劳动教养人员逃跑、自杀（包括自伤自残）、打架斗殴的预防和处置工作； 4、及时报告、控制和处置本中队劳动教养人员暴乱、哄所闹所、聚众斗殴、爆炸、投毒等各种重大事件； 5、做好劳动教养人员习艺劳动的安全防范工作，预防和处置中队各种工伤事故； 6、协助其他劳动教养中队追抓逃跑的劳动教养人员。,16,安全防范设施,17,安全防

9、范设施概述,安全防范设施，主要是指为了劳动教养场所安全稳定而建立的禁戒设施、监管设施，包括劳动教养人员生活卫生设施、教育矫治设施、习艺劳动设施和警戒护卫、监控设施及通信交通设施等。,18,警戒设施,警戒设施，是指劳动教养场所依法在常设监管区域的外围所设置的安全戒备设施。司法部劳动教养场所所政设施建设标准（试行）第五条规定，劳动教养管理所所政设施与警戒设施应遵守国家有关法律、法规和本标准外，还应符合民用建筑设计通则以及国家或专业部门颁发的有关设计标准、规范和规定；第七条规定，警戒管束设施包括：门卫值班室、安检室、待见室、接见室；单独建立的禁闭室；护卫组织用房、围墙与其他用房。,19,警戒设施（围

10、墙）,围墙，又称大墙、高墙，是劳动教养场所重要的隔离设施，用于封闭劳动教养区域。 劳动教养场所围墙的规格，在司法部劳动教养场所所政设施建设标准（试行）第28条中明确规定：劳动教养人员生活教育区围墙应高出地面4.5米，墙厚为一砖半墙，顶端呈圆弧形，围墙转角处呈半圆弧形，表面光滑，无任何供攀登之处。,20,警戒设施（围墙）,围墙内则为3米宽的环形车道可供巡逻用，围墙两侧5米至10米内不能有可攀沿的建筑物、大树等，这既增强围墙的隔离功能，确保护卫人员执勤时的视线，又便于防逃。 围墙内外应根据地表水的流向和流量设排水孔，每个排水孔的直径不得大于50毫米，大于50毫米时，应埋设与围墙连接牢固的铁栅栏。

11、围墙应根据年温差的大小，每隔3050米应设一道温度缝，并根据地基上的差异，在适当的位置设沉降缝，温度缝和沉降缝均应设竖企口搭接。,21,警戒设施 （隔围护设施和警戒线）,根据司法部劳动教养场所所政设施建设标准（试行）的规定，劳动教养人员生活教育内其他建筑物间的隔围护设施应符合通视、美观、安全、适用的原则。 劳动教养人员宿舍对外门、窗均设防护铁栅栏，铁栅栏应坚固，并应注意美观。所有室外疏散楼梯周围应设防护铁丝网。,22,劳动教养管理所大门,劳动教养管理所的大门是重要的隔离设施，也是重要的防范部位。根据司法部劳动教养场所所政设施建设标准（试行）的规定，劳动教养管理所的大门，应分设通车和行人的大、小

12、门。大门宽6-8米，净高不应小于4.5米，大门宜用电动开闭的高度不小于2.2米的通视金属结构门，小门可就用电动大门，大门口内则宜安装红外线自动报警系统。大门设计可讲究一些，使之成为劳动教养管理所的标志性建筑。,23,劳动教养管理所 门卫值班室,门卫值班室应设在劳动教养人员生活教育区大门处，门卫值班室的层高不应小于3米。门卫值班室应设视角宽阔的玻璃门窗，外应安防护装置，在寒冷地区还应设防冻装置。 门卫值班室宜设内外两间，每间都应有有线或无线通讯、报警系统，并配置手动或电动开闭大门的装置。,24,警戒设施（多媒体监控系统）,总监控室 劳动教养管理所要设立总监控室，作为多媒体监控系统的主控中心，对安

13、装在劳动教养人员生活、学习、习艺劳动现场的电子监控设备进行整体控制。多媒体监控系统的服务器放置在主控中心，可以实现联动报警触发录像，满屏显示并触发闪灯等，代替人工观察屏幕带来的不便。操作人员可随意控制高速球转速、转向和镜头的焦距、光圈，可设置预置位，紧急情况可启动紧急按钮，触发报警。劳动教养管理所领导如需调用资料，连通服务器即可远程监视、监听。有异常情况的资料可以备份到其他硬盘、光盘上。,25,警戒设施（多媒体监控系统）,重要地段的监控 电子监控系统，经过不断发展，现在到了多媒体监控阶段。多媒体监控系统，以数码监控服务器为中心控制设备，在画面质量、远程图象监控、自动报警、检索回放等各方面性能都

14、远远高于传统的模拟式监控录象系统，能够降低监管费用，使监管工作信息化，提高监控工作效率。 多媒体监控系统是集监视、监听、报警、录像于一体的综合安全防范系统，由各种探测器（即传感器）、信号发送和传输系统、监控中心、报警器等部分组成。有的系统还有验证部分，即声、像验证系统。,26,警戒设施（多媒体监控系统）,围墙、大门的监控 围墙周界应设置双光束对射器和移动侦测识别报警，对射器联动摄像机工作。如一旦劳动教养人员攀越围墙，对射器便触发报警，使总监控室的警铃响、警灯闪烁；同时摄像机自动转到报警区域，将报警现场的声音、图像当即传送到总监控室。 大门也要安装摄像机和报警装置。,27,警戒设施（多媒体监控系

15、统）,宿舍、禁闭室的监控 在宿舍、禁闭室和家属会见室，要安装摄像头进行全实时监控，还可以通过远程控制中心对宿舍、禁闭室和家属会见室进行监控。特别对被禁闭的劳动教养人员应进行实时和完全的监控，以防意外事件发生，保障其人身安全。,28,警戒设施（多媒体监控系统）,习艺劳动场地的监控 在劳动教养人员习艺劳动现场，要安装摄像头进行全实时监控。习艺劳动的重要部位，如保管危险物品的仓库，应安装摄像机，配用广角镜，扩大监控区域。对比较敏感的仓库，使用红外双鉴探测器，并安装摄像头进行全实时监控。,29,警戒设施（多媒体监控系统）,活动场所的监控 劳动教养人员的活动场所，如运动场、食堂、走廊等地方，劳动教养工作

16、民警难以对每个劳动教养人员进行监控，一旦发生突发事件，则难以掌控现场，如若在这些公共场所安装一定数量的摄像头，便可以清楚、准确地记录这些场合的违法犯罪行为，有利于民警进行及时处置。,30,安全防范制度,31,劳动教养管理所应 建立以下制度,民警岗位责任制 民警交接班制度 民警以下交接应办理手续： （1）劳动教养人员学习、习艺劳动、生活现场带班盯岗交接； （2）护卫、门卫、哨位、电视监控交接； （3）劳动教养人员因外出劳动、家访、就诊进出中队交接； （4）对因病住院的劳动教养人员现场监管的交接； （5）民警值班岗位的交接； （6）将甲场地劳动教养人员移交乙场地管理的交接； （7）其他工作情况的交接。,32,难改造人员严控制度,一、难改造人员的确立 （一）恶习深、长期不认罪错，经常顶撞管教民警，拒绝接受教育改造的； （二）抵触情绪严重，具有较强的反社会意识和行为，散布反改造言论，煽动闹事，经教育无悔改表现的； （三）“两非”组织的骨干、非