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1、民法典合同编的创新与完善民法典合同编草案共计526个条文，几乎占民法典1260个条文 的“半壁江山”，可谓“浓墨重彩”。合同编共分为三个分编一一通则、 典型合同、准合同，在原来的合同法基础上，进行了全方位的修订, 紧跟新时代的步伐，积极回应社会生活的热点问题，可谓亮点纷呈。民法典合同编草案与现行合同法的规定主要有哪些变化？一是体例安排有变化。合同法采取总则、分则、附则的体例 设置，总共23章；民法典合同编草案采取通则、典型合同、准合同 的体例设置，总共29章。二是一般规定有变化。合同法的一般规定主要是立法目的、 调整范围、基本原则；民法典合同编草案的一般规定主要是调整范围、 合同解释。基本原则
2、适用民法典总则编的基本规定。三是合同保全有变化。合同法规定的合同保全即代位权和撤 销权，共计三个条文，规定在“合同的履行”一章中；民法典合同编 将合同保全独立成章，扩展到8个条文。四是典型合同有变化。合同法规定了 15种有名合同；民法 典合同编草案规定了 19种有名合同，增加了保证合同、保理合同、 物业服务合同、合伙合同。六是民法典合同编草案增加了准合同，规定了无因管理和不 当得利。合同法无此规定。民法典合同编草案回应了哪些民生热点问题？一是规制了 “霸座”“强夺方向盘”等不良行为。近年来, 列车上“霸座”“霸铺”频现，公交车上攻击司机强夺方向盘时有发 生，甚至酿成惨剧，亟需法律规制。民法典合
3、同编草案明确规定，旅 客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘运。承运人应当按 照有效客票记载的时间、班次和条件运输旅客。 草案同时明确, 承运人应当严格履行安全运输义务，及时告知旅客安全运输应当注意 的事项。旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配 合。运用法律手段来制裁此类违法行为，从而发挥法律的威慑作用, 让旅客“三思而后行二是禁止高利放贷。近年来，民间借贷领域问题突出，高利 放贷现象普遍，一旦资金链断裂，造成多少民众“家破人亡”，严重 扰乱了金融秩序。为此，民法典合同编草案明确规定：禁止高利放贷， 借款的利率不得违反国家有关规定。三是规范和保护业主权利。民法典合同编草案
4、规定了物业服 务合同，让其“名正言顺二近年来，业主和物业公司之间发生的各 类纠纷屡见不鲜。针对物业服务领域存在的突出问题，为了更好保护 业主的知情权，便于业主对物业服务事项予以监督，合同编草案明确 规定，物业服务人应当定期公布服务信息。民法典合同编草案体现了怎样的立法理念和精神？民法典合同编草案具有中国特色、体现时代精神，一定能够 正确调整因合同产生的民事关系，更好地保护民事主体合法权益，维 护社会经济秩序，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟 大复兴中国梦，提供有力法治保障。一是体现了关注民生，回应社会热点。诸如限制“霸座”、 禁止高利放贷、便于小微企业融资、物业服务等。二是体现了尊
5、重意思自治原则。合同编中不少条款遵循了合 同主体“约定优先”，突出了意思自治。三是体现了承继与创新并重。合同编在合同法的基础上进行 了大的修订，吸纳了司法解释中的精华，借鉴了两大法系的经验，是 符合我国国情的民法典合同编草案。民法典合同编草案是对现行合同法的系统编订、纂修和完善, 有哪些突出亮点？一是千呼万唤“情势变更”始出来。情势变更，在司法实践 中早己适用。二十世纪九十年代初期，价格波动较大，若继续按照合 同约定的价格履行，明显对一方当事人不公平。为此，最高法院通过 对个案的批复阐释了情势变更的适用。合同法制定时，情势变更是否 入法，争议很大。2008年全球金融危机，造成许多合同不能履行，
6、 为此最高法院制定司法解释确立了情势变更的适用。今年以来，遭受新冠肺炎疫情的影响，诸多合同难以履行， 既属于不可抗力，也有因情势变更导致合同不能履行。民法典合同编 草案规定：合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时 无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人 一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商;在合理 期限内协商不成的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者 解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公 平原则变更或者解除合同。二是保理合同“名正言顺”。民法典合同编草案在有名合同 中增加了保理合同，给中小企业拓宽融资渠道。该章
7、的六个条文依次 规定了保理的定义、虚构应收账款、保理人对债务人的通知、有追索 权的保理、无追索权的保理以及应收账款的重复转让问题。不过，就 其木质而言，保理其实无非是一种债权转让，受让人通知、追索权及 重复让与的问题，其实依据债权让与的规则均可解决。三是保证方式回归“从前”。我们知道，保证责任方式可分 为一般保证责任和连带保证责任。在担保法实施以前，对于保证方式 没有约定或者约定不明时，按照一般保证责任处理。担保法实施以后, 对于保证方式没有约定或者约定不明时，按照连带保证责任处理。由于连带保证责任的保证人没有先诉抗辩权，在债务人没有 履行债务的情况下，债权人可以要求保证人承担保证责任。如果保
8、证 人承担一般保证责任，则需要在债务人不能履行债务的情况下，才承 担保证责任。“没有履行”不问原因，“不能履行则是债务人没有履 行能力。由此可见，对于保证人来说，连带保证责任显然是加大了责 任承担。民法典合同编草案规定：当事人在保证合同中对保证方式没 有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。这一规定显 然更为合理，连带保证人由于没有先诉抗辩权，其责任比一般保证要 更为严苛，因此，不应采取推定的方式。显然，一般保证是原则，连 带保证只是例外。四是合伙合同“有章可循”。常言说，“生意好做，伙计难搁二 在现实生活和司法实践中，因合伙引发的纠纷并不少见，当事人对立 情绪大，矛盾激烈。民法典合同编草案用了十二个条文，对合伙合同 进行规制，处理合伙合同纠纷有法可依，相信会减少不少纠纷。司法实践中如何适用好民法典合同编，有哪些意见建议？民法典的通过指日可待，民法典的实施为期不远。民法典为 司法公正裁判民事案件提供重要裁判依据和裁判规则。因此说，一是 要加大学习力度，正确理解每个法条温涵的法理，知道理解法律到位。 二是要结合个案适用法律到位，确保法律适用止确。三是结合审判工 作，做好普法宣传，确保民法典宣讲到位。（作者是首届全国审判业务专家、南阳高新技术开发区人民法院院长何志）
