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1、安全要讲 事故要防 安不忘危 乐不忘忧在全县（市）应急管理工作会议上的讲话在全县（市）应急管理工作会议上的讲话同志们：今天,我们在这里召开全县（市）应急管理工作会议,主要任务是仔细分析我们县（市）现在应急管理工作存在的凸出问题,更加深切统一思想,理清思路,完善措施,推动全县（市）应急管理工作在新的一年再上新X阶.,我提三点要求.一，凸出重点,强化措施,努力保证应急管理工作县（市）委，县（市）X府非常重视安全生产工作,主动推动安全生产领域的改X发展,实实在在履行安全生产职责,加强工作力度. 始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作,重视安全生产执法队伍建设,做到早安排，早安排. （一）履行工作
2、职责,推动安全生产领域改X发展.一是严抓安全生产责任.在县（市）属重点企业中确定企业董事长，党委书记，总经理对本单位安全生产与此同时担责,企业安委会主任由董事长或总经理担任,企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责;督促企业仔细落实安全管理,安全投入，教育集训，应急救援工作举措,企业“五落实，五到位”工作向纵深推动.与此同时,执行安全生产领域“一票否决”制,对安全生产领域出现重要工作失误的进行问责和处理.与此同时,与干部职工职务X升，履职评价挂钩,实实在在强化对安全生产工作的领导.二是加强监督检查力度.我们县（市）先后组织XX次县（市）级领导带队检查安全生产工作,县（市）委书记
3、，县（市）长率先垂范,亲身带队分赴联系乡（镇）镇以及重点行业企业举办带队检查,其他县（市）级党政领导均一个接一个分赴各自联系乡（镇）镇以及所分管的行业领域安全措施落实情形进行了带队督导检查.三是加强经费保证.XXXX年,我们县（市）在经费投入保证上力度空前,全年共投入安全生产保证资金XX万元（不含公路建设项目资金）.XXXX年,我们县（市）组建X府专职消防队伍XX支,全县（市）XX个乡（镇）镇全部组建了专（兼）职消防队,所有行政村（社区）均组建了义务消防队,集训发展义务消防队员XX余人;百户以上的团寨全部配备了机动泵，水带，水枪等器材装备.全县（市）XX个消防安全重点单位全部建成微型消防站.（
4、二）加强工作力度,防范化解重要安全生产风险.一是防范化解安全隐患.县（市）安委办督促各乡（镇）镇，高危行业企业对制订的安全生产应急预案进行了修订,并对高危行业企业的预案进行评审备案,确保预案的科学性，适用性和可操作性.把牢企业复工复产安全验收关.应急，住建，工信，水利，交通和工业集合区管委会,严格依照省（市），县（市）关于企业节后复工复产要求,督促有关企业制订复工复产检查验收方案，落实安全教育集训，隐患排查治理，复产验收等主体责任.二是组织应急演练.县（市）应急指挥中心督促有关部门和企业制订事故应急演练计划,举办应急演练.今年以来,全县（市）举办各类应急预案演练XX场次,参与演练XX人次.通过
5、预案演练,更加深切检验了预案的实用性和可操作性,更加深切提升了应急抢险队伍应对突发事件的快速反应能力和涉险人员的逃生自救能力.三是强化城市安全运行保证.以打击非法生产，使用未注册登记特种设备，超期未检验特种设备为重点,始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势.重点对高层建筑，商场，宾馆电梯，危险化学品容器，锅炉，压力容器，起重机械等特种设备进行检查.住建部门严把复工复产关,建筑施工防扬尘，防坍塌，防高处坠落,“打非治违”，计划执法等工作举措.公安交管中心通过常态整治酒驾，醉驾”等一系列集合行动,严查各类交通违法行为.抓实危险化学品综合治理,适时召开联席会议,统筹协调工作机制
6、初步形成,各涉危监管部门均凭据各自职责履行监管责任.抓实烟花爆竹安全监管,逐渐规范烟花爆竹经营行为.（三）凸出重点难点,狠抓安全生产领域专门整治.一是举办专门整治行动.县（市）应急局等XX个负有安全生产监管职责的部门依照县（市）人民X府批复的安全生产监管执法计划,有条不紊的举办行政执法工作;各乡（镇）镇均相应制订了安全生产行政检查计划,并严格按计划进行安全检查,确保执法工作有序切实,不留死角盲区.深切推动“打非治违”，安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”“强执法防事故”等专门行动,非常是针对“百日行动”我们县（市）“五个一批”排名靠后的情形,我们县（市）适时组织召开“大排查大管控大整治”三大
7、行动和“强执法防事故”工作推动会,县（市）安办适时采用组织人员分赴各乡（镇）镇和县（市）直有关部门督促，指导“五个一批”工作,乡（镇）镇和县（市）直部门主动行动，仔细依法履职,依照县（市）安委会安排要求,迅速组织执法人员投入到“打非治违”“大排查大管控大整治”“强执法防事故”专门行动中去,着力排查治理事故隐患,对预防事故发生取得了良好效果.这外,负有安全生产监管职责的部门均凭据监管职责,在各自监管领域举办了各类专门整治行动和执法检查,确保了全县（市）各行业领域安全生产形势持续稳定.全县（市）共组织执法检查XX次,出动人员XX人次,检查生产经营单位XX家,排查发现安全隐患XX起,整改XX起.二是
8、狠抓重要时段的安全生产工作.扎实举办 “防风险保平安迎XX”消防安全执法检查，消防安全“排雷行动”，安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”，农村“大团寨”，“九小场所”隐患排查整治，户籍化管理，劳动密集型企业消防集训和灭火演练等一系列专门行动.汇同应急，工信，商务，市场监管，乡（镇）镇派出所等执法力量,深切辖区生产经营单位，社区，村寨举办隐患排查.共检查生产经营单位XX家,督促整改火灾隐患XX处,临时查封XX处,责令三停XX家,提请X府及县（市）安委办挂牌督办重要火灾隐患XX处,推动XX家重要火灾隐患单位整改销案.工信，工业集合区管委会举办执法活动XX次,出动执法人员XX人次,行政执法以有限空
9、间作业，粉尘防爆，特种作业等为重点,排查治理安全隐患XX条（在此之中重要隐患XX起）,立案查处XX起,经济处罚XX万元;责令暂时停产停业XX家.二，强化预防,未雨绸缪,全部掌握安全生产隐患我们县（市）在安全生产服务方面仍存在监管领域人员不足，知识技能和专业程度不够的短板;必要的执法装备不足,执法工作检测，取证困难,现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距.部分乡（镇）镇农村道路通行条件依然较差,合法运力不足,村民出行难问题尚不能被彻底解决.部分企业非常是小微私营企业安全生产管理不严，投入不足，隐患排查治理不到位,从业人员安全教育集训不到位,企业主体责任落实有待更加深切强化.少数行业监管部门在监管
10、责任落实上层层衰减,使用安全生产法执法办案少等现象依然存在.三，强化领导,压实责任,深切推动应急管理工作XXXX年,全县（市）安全生产工作整体目标:坚定杜 重特大生产经营性事故;坚定遏制较大生产经营性事故;坚定防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重要人员伤亡. （一）强化安全生产责任体系.一是着力强化党政领导，部门监管责任.多措并举用好约谈通报，警示曝光，建议提醒，巡查考核等“组合拳”,推动地方党政领导干部安全生产责任制规定消防安全责任制实施办法及省（市），县（市）配套措施落到实处.通过将履行安全生产工作责任情形放进领导干部述职内容,推动落实“党政同责，一岗双责”要求.更加
11、深切厘清有关行业领域安全监管职责边界,确定新事物，新业态安全监管职责.充分发挥各专业委员会的作用,协调解决各行业领域安全生产工作中存在的凸出问题.二是推动行业领城安全风险隐惠排查.深切排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患,严厉查处瓶装液化石油气经营，储存，充装，运输，使用等环节中各类违法违规行为.举办工业企业污水处理设备和粉尘防爆专门治理,以冶金，食品加工等行业企业为重点,强化金属冶炼，粉尘涉爆，有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实.仔细落实特种设备，民爆，电力，油气输送管道，旅游，农机作业，渔业等行业领域专门整治,切实防控安全风险，坚定消除安全隐患. 举办医疗卫生机构医疗废物，放射性物品安全
12、处置专门治理;仔细落实尘肺病防治攻坚行动，尘毒危害专门执法和职业健康保护行动,保证劳动者职业健康权益.强化油库，气库，弹药库，化学品仓库和烟花爆竹，石化等易燃易爆建设工程和场所,非常是对加油加气站等分布范围广，位置敏感，事故危害性大等场所的防雷专门治理,适时发现和消除雷电灾害安全隐患.强化施放气球安全专门治理.强化人工影响天气安全管理.三是强化事故调查处理问责.仔细落实事故调查处理工作程序,推动落施行刑衔接,严格事故责任追究.督促事故整改措施落实到位.严格实施事故X牌督办和调查处理,督促生产安全事故按期结案,强化事故警示教育作用.（二）推动安全生产集合整治,完善安全预防控制体系.一是强化矿山安
13、全风险隐患防控治理.坚定杜 已关闭矿山“死灰复燃”.深切举办金属非金属地下矿山重要风险专门治理,加强不符合条件矿山的关闭力度,强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员，油料和炸药的车辆等落后工艺设备,凸出保证矿山通风，顶板管理.深切举办尾矿库综合治理,持续防范化解尾矿库安全风险.二是强化危险化学品和烟花爆竹安全整治.强化危化品安全综合治理,真落实危险化学品安全专门治理提升三年行动,加快推动化工产业升级.持续举办重点企业聘请专家指导服务,严格管控安全风险,推动完善危险化学品生产，储存，使用，经营，运输和废弃处置各环节安全监管体制机制,组织举办废弃危险化学品等排查.(县（市）应急局，
14、县（市）工信局，县（市）发改局，县（市）XX局，县（市）XX局，县（市）XX局，县（市）生态环境局等有关部门分工负责).加强烟花爆竹监管力度,仔细落实烟花爆竹行业安全专门整治,凸出保证经营，储存，运输各个环节,持续举办烟花爆竹“打非治违”工作.三是推动建筑施工，城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集合整治.凸出起重机械，深基坑，脚手架，高支模，桥梁隧道，地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利，电力，公路建设，县（市）政工程等,深切举办建设工程施工安全综合治理,严厉打击各类违反安全生产法律法规，工程建设强制性水准，规章制度和操作规程的行为.切实遏制转包，违法分包和挂靠，无证上岗等问题,严禁不符合条件
15、的企业和人员进入建筑施工市场. 扎实排查治理城市道路塌陷隐患,强化城市道路塌陷源头因素的安全管理,对地下工程施工现场周边沉降变形强化监测监控,按规定采用工程措施,严格控制路面沉降;对存在渗少隐患的老旧管,制订改造计划有序推动.更加深切完善城市安全的巡查防控常态化机制,加强对道路，城市桥梁，城市供水，县（市）政管，污水处理厂，垃圾填埋场，县（市）政工程，城市广告等城市重要公共设备的安全检查力度,防范和化解城市重要公共设备安全风险. 四是推动消防安全顽瘴痼疾集合治理.仔细落实“打通生命通道”集合整治行动,重点整治消防车通道安全隐惠,探索消防车通道安全管理长效机制.深切举办消防安全集合治理,紧盯高层
16、建筑，大型商业综合体，文博单位，学校医院，养老机构，地下建筑，宾馆饭店，公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”，群租房，老旧小区，民俗客栈，农村团寨等高风险场所,加强执法检查和汇同惩戒力度,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰，违规存放易燃易爆危险品，电动自行车造规停放充电，不安全取暖等凸出风险,以及安全集训和演林不到位，消防安全费任制不落实等凸出问题.（三）打牢安全生产基层基础.一是强化安全生产宣传集训教育和示范创建.强化安全生产法制宣传和教育.强化安全生产公益宣传,普及公众安全常识，培育安全文化.仔细举办“安全生产月”“安全生产三X行”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”“XX杯竞赛”等活动,充分使用X府站，微信，社区宣传栏，“村村响”等线上线下资源,强化安全生产社会化宣传教育.实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全实从业人员全员安全教育和每一个集训考试制度.续创建安全生产示范乡（镇）镇和X年安全生产示范岗;持续推动公路水运工程平安工地建设,强化农机，渔业
