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1、19.10.2020,第1页,冀东油田安全管理培训 安全生产管理概述,二五年三月,董文庚 教授,河北科技大学安全工程系,19.10.2020,第2页,安全生产管理概述,对安全工程师的基本要求 掌握安全生产管理的基本概念 熟悉现代安全生产管理的理论； 了解我国安全生产工作的现状 熟悉安全生产管理的方针； 掌握必要的安全技术知识。,19.10.2020,第3页,现代安全管理？,现代安全管理以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人
2、参与安全管理。同时，现代安全管理十分注重企业领导者认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。 现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。,19.10.2020,第4页,现代安全管理的理论和方法,安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模
3、型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、“PDCA”循环法、危险控制技术、安全文化建设等。,19.10.2020,第5页,现代安全管理的特点,要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理； 变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）； 变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力； 变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；,19.10.2020,第6页,现代安全管
4、理的特点,变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理； 变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式； 变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。,19.10.2020,第7页,一、安全生产管理基本概念 安全：使人的身心免受外界不利因素影响的状态及其保证条件。 安全：指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即： R =
5、f (F,C) 式中 R危险度； F发生事故的可能性； C发生事故的严重性。,19.10.2020,第8页,危险源: 指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 重大危险源: 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 (安全生产法第九十六条) 重大危险源: 指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源辨识 (GB 182182000) 单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设
6、施或场所。,19.10.2020,第9页,重大危险源的判定,单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。例如 危险物质名称 贮存区 生产区 汽油 2 20 煤油 10 100 石脑油 2 20 天然气 1 10 氯 10 25,19.10.2020,第10页,式中 qi单元中物质i的实际存在量； Qi物质i的临界量； N单元中物质的种类数。,重大危险源的判定 当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足式，就是重大危险源。,19.10.2020,第11页,事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 事
7、故是意外事件，该事件是人们不希望发生的；同时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。 事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。,19.10.2020,第12页,本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止
8、发生事故的功能 失误一安全功能：指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 故障一安全功能 ：指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 注意：本质安全是指其安全功能在当前达到了先进水平，但并不能保证不出事故，只是事故概率比一般的低而已。 安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和
9、设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。,19.10.2020,第13页,劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。劳动保护的概念来自前苏联 。 职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。职业安全卫生、劳动安全卫生可以作为同义词使用。,19.10.2020,第14页,安全生
10、产管理：针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。,19.10.2020,第15页,二、现代安全生产管理,（一）安全生产
11、管理原理与原则 1 安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 2 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活动的通用规则。 3 系统原理（动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则） 人本原理（动力原则、能级原则、激励原则） 预防原理 （偶然损失原则 、因果关系原则 、 3E原则 、本质安全化原则 ） 强制原理（安全第一原则、监督原则 ）,19.10.2020,第16页,动态相关性原则,对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑：一方面，正是企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，才
12、使得事故有发生的可能。如果各要素都是静止的、无关的，则事故也就无从发生。因此，系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因。另一方面，为搞好安全管理，必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用。,19.10.2020,第17页,整分合原则,现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。 整分合原则在安全管理中也有重要的意义。 整，就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为整体规划的一项重要内容加以考虑； 分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，要建立健全安全组织体系和安全生产责任制度，使每个人员都明
13、确目标和责任； 合，就是要强化安全管理部门的职能，树立其权威，以保证强有力的协调控制，实现有效综合。,19.10.2020,第18页,反馈原则,反馈是控制论和系统论的基本概念之一，它是指被控制过程对控制机构的反作用。反馈原则指的是：成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。 管理反馈是以信息流动为基础的，及时、准确的反馈所依靠的是完善的管理信息系统。有效的安全管理，应该及时捕捉、反馈各种安全信息，及时采取行动，消除或控制不安全因素，使系统保持安全状态，达到安全生产的目标。,19.10.2020,第19页,封闭原则,管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效
14、的管理活动，这就是封闭原则。注意事项： 第一，建立健全各种机构并使之各司其职，相互制约。 第二，完善企业各项管理制度。 第三，把握封闭的相对性。,19.10.2020,第20页,人本原理,1.动力原则。物质动力，精神动力，信息动力。 2.能级原则。做到才职相称。 3.激励原则。利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，充分发挥起潜力。,19.10.2020,第21页,（二）、事故致因理论,事故频发倾向理论 海因里希因果连锁理论 /多米诺骨牌理论 能量意外释放理论 系统安全理论 事故致因理论 对指导事故原因分析、预防事故发生、进行事故控制的理论与实践研究有重要的意义。,19.10.2020,
15、第22页,事故频发倾向理论,个别人容易发生事故，称为事故频发倾向者。 事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。 企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少事故的发生。,19.10.2020,第23页,多米诺骨牌理论,1,M 人体本身，p按人的意志进行的动作、指人为过失，H 人的不安全行为和物的不安全状态引起的危险性，D发生事故，A受到伤害,1,19.10.2020,第24页,19.10.2020,第25页,博德事故因果连锁论图,19.10.2020,第26页,能量意外释放理论,人受伤害的原因只能是某种能量的转移 能量不仅包括机械能，也包括化学能、毒性、窒息、高低温等。 伤亡程度取决于能量的大
16、小、接触时间长短、接触的频率、力量的集中程度。,19.10.2020,第27页,系统理论,系统理论认为事故的发生是来自人的行为与机械特性间的失配或不协调，是多种因素互相作用的结果。 具有代表性的系统理论是瑟利事故模型和安德森事故模型。,19.10.2020,第28页,瑟利事故模型,19.10.2020,第29页,安德森事故模型,19.10.2020,第30页,轨迹交叉论,19.10.2020,第31页,事故法则,19.10.2020,第32页,（三）、事故预防与控制的基本原则,事故预防与控制的基本原则-3E原则 工程技术对策-安全技术(Engineering) 着重解决物的不安全状态问题 教育对策-安全教育(Education) 主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。 法制对策-安全管理 (Enforcement) 安全管理措施则是要求必须怎么做。 安全教育对策和安全管理对策
