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1、兖州区农业机械管理局,农机事故处理,兖州区农业机械管理局,第一章 概述 第二章 农机事故的报案和受理 第三章 农机事故的勘察处理 第四章 农机事故的认定和复核 第五章 农机事故的赔偿调解 第六章 农机事故的报告 第七章 农机事故相关的惩罚,兖州区农业机械管理局,第一章 概述,一、农机事故的定义及原因 二、农机事故的分类 三、农机事故的管辖及回避 四、农机事故的处理原则及农机监理机构 的相关职责,兖州区农业机械管理局,第一章 概述,一、农机事故的定义及原因 （一）、定义 是指农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。 （办法第一章第二条）,兖州区农业机械管理局,第一章 概述,（二
2、）、农机事故原因 (1)无证驾驶：指农业机械驾驶人员没有领取驾驶证而驾驶农业机械；或持有已经失效的驾驶证驾驶农业机械及驾驶与驾驶证准驾机型不相符合的农业机械的行为。 (2)未换证：指农业机械驾驶人员未按规定换领驾驶证。 (3)酒后驾驶：指饮酒、醉酒后驾驶农业机械。,兖州区农业机械管理局,第一章 概述,(4)违法载人：指农业机械驾驶操作人员违反交通法规和农机安全法规载人。 (5)超速超载：指超过道路交通法规和农机安全法规规定的速度驾驶农业机械或超过农业机械设计规定的载质量（牵引力）搭载物体的违法行为。 (6)无牌行驶：指农业机械没有领取农机安全监理机构核发的号牌和行驶证或号牌、行驶证已经失效而行
3、驶的行为。,兖州区农业机械管理局,第一章 概述,(7)未年检：指农业机械未按规定参加年度检验。 (8)操作失误：指由于疏忽、判断错误及措施不当造成的事故。 (9)机件失灵、设施不全：指农业机械的机件磨损、断裂、调整不当和安全防护装置不全等原因引起的事故。 (10)其它：指除上述原因外造成的事故。,兖州区农业机械管理局,第一章 概述,二、农机事故的分类 农机事故分为特别重大农机事故、重大农机事故、较大农机事故和一般农机事故： 特别重大农机事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大农机事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人
4、以下重伤的事故，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大农机事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般农机事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 （办法第一章第二条 ）,兖州区农业机械管理局,第一章 概述,三、农机事故的管辖及回避 （一）、农机事故的管辖 县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。 县级以上地方人民政府农业机械化主管部门所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称农机安全监理机构）承担本辖区农机
5、事故处理的具体工作。 法律、行政法规对农机事故的处理部门另有规定的，从其规定 （办法第一章第三条）。 （二）、农机事故处理的回避 农机事故处理员与事故当事人有利害关系、可能影响案件公正处理的，应当回避。 （ 办法 第三章第十七条）,兖州区农业机械管理局,第一章 概述,四、农机事故的处理原则及农机监理机构的相关职责 （一）农机事故处理的原则 农机事故处理应当遵循公正、公开、便民、效率的原则。 （ 办法 第一章第五条） （二）农机监理机构的职责 1、农机安全监理机构应当按照农机事故处理规范化建设要求，配备必需的人员和事故勘查车辆、现场勘查设备、警示标志、取像设备、现场标划用具等装备。县级以上地方人
6、民政府农业机械化主管部门应当将农机事故处理装备建设和工作经费纳入本部门财政预算。 2、农机安全监理机构应当建立24小时值班制度，向社会公布值班电话，保持通讯畅通。,兖州区农业机械管理局,3、农机安全监理机构应当做好本辖区农机事故的报告工作，将农机事故情况及时、准确、完整地报送同级农业机械化主管部门和上级农机安全监理机构。 4、 农业机械化主管部门应当定期将农业机械事故统计情况及说明材料报送上级农业机械 化主管部门，并抄送同级安全生产监督管理部门。 5、 农机安全监理机构应当建立健全农机事故档案管理制度，指定专人负责农机事故档案管理。 （ 办法 第一章第六、七、八、九条）,兖州区农业机械管理局,
7、第二章 农机事故的报案和受理,一、农机事故的报案 二、农机事故处理应记录的内容 三、农机事故的立案处理,兖州区农业机械管理局,第二章 农机事故的报案和受理,一、农机事故的报案 发生农机事故后，农机操作人员和现场其他人员应当立即停止农业机械作业或转移，保护现场，并向事故发生地县级农机安全监理机构报案。 造成人身伤害的，还应当立即采取措施，抢救受伤人员。 造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报案。 因抢救受伤人员变动现场的，应当标明事故发生时机具和人员的位置。 发生农机事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以在就有关事项达成协议后即行撤离现场。 发生农机事故后当事人逃逸的，农机
8、事故现场目击者和其他知情人应当向事故发生地县级农机安全监理机构或公安机关举报。接到举报的农机安全监理机构应当协助公安机关开展追查工作。 （ 办法 第二章第十、十一条）,兖州区农业机械管理局,第二章 农机事故的报案和受理,二、农机事故处理应记录的内容 农机安全监理机构接到事故报案，应当记录下列内容： （一）报案方式、报案时间、报案人姓名、联系方式，电话报案的还应当记录报案电话； （二）农机事故发生的时间、地点； （三）人员伤亡和财产损失情况； （四）农业机械类型、号牌号码、装载物品等情况； （五）是否存在肇事嫌疑人逃逸等情况。 （ 办法 第二章第十二条） 农机事故案件登记表.doc,兖州区农业机
9、械管理局,第二章 农机事故的报案和受理,三、农机事故的立案处理 接到事故现场报案的，县级农机安全监理机构应当立即派人勘查现场，并自勘查现场之时起24小时内决定是否立案。 当事人未在事故现场报案，事故发生后请求农机安全监理机构处理的，农机安全监理机构应当按照规定予以记录，并在3日内作出是否立案的决定。 经核查农机事故事实存在且在管辖范围内的，农机安全监理机构应当立案，并告知当事人。 农机事故案件登记表.doc,兖州区农业机械管理局,经核查无法证明农机事故事实存在，或不在管辖范围内的，不予立案，书面告知当事人并说明理由。 农机事故不予立案（调解）通知书.doc 农机安全监理机构对农机事故管辖权有争
10、议的，应当报请共同的上级农机安全监理机构指定管辖。上级农机安全监理机构应当在24小时内作出决定，通知争议各方 。 （ 办法 第二章第十三、十四、十五条）,兖州区农业机械管理局,第三章 农机事故的现场处理,一、现场处置 二、现场保护 三、现场勘查 四、照相及绘图,兖州区农业机械管理局,农机事故现场处理工作的开展,农机事故应当由2名以上农机事故处理员共同处理农机事故处理员处理农机事故，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件。农机事故处理员到达现场后，应当立即开展下列工作： （一）组织抢救受伤人员； （二）保护、勘查事故现场，拍摄现场照片，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，并制作现场勘察笔录； （三）对
11、涉及易燃、易爆、剧毒、易腐蚀等危险物品的农机 事故，应当立即报告当地人民政府，并协助做好相关工作；,兖州区农业机械管理局,（四）对造成供电、通讯等设施损毁的农机事故，应当立即通知有关部 门处理； （五）确定农机事故当事人、肇事嫌疑人，查找证人，并制作询问笔录； （六）登记和保护遗留物品。 （ 办法 第三章第十六、十八条）,兖州区农业机械管理局,一、现场处置,（一）、现场抢救 发生农机事故，事故处理员及时赶赴现场后，要根据事故情况先向急救、医疗机构求援，同时组织现场人员抢救受伤人员，当需要变动现场时应标明其原始位置。 应当立即组织对受伤人员的伤势进行查验并及时采取相应的现场救护措施，对伤者的伤口
12、进行止血和包扎，对暂时性的的心脏跳动和肺停止呼吸的，做人工呼吸和胸外按压心肺复苏，对有骨折的在转运伤者之前要做必要的固定，对于受困于驾驶室内、机身下面的人员，抢救时严谨生拉硬扯，应由消防急救人员使用专业设备救助。 （ 办法 第三章第十八条（一）（二）,兖州区农业机械管理局,（二）现场险情处置 对失事的农业机械应及时采取必要措施，如关闭发动机、拉紧手刹、垫死车轮，扑灭烟火等，防止二次事故的发生。 对于运载易燃易爆、剧毒、易腐蚀等危险物品的农业机械发生事故，应当立即报告当地人民政府及公安机关，并协助做好相关工作；对造成供电、通信等设施损毁的农机事故，通报有关部门处理。待险情消除和得意控制后，在对农
13、机事故现场进行勘察。在组织抢救受伤人员的同时，应设置警戒线，防止发生此生事故和事故现场遭受破坏。 （ 办法 第三章第十六条（三）、（四）,兖州区农业机械管理局,二、现场保护,农机事故现场保护是为了保证事故现场保持事故发生时的原始状态。包括四项内容: 一是对现场证据的保护; 二是对现场安全的保护; 三是对农机事故现场当事人、证人的寻找及保护； 四是对农机驾驶操作人员和农民群众进行安全宣传教育 通常的保护措施有：根据需要对农机事故现场设置警戒带、划定隔离线、维护现场秩序和农机作业秩序，禁止无关车辆、农业机械和无关人员进入事故现场，保护好现场（如痕迹、物证等），监护肇事人等。,兖州区农业机械管理局,
14、三、现场勘查,现场勘查的基本要求： 一是及时迅速，农机安全监理机构接到事故报案后，根据所报案情和处理权限，迅速报告有关领导或上级农机安全监理机构，并组织现场勘查小组，立即赶赴现场。 二是保护抢救伤员，事故发生后，难免出现伤员，积极抢救伤员，移动伤员、农业机械时，注意标记原始位置。 三是全免细致。要求把现场中与事故发生有关痕迹、物证等毫无遗漏的收集、记录下来。 四是客观真实。无论是发现、提取痕迹、物证还是寻找证人进行询问，都要坚持客观的态度，不偏听偏信，不主观臆断。 五是依法勘查。在勘查过程中，要严格依据农业机械安全监督管理条例、农机事故处理办法和有关法律、法规、规章的规定勘查。,兖州区农业机械
15、管理局,现场勘查的意义,农机事故处理人员依照法律、法规的规定，用科学的方法和现代技术手段，对农机事故现场进行实地勘查、验证和查询，并将得到的结果完整、准确地记录下来，将有关依据提取、固定下来。勘查的结果是公正、客观、严密地查明事故真相的根本措施，是分析事故原因、认定事故责任的依据，并为事故损害赔偿和依法处理当事人提供证据。,兖州区农业机械管理局,现场勘查的内容,现场勘查的内容可以从不同角度分类。按现场勘查大项分类、按现场勘查性质分类、按事故产生的原因或基本情况分类。 如从事故产生的原因或基本情况分主要包括：农机事故当事人的基本情况；肇事农业机械的基本情况；农机事故的基本事实；农机事故当事人的违
16、法违章行为；导致农机事故发生的主观过错行为，意外情况等；与农机事故发生有关的农机作业环境情况；与事故有关的其他事实。,兖州区农业机械管理局,现场勘查的基本方法,一、对事故农业机械和痕迹比较集中、范围不大的现场，可以事故农业机械或者接触点为中心，由内向外进行勘查。 二、对事故农业机械和痕迹比较分散、范围大的现场，为防止远处痕迹破坏，可以从周围向中心，由外向内进行勘查。 三、对比较分散的重大伤亡现场（特别的逃逸事故），可以从事故发生起点向重点分段勘查或从容易破坏的地段进行勘查。 现场勘查方法应依据现场实际而定，有时也可以将集中方法相互结合起来使用。,兖州区农业机械管理局,现场勘查的基本步骤,现场勘查的重点是发现、搜集及提取能判别事故的原因和责任的痕迹、物证。 一是静态勘查，农机事故现场初步勘查，不改变物体和痕迹的状态与位置，通过现场照相、测量、记录和制图等手段，如实记载。 二是动态勘查，在不破坏痕迹、人畜尸体、物体原有形态的前提下，进行翻转或移动位置。 三是现场实验，是一种现场勘查的形式，仅在有必要的情况下进行。它是利用事故现
