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1、机动车合格证管理系统 业务培训 国家税务总局货物和劳务税司 车辆购置税处,2014年6月 青岛,学习内容,2/36,学习内容,3/36,4/36,5/36,7,基本 知识,6/36,主要文件,有关文件主要有： 国家税务总局 工业和信息化部关于完善机动车整车出厂机动车合格证管理系统 加强车辆购置税征收管理和优化纳税服务工作的通知（国税发【2012】107号） 国家税务总局关于在车辆购置税征收管理工作中应用车辆合格证电子信息有关问题的通知（税总发201317号） 国家税务总局关于车辆合格证电子信息有关问题的公告（目前还没有发布）,基本 知识,1,7/36,作用意义,2,基本 知识,8/36,2,车
2、购税征管工作应用合格证电子信息，具有重要的作用意义： 对于车购税征管部门来说，可以提高征管效率，规范执法行为，堵塞税收漏洞。 对于合格证管理部门来说，可以加强机动车生产企业及产品生产一致性的管理，促进机动车行业的持续健康发展，规范车辆合格证电子信息的报送与传输。 对于生产企业与纳税人来说，可以优化车购税征管部门的纳税服务。一方面，方便车辆生产企业报送车辆价格信息；另一方面，方便纳税人高效快捷地办理车购税纳税申报、减免税等相关业务。 相互配合，齐心协力，多方共赢,基本 知识,知识拓展之一：为什么说具有提高征管效率、规范执法行为、堵塞税收漏洞的作用？ 车购税实行最低计税价格管理制度。同一厂牌型号车
3、辆的销售价格，因其具体配置的不同而有高低差异，相应地，税务总局对于同一厂牌型号车辆，核定了高低不同的多种最低计税价格。 在车购税征管工作中，如何确定同一厂牌型号不同配置车辆的最低计税价格。先后采取了不同的措施办法：开始，通过实地验车人工确定；后来，通过纳税人申报的车辆配置信息人工确定 ；现在，通过合格证电子信息中的车辆配置序列号系统自动确定。 车购税征管工作应用合格证电子信息的基本业务流程：税务总局在采集、汇审、核定车辆最低计税价格时，给同一厂牌型号的不同配置车辆用车辆配置序列号进行命名，并提供给机动车合格证管理系统及生产企业使用；机动车生产企业在报送车辆合格证电子信息时，根据车辆的具体配置信
4、息给每一台车辆匹配相应的车辆配置序列号；车购税征管机关在进行车购税征收业务时，根据车购税征管系统车辆合格证电子信息中的车辆配置序列号，自动确定车辆的最低计税价格并据以进行后续的征收业务。 ,9/36,基本 知识,车购税实行最低计税价格管理制度: 中华人民共和国车辆购置税暂行条例（国务院令2000第294号 ）第七条： 国家税务总局参照应税车辆市场平均交易价格，规定不同类型应税车辆的最低计税价格。 纳税人购买自用或者进口自用应税车辆，申报的计税价格低于同类型应税车辆的最低计税价格，又无正当理由的，按照最低计税价格征收车辆购置税。,10/36,基本 知识,知识拓展之二：为什么说具有加强合格证、生产
5、企业以及产品一致性管理，促进机动车行业的持续健康发展及规范合格证电子信息报送的作用？ 在车购税征管工作中应用合格证电子信息，设定有以下规则： 依据合格证电子信息征收原则。办理车购税征收业务，必须报送车辆的合格证电子信息，并且报送的合格证电子信息必须正确。 信息回传规则。税务机关在车购税征管环节对合格证电子信息所进行的比对结果、使用结果回传至中机中心；中机中心依据回传的信息，加强合格证管理，指导汽车行业持续健康发展。 数据锁定规则。税务机关车购税征管系统将完税车辆信息回传合格证系统后，合格证管理系统随即锁定合格证数据。 数据一致性规则。机动车合格证管理系统报送给公安车管与税务机关的合格证电子信息
6、必须一致。 这些规则的设定，可以有效加强机动车生产企业及产品生产一致性的管理，促进机动车行业的持续健康发展，规范车辆合格证电子信息的报送与传输。 ,11/36,基本 知识,信息回传规则： 通过机动车合格证管理系统，工信部虽然能够及时准确地掌握汽车产业的实际生产情况，但无法掌握汽车产品的终端销售情况，因而无法对汽车企业实际运行情况、市场状况进行评估，无法依据可靠的评价结果来制定有效的政策引导汽车行业健康有序的发展，无法确定有效调节市场的宏观政策，也无法对相关政策的实施效果进行评估。信息回传规则，解决了这方面问题。 同时，合格证是机动车产品准入的重要手段，通过在车辆征税环节对合格证信息进行比对并将
7、比对结果返回到合格证数据平台，能有效地防止伪造、虚报、冒领、倒卖合格证，杜绝非法拼装机动车辆在市场上流通，有效的把好产品准入的大门。,12/36,基本 知识,有关概念,3,明确以下几个概念的含义： 工作机构 车辆合格证与车辆合格证电子信息 机动车生产企业与非机动车生产企业,13/36,基本 知识,有关概念,3,工作机构： 工作机构：国家税务总局、工业和信息化部委托中机车辆技术服务中心，作为合格证信息日常管理工作机构。合格证信息日常管理工作机构，简称工作机构。 工作机构基本职责：负责机动车合格证管理系统的日常维护、软件升级与使用培训等有关工作。 工作机构咨询电话：010-63702511 工作机
8、构网址：www.vidc.info,14/36,基本 知识,有关概念,3,车辆合格证与车辆合格证电子信息： （1）车辆合格证：车购税征管工作所称的车辆合格证，包括中华人民共和国机动车整车出厂合格证（简称合格证）和车辆合格证电子信息单（简称信息单）两种纸质形式。 （2）车辆合格证电子信息：车购税征管工作所称的车辆合格证电子信息，包括机动车生产企业、非机动车生产企业通过“机动车合格证管理系统”或“车辆合格证电子信息自助传送系统”填报传送的与合格证和信息单相关联的车辆电子信息。合格证电子信息和信息单电子信息，统称为车辆合格证电子信息。 车辆合格证电子信息内容，主要包含与纸质合格证信息相对应的车辆信息
9、、税务总局已核定的车辆配置序列号信息或机动车生产申请的临时车辆配置序列号信息等方面信息。,15/36,基本 知识,有关概念,3,机动车生产企业与非机动车生产企业： （1）机动车生产企业：是指已纳入“机动车整车出厂机动车合格证管理系统”（简称机动车合格证管理系统）管理的国内机动车生产企业和进口机动车生产企业。 国内机动车生产企业，包括本来属于和本来不属于工信部机动车合格证管理范围的国产机动车生产企业；进口机动车生产企业，是指进口机动车生产企业驻我国办事机构或总授权代理机构。 （2）非机动车生产企业：是指未纳入机动车合格证管理系统管理的机动车生产企业以及其他特殊情形的车辆持有者。 具体包括非进口机
10、动车生产企业的车辆进口单位或个人、无法纳入机动车合格证管理系统管理的机动车生产企业、机动车生产企业注销的车辆持有者等情形。,16/36,基本 知识,有关概念,3,机动车生产企业与非机动车生产企业： （3）申请纳入机动车合格证管理系统管理 不属于工信部机动车合格证管理范围的国产机动车生产企业和进口机动车生产企业，可按照有关的规定和流程向中机车辆技术服务中心合格证管理部申请纳入机动车合格证管理系统管理。 具体申请规定、流程及所需资料，参见中机车辆技术服务中心合格证管理部网站。经工作机构备案后，机动车生产企业方可下载、安装新版“机动车合格证管理系统”。 所有的机动车生产企业，不论是不属于工信部机动车
11、合格证管理范围的国产机动车生产企业，还是进口机动车生产企业，如无特殊情况，都要求纳入机动车合格证管理系统管理。,17/36,基本 知识,机动车生产企业，通过企业从工作机构网站免费下载安装的新版“机动车合格证管理系统”出具打印合格证或信息单，报送车辆合格证电子信息。 国内机动车生产企业，通过机动车合格证管理系统出具打印合格证；进口机动车生产企业通过机动车合格证管理系统出具打印信息单。 非机动车生产企业，通过工作机构网站上的车辆合格证电子信息自助传送系统出具打印信息单，报送车辆合格证电子信息。 “车辆合格证电子信息自助传送系统”，由目前工作机构网站上的“非进口机动车生产企业进口车辆自助传送系统”升
12、级优化而来。,18/36,基本 知识,报送途径有关规则： 已纳入机动车合格证管理系统管理的机动车生产企业，其生产或进口的机动车，不支持通过车辆合格证电子信息自助传送系统出具打印信息单，报送车辆合格证电子信息。 可纳入机动车合格证管理系统管理而不纳入的机动车生产企业，需要限制通过车辆合格证电子信息自助传送系统出具打印信息单，报送车辆合格证电子信息。,19/36,几种具体车辆情形的处理,5,基本 知识,车辆情形之一： 2013年4月1日（不含）前国内机动车生产企业生产的机动车，机动车合格证管理系统有车辆合格证电子信息但合格证电子信息不包含配置序列号的，机动车生产企业应于2014年10月1日前，进行
13、车辆合格证电子数据修改，补充车辆配置序列号后进行车辆合格证电子信息传送。 具体操作方法和要求，参见中机车辆技术服务中心合格证管理部网站。,20/36,几种具体车辆情形的处理,5,基本 知识,车辆情形之二： 所有机动车生产企业生产或进口的机动车（不论2013年4月1日前后），机动车合格证管理系统无车辆合格证电子信息的，机动车生产企业按照机动车合格证管理系统的规定和流程补传车辆合格证电子信息。,21/36,几种具体车辆情形的处理,5,基本 知识,车辆情形之三： 所有非机动车生产企业生产或进口或购买的机动车（不论2013年4月1日前后），无车辆合格证电子信息的，应由相对应的生产、进口、购买单位或个人
14、通过车辆合格证电子信息自助传送系统补充报送车辆合格证电子信息，并打印信息单。,22/36,几种具体车辆情形的处理,5,基本 知识,车辆情形之四： 车购税征管系统有车辆合格证电子信息但纳税人无法出示纸质合格证或信息单的车辆，应由机动车生产企业或纳税人按照规定的程序和方法通过机动车合格证管理系统或车辆合格证电子信息自助传送系统，重新打印合格证或信息单。,23/35,6,小结,基本 知识,车辆合格证电子信息报送途径方法一览表,24/36,具体 问题,25/36,有关 要求,做好合格证管理系统申请纳入工作,1,不属于工信部机动车合格证管理范围的国产机动车生产企业和进口机动车生产企业，要积极做好申请纳入
15、机动车合格证管理系统管理工作，要尽快按照有关的规定和流程向中机车辆技术服务中心合格证管理部申请纳入机动车合格证管理系统管理。 对于无合格证电子信息的车辆，通过车辆合格证电子信息自助传送系统打印信息单（报送合格证电子信息），或是通过车购税征管系统应急模式进行征收，都只是一种最后的补救措施。目前，对于通过车辆合格证电子信息自助传送系统进行合格证电子信息报送，要求设定严格的准入条件；对于通过车购税征管系统应急模式进行征收，规定有明确的适用范围和严格的审批流程，并且，这些规定只会越来越严格，这些流程只会越来越复杂。 所以，为了不断规范合格证电子信息报送工作，方便纳税人（购车人）高效快捷地办理车购税业务
16、，所有的机动车生产企业都要求尽快申请纳入机动车合格证管理系统管理。,26/36,有关 要求,做好合格证电子信息报送工作,2,机动车生产企业要充分认识到合格证电子信息报送工作的重要性，采取严肃认真的态度，切实做好合格证电子信息报送工作。 （1）在车购税征管工作中，不仅要求车辆有合格证电子信息，而且要求合格证电子信息正确无误。 国家税务总局关于在车购税征收管理工作中应用车辆合格证电子信息有关问题的通知（税总发201317号）规定：“纳税人申报信息（含申报资料）、车辆合格证信息与合格证电子信息一致的，税务机关依据合格证电子信息办理车购税纳税申报或减、免税等有关业务。” 所以，机动车生产企业为了保证企业生产或进口的车辆能够正常办税，正常上牌，必须及时准确地报送车辆合格证电子信息。,27/36,有关 要求,做好合格证电子信息报送工作,2,（2）合格证电子信息报送工作存在问题 在车购税征收管理工作中，引进应用车辆合格证电子信息，对加强机动车生
