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1、全面打赢脱贫攻坚战大学生的使命与担当三篇全面打赢脱贫攻坚战大学生的使命与担当三篇从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告对决胜全面建成小康社会作出战略部署，为全面建成小康社会提供了科学指南和行动纲领。步入新时代的中国，要全面建成小康社会，实现一个也不能少的目标，就必须坚决打赢脱贫攻坚战。在新的历史节点，扶贫脱贫已进入攻坚阶段。因此习近平总书记在党的十九大报告中指出，要动员全党全国全社会力量坚持精准扶贫和精准脱贫，而高校是人才、智力、科技的聚集地，是精准扶贫和精准脱贫的生力军，自当在新时代脱贫攻坚战中实现自己的使命与担当。第一，加强国家系列政策引导。就目前高校参与脱贫攻坚战的
2、现状来看，一些高校参与的主动性积极性不足，扶贫形式趋于单一，成果收效也不尽显著。为了加强国家系列政策的引领，激发高校参与脱贫攻坚的积极性，应以问题意识为导向，参照2020年全面实现脱贫的总体目标，对高校开展脱贫攻坚进行总体谋划，出台高校全面参与打赢这场脱贫攻坚战的政策指导性意见，明确高校参与脱贫攻坚的目标定位、具体任务和相关举措。第二，完善贫困学生脱贫机制。实现贫困大学生的彻底脱贫是高校完成脱贫攻坚任务的最基础性工作。高校要保证贫困学生不仅在物质上脱贫，而且在精神上脱贫，准确把握党的十九大报告中坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合的思想要旨，从而实现高校贫困大学生脱真贫、真脱贫。第三，突
3、出党员先锋模范作用。党的十九大报告指出党始终同人民想在一起，干在一起让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。在高校脱贫攻坚战役中，党员同志理应为这场战役鞠躬尽瘁，身先士卒。各高校应结合自身党员情况相应建立党员引领脱贫攻坚机制，使每个党员都能在这场战役中充分发挥先锋模范作用。第四，设立高校脱贫攻坚智库。在国家政策的支持下，具备条件的高校应培育建设脱贫攻坚与地区发展研究中心等新型智库机构，聚焦脱贫攻坚，围绕精准扶贫工作的重大理论和现实问题开展实践研究，开展扶贫脱贫工作调研，制定精准扶贫脱贫工作规划，为地方政府扶贫脱贫开发提供决策咨询服务，充分发挥高校对政府重大决策的智囊作
4、用。第五，实现高效精准对口帮扶。高校应充分发挥自身的人力资源优势，充分整合专业教师和学生骨干，通过对目标贫困地区的深入调查获取翔实可靠的数据，进而了解目标贫困地区的真实状况，从而判断其是否适合本校资助帮扶。一旦确定对方为自身的帮扶对象，就要发挥其科技优势，运用多种手段来帮助目标贫困地区以及贫困人口找出致贫原因，量体裁衣，制定好帮扶政策，解决怎样帮扶以及谁来帮扶等问题。正如习近平总书记指出，扶贫开发成败系于精准，要找准穷根，明确靶向，量身定做，对症下药，真正扶到点上，扶到根上。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，高校作为整个社会持续发展的人才储备基地和智力聚集基地，理应在脱贫攻坚战中主动
5、担当，利用各方有利条件充分发挥自身优势，为贫困地区提供智力支撑和人才支持，与其他领域的脱贫攻坚工作形成合力，共同实现脱贫攻坚这场战役的最终胜利。全面打赢脱贫攻坚战大学生的使命与担当二一直以来，县委、县政府紧紧围绕中央、省市的战略部署，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，主动按照贫困县的工作要求自我加压，横下一条心、立下愚公志、练好绣花功，脱贫攻坚取得了阶段性成效。全县现有省级贫困村xx个，建档立卡贫困对象xx户、xx人，截至目前已实现贫困村退出xx个，贫困人口已脱贫xx户、xx人。在具体工作中，我们牢牢把握核心是精准、关键在落实、成效可持续的总体原则，抓住精准识别、精准帮扶、精准管理三个重点，坚决
6、打赢脱贫攻坚战。一、精准识别，不漏一人严格把好三关：一是精准识别关。我县严格按照精准识别和精准退出程序，遵循村内最穷、乡镇平衡、县级把关、群众公认的原则，创新采取一评议、二会商、三公示(一评议，即：村民民主评议，村级召开村民民主评议会议，评选出扶贫对象初步名单;二会商，即：县乡二级会商，由于农村实际情况错综复杂，对于工作上遇到的特例问题，由县乡二级分别进行集中会商，再次审核甄别;三公示，即：县乡村三级公示，将扶贫对象名单在村级公示、乡镇公示和县政务信息网上公示，公示无异议后纳入正常管理)工作法，精准扫描每一个贫困群众，做到贫困户一个不漏、非贫困户一个不进。二是信息规范关。建立健全回头看常态化机
7、制，创新采取望闻问切(望即勤上户看望;闻即多听闻意见;问即频询问情况;切即常梳理问题，切中要害)工作法，明确由结对帮扶责任人每季度对贫困户所有信息进行复核完善，逐项由贫困户签字确定后，纳入管理。同时，严格按照档案部门管理要求，全面推行六个一(即：一室、一柜、一袋、一卡、一图、一策)规范管理，确保扶贫对象、纸质档案、数据系统等信息精准，做到不错识、不乱识、不漏识。三是督查整改关。按照谁识别、谁负责原则，实行四找茬工作法(即：四类人员相互找茬。对贫困户所有的信息数据，由结对帮扶责任人、驻村第一书记、乡镇扶贫专干相互找茬和县常态化督查组督查找茬)，对程序把关不严、对象识别不准、工作作风不实、档案资料
8、不实的，进行督办整改，并约谈相关责任人。二、精准帮扶，责任到人健全三项机制：一是帮扶机制。主动承接好上级对口帮扶，抓住文化部对口支援的有利机遇，以四个一组合式扶贫机制为引领，在文化、教育、卫生、交通等民生领域大力争取上级支持，近年来已累计争取协调各类项目资金xx亿元。同时，发挥合力攻坚优势，落实好结对帮扶四个全覆盖(即：县领导挂乡包村全覆盖、驻村第一书记和连心扶贫小分队驻村蹲点帮扶全覆盖、帮扶责任人结对帮扶贫困户全覆盖、企业联姻贫困村帮扶全覆盖)，解决好谁来扶问题。二是召回机制。由县组织、纪检、扶贫等部门牵头，以贫困户满意度为评判标准，每季度对驻村帮扶和结对帮扶贫困户工作考核一次，对排名靠后的
9、帮扶责任人进行约谈;连续二次被约谈的，由县组织部门召回，进行全县通报，并追究单位主要负责人的领导责任。三是管理机制。实行两认可、一例会、一督查管理制度(即：驻村第一书记必须得到帮扶村认可、帮扶责任人必须得到贫困户认可，乡镇每月召开一次驻村第一书记工作例会，每月开展一次专项督查)，解决帮扶责任人懒的问题。三、精准发力，施策到人实现五个全覆盖目标：一是产业全覆盖，贫者有收入。坚持以精准脱贫导向，大力实施产业扶贫保障工程，做到产业扶贫全覆盖。一方面，对于有劳动能力和发展意愿的贫困户，进一步加大扶持力度，由贫困户自愿选择适合自己发展的特色产业，政府给予产业奖补、贴息贷款、资产收益等扶持，提高贫困户收入
10、;另一方面，对于无劳动能力的贫困户，实行产业扶贫兜底，由政府将扶贫资金折股量化投入到资产较雄厚、信誉度较高、经营状况良好、收益持续稳定的企业、农民合作组织、家庭农场等经营主体，贫困户不承担经营风险，享受红利收入，打造出一支不走的产业扶贫队伍，确保贫困户稳定增收。目前，全县已建成产业扶贫示范基地xx个，吸收贫困群众xx余户，户均年增收xx余元。同时，为了持续增加贫困户收入，我县充分利用工业园区内服装、鞋业、伞业等优势产业，在集镇、中心村、移民搬迁集中安臵点建设扶贫车间，承接企业来料加工，实现贫困户稳定就业。目前，全县已建成扶贫车间xx多个，吸纳贫困户就业达xx余人，做到就业不用愁，老婆孩子热炕头
11、。二是住房全覆盖，居者有其屋。全面调查核实贫困户安全住房情况，大力实施安居扶贫保障工程，做到贫困户安全住房全覆盖。对于符合搬迁条件的贫困户，实施易地扶贫搬迁，全部实施交钥匙工程;对于不符合易地扶贫搬迁条件且住房为危房或无房的贫困户，实施危旧房改造，在控面积、防举债的基础上，实行县乡财政奖补，确保每户建档立卡贫困户都有安全住房，做到不漏一户、不漏一人。近年来，已累计建成集中安臵点xx个、搬迁安臵xx人，贫困户危旧房改造xx余户。三是教育全覆盖，学者有其堂。着力构建覆盖全县所有贫困人口教育发展的倾斜扶持工作机制，严格落实学前教育、义务教育、普通高中等各类教育扶贫优惠政策，深入推进贫困学生就学零收费
12、工程，做到教育扶贫全覆盖，确保没有一名学生因贫失学、没有一户家庭因学致贫。四是医疗全覆盖，患者有其医。认真落实健康扶贫各项补助救助政策，积极推广贫困户先看病后付费诊疗模式，县财政按xx元/人的标准，为所有建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充险;按xx元/人的标准，为所有已脱贫的建档立卡贫困人口购买返贫责任险，筑牢了基本医疗、大病医疗保险、大病救助、重大疾病商业补充险和返贫责任险的五道防线，做到健康扶贫全覆盖。同时，大力推进定点医疗机构设立一站式综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助等一站式信息交换和即时结算，切实减轻贫困户就医负担。五是兜底全覆盖，弱者有保障。针对完全丧失劳动能力的
13、贫困群众，我们将政策向其聚焦叠加，加强扶贫与民政低保政策的有效对接，实施贫困线与低保线双线合一，做到应识尽识、应保尽保，形成兜底保障合力。仅限学习交流，请勿抄袭和出售27同时，稳步提高低保五保救助标准，切实兜牢保障底线。四、精准扶志，脱贫到人重点强化三引：一是精神引领。按照扶贫先扶志、富口袋先富脑袋的工作思路，加大文化扶贫力度，不断健全公共文化服务体系;并在贫困地区积极开展移风易俗、道德讲堂、文化三下乡等群众喜闻乐见的活动，提升贫困群众文化素质，引导和帮助他们树立用辛勤劳动创造美好生活的信心和志气。充分发挥文化部对口支援的优势，大力发展壮大特色油画产业，鼓励贫困对象从事油画相关产业，增加实际收
14、入。二是典型引路。开设了每周视点扶贫专题、黎川脱贫攻坚进行时微信公众号等新媒体宣传平台，通过贫困户脱贫代表现身说法、现场参观等方式，让未脱贫的群众切实体会到好日子是可以通过辛勤劳动得到的，有效增强自我脱贫的意愿。三是培训引智。扎实做好贫困群众的宣传引导和教育培训工作，让他们掌握更多的劳动技能，拓宽就业渠道，切实消除等靠要思想。xx年已举办全县性扶贫专题培训班xx期，累计培训贫困户xx余人。五、精准建设，摘帽到村主要做到三个起来:一是未建设的建起来。对于目前还未退出的贫困村，紧紧围绕贫困村退出指标体系，加强与农村环境整治、新农村建设和特色产业发展等相结合，高标准、高品质开展贫困村村内交通、饮水、
15、住房、用电、通讯、环境卫生、公共服务设施等基础设施建设，确保如期完成既定建设目标任务，达到贫困村退出标准。二是建起来的靓起来。按照整体规划、处处是景的工作要求，对全县所有贫困村全面开展巩固提升建设，再次对照贫困村退出指标体系，并结合农村环境整治、新农村建设，查漏补缺，确保各项指标都超过退出要求，实现建好了的靓起来。三是靓起来的富起来。根据贫困村产业发展实际情况，按照一村一品发展要求，大力发展烤烟、食用菌、香榧、蜜桔、芭蕉芋等特色农业产业，不断增加贫困户和村集体经济收入，做到每个贫困村集体经济收入达xx万元。六、精准保障，问责到人算好四笔账：一是政治账。脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务，是各级各部门的政治责任。坚持把精准脱贫作为最大政治，进一步提高各级领导干部政治站位，并按四有(即:有人员、经费、场所、制度)标准配备乡村扶贫力量，确保坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。二是资金账。按照十大扶贫工程方案，明确资金跟着项目走、项目跟着贫困走。严格执行扶贫资金管理办法，确保资金使用安全。建立资金支出进度定期通报制度，对于超过二年的结转结余资金，统一由财政收回，并重新
