企业管理手册 脱硫运行维护项目部安健环管理指导手册

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1、企业管理手册 脱硫运行维护项目部 安健环管理指导手册 企业管理手册 脱硫运行维护项目部 安健环管理指导手册 安健环管理指导手册安健环管理指导手册 批准：批准： 审定：审定： 审核：审核： 编制：编制： 北京博奇电力科技有限公司运维中心北京博奇电力科技有限公司运维中心 目录目录 前 言 2 1 总则 3 2 范围 3 3 引用标准 3 4 指导手册主要内容及管理 4 5 安健环管理方针 4 6 安健环管理程序 4 附件 1：安健环组织及其责任制标准7 附件 2：安健环年度目标管理标准17 附件 3：安健环活动管理标准21 附件 4：危险点分析和控制工作管理标准24 附件 5：安全措施和反事故措施

2、管理标准31 附件 6：生产事故调查处理管理标准33 附件 7：生产事故统计考核标准36 附件 8：安全生产管理考核标准40 附件 9：外包工程安全管理标准44 附件 10：文明生产管理考核标准52 附件 11：脱硫系统反事故措施预案53 前言前言 为加强脱硫运行维护项目部的安健环管理，指导项目部各级人员程序化、规范化的 开展安健环管理工作，将国家、行业法规落实执行到位，确保项目部人身安全和健康， 特制订本手册。 安健环管理指导手册是由北京博奇电力科技有限公司组织，按照GBT15496-1995 企业标准化工作指南、电力行业标准化管理办法等有关规定进行编写。 安健环管理手册内容包括项目部安健环

3、方针、目标和指标，描述了项目管理结构， 规定安健环系统所需要的过程，以及过程之间的关系。规定了安健环管理工作过程应执 行的标准。 本标准主要起草人： 本标准审核人： 本标准批准人： 安健环管理指导手册安健环管理指导手册 1总则1总则 按照 GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001 和 NOSA 安健环管理标准，结合公司脱硫 运行维护的特点，建立、实施并保持文件化的综合管理系统，用以规范和指导脱硫运行 维护项目部的生产、 职业健康和环境安全管理和相关质量管理活动， 从而确保人身安全、 设备安全、职业健康和环境安全。 本手册明确规定了脱硫运行维护工作中应遵守和执行的安全、健康、环

4、保管理工作 标准。 建立并保持文件化的安健环管理系统，在系统中对文件的内容及管理提出要求,为 职业健康安全、环境和质量管理提供依据。 安健环管理系统文件包括： 质量安健环方针； 质量安健环目标、指标； 质量安健环管理 11 大标准； 2范围2范围 1.1本手册适用于北京博奇电力科技有限公司脱硫运行维护项目部有关安全生产、职 业健康、环境保护的过程管理。 1.2承包商也应在项目部的指导下，遵循本手册中各管理标准。 1.3本手册也适用于外部（包括认证机构）评价公司是否满足国家安健环法律法规、 相关方和公司自身可持续发展能力的评价依据。 3引用标准3引用标准 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标

5、准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根 据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国安全生产法 ； 电力企业各级领导人员安全生产职责规定 ； 安全生产工作规定 ； 安全生产监督规定 ； 生产安全事故报告和调查处理条例国务院（493 号令） ； 电力生产事故调查规程 ； 电业安全生产工作规程 。 4指导手册主要内容及管理4指导手册主要内容及管理 安健环管理指导手册内容包括公司安健环方针、目标和指标，描述了脱硫运行维护 项目安健环管理组织结构和过程控

6、制，以及过程之间的关系； 所有过程的控制，应满足 ISO9001:2000、ISO14001:2004、GB/T28001-2001 安健环 管理标准相关条款的要求； 本手册清晰陈述了所有过程控制的职责和要求，包括这些过程所执行的标准、制度 和形成的记录； 安健环管理指导手册是脱硫运行维护项目部的制度性文件，由安全专工负责手册的 归口管理和监督执行。 5安健环管理方针5安健环管理方针 坚持以人为本，贯彻法规标准，持续风险预控，强化本质安全；改善作业环境，关 注员工健康，防控环境污染，贡献蓝天绿地。 6安健环工作目标6安健环工作目标 6.1不发生轻伤及以上人身伤亡事故； 6.2不发生有人员责任的

7、重大及以上设备事故； 6.3不发生重大火灾事故； 6.4不发生重大责任生产交通事故； 6.5不发生电气恶性误操作事故； 6.6不发生水淹泵房事故； 6.7不发生一般环境污染事故； 6.8不发生脱硫系统故障导致机组非计划停运事故； 6.9脱硫系统利用率95%； 6.10.脱硫系统利用率95%； 6.11实现 3 个百日安全生产无事故周期。 7安健环管理程序7安健环管理程序 7.1脱硫运行维护项目部要按照安健环组织及责任制标准 ，建立安全生产委员会， 建全安全生产保证体系，明确安全生产职责，各级人员严格执行岗位安全生产责任制。 7.2项目部要实行目标考核管理。项目部经理年初应按照安健环年度目标管理

8、标准 ， 制定安全目标，并分解制定专业、班组安全目标，层层签订安全责任状，压力层层传递。 7.3实行目标管理的同时，还必须实行过程管理，项目部各级管理人员要按照安全 生产管理考核标准 ，对生产过程的安全工作进行全过程控制，修正员工的安全生产工 作思想行为。 7.4项目部经理、专业专工和班长要按照安健环活动管理标准 ，组织开展安健环活 动，提高员工的安全意识，杜绝习惯性违章现象。 7.5 专业专工和班长要按照 危险点分析和控制工作管理标准 ， 组织开展危险点分析， 做好风险预控措施，实现持续风险预控管理。坚持执行“五同时”原则。 7.6专业专工和班长要按照安全措施和反事故措施管理标准 ，认真制定

9、安全措施和 反事故措施计划，批准的项目要积极组织力量落实，达到 100%落实“两措”计划，实现 本质安全化。 7.7项目部经理、专业专工和班长要按照脱硫系统反事故措施预案 ，定期组织人员 进行检查预案执行情况，并且还要不断完善预案。 7.8项目部经理、安全专工要按照生产事故调查处理管理标准进行安全生产监督 管理，做好事故调查处理工作。安全专工要按照生产事故统计考核标准对事故进行 定性和考核。 7.9当项目部雇用外来队伍分包检修工程时，项目部经理和专业专工要按照外包工 程安全管理标准进行管理，签订安全协议，组织安全培训，并进行安全交底。 7.10安全专工和专业专工要按照文明生产管理考核标准 ，做

10、好现场文明生产管理 工作，创造整洁的生产作业环境，保证员工身心健康，确保设备具有良好的运行环境。 附件 1：安健环组织及责任制标准 附件 2：安健环年度目标管理标准 附件 3：安健环活动管理标准 附件 4：危险点分析和控制工作管理标准 附件 5：安全措施和反事故措施管理标准 附件 6：生产事故调查处理管理标准 附件 7：生产事故统计考核标准 附件 8：安全生产管理考核标准 附件 9：外包工程安全管理标准 附件 10：文明生产管理考核标准 附件 11：脱硫系统反事故措施预案 8.本制度编制部门为运维业务部，解释权归运维业务部。 9.本制度修订日期为 ： 2015 年 5 月 26 日，于 201

11、1 年 11 月 23 日由总裁办公会通过后生 效实施。 安健环组织及其安全责任制标准安健环组织及其安全责任制标准 1适用范围1适用范围 本标准规定了北京博奇电力科技有限公司运行维护项目的安健环管理机构及各级 人员安健环责任制。 本制度适用于北京博奇电力科技有限公司运行维护项目部。 2规范性引用文件2规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓 励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。 凡是不注日期的 引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国安全生产

12、法 ； 电力企业各级领导人员安全生产职责规定 ； 安全生产工作规定 ； 安全生产监督规定 ； 博奇公司相关规定。 3安健环组织管理原则及主要职责3安健环组织管理原则及主要职责 3.1基本原则 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，切实抓好各项 目部生产安全管理工作，落实各级人员的安全责任制，各项目部必须健全安全生产监督 体系和安全生产保证体系，建立完善安全管理制度，并监督检查落实到位，坚决杜绝发 生重大事故，确保运行维护工作人身和设备安全。保证系统安全、稳定运行，创造出一 流的社会效益和经济效益，特成立项目部安全管理组织机构，以便对安全生产工作进行 高效管理、有效控制，更

13、好的完成年度安全生产目标。 3.2项目部安健环委员会及职责 3.2.1项目部要建立安健环委员会，开展各项监督活动，随时监督现场安全、环保设 施完整，开展反习惯性违章监督工作。项目部安健环委员会的组成如下： 安健环主任委员： 项目经理 安健环副主任委员：现场经理、安全专工 安健环委会成员：运行专工、检修专工、运行班长、检修班长、技术员、班组兼职安全 员。 3.2.2安全委员会成员的职责 3.2.2.1监督本单位（专业、班组）全体成员安全生产责任制的落实。 3.2.2.2监督本单位安全生产规章制度和上级有关安全工作指示的地贯彻执行情况。 3.2.2.3认真做好本单位的“一活动”工作，按照部门要求，

14、认真做好班前会、 班后会和安全日活动，并作记录。 3.2.2.4具体负责本单位成员的安全培训工作。按照部门（专业）培训计划，合理安 排培训任务，并对培训结果进行考查。 3.2.2.5任何单位发生不安全情况，安全网成员均有责任和义务如实反映真实情况， 协助有关人员展开调查取证工作，以便及时查明事情真相，采取有效的防范措施。责任 单位应 2 日内书面向安全部写出故障调查报告。 3.2.2.6对本部门涉及设备、设施的安全隐患，涉及人身的装置性违章情况要及时下 达缺陷通知单，对影响较大的情况可直接向安全部反映情况，又安全部下达“整改通知 单”强制解决，防止发生设备和人身意外事故。 3.2.2.7监督本

15、单位劳保用品、安全工器具和安全防护用品的使用情况。对不符合要 求的用具及时反映，以便及时更换或检查，防止发生人身意外。 3.3项目部安健环活动的主要内容 3.3.1制定月度、季度、年度的安全工作计划，对月度、季度、年度安全工作进行总 结。 3.3.2检查一周安全情况，按“四不放过”的原则，严肃认真地分析本单位一切不安 全事例，总结经验教训。 综合本周的各项工作任务，提出安全注意事项，制定安全措施，做到防患于未然。 3.3.3认真贯彻上级安全文件精神，努力学习安全通报、简报、 “安规” 、 “两票”以及 公司有关安全方面的规章制度。 3.3.4项目部要组织有计划地开展反事故演习活动，经常检查“两

16、票三制”执行情况。 及时召开安全现场会，组织参观安全教育活动的有关内容。 3.3.5认真开展“反习惯性违章行为”的活动，熟悉安全工器具的使用方法。 3.3.6认真落实春季、秋季两季安全大检查活动的各项内容，真正做到有安排、查制 度、查管理、查隐患、查事故处理，查落实情况。 3.3.7检查“安措” 、 “反措”和“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”的执 行情况，提出安全生产的合理化建议，不断总结交流安全生产经验。 3.3.8综合生产实际，进行灵活多样的安全技术教育和安全思想教育。 4项目部各级人员安健环职责4项目部各级人员安健环职责 4.1项目部经理安健环职责 4.1.1项目部经理是本项目部的安全第一责任人，负责组织贯彻落实“安全第一，预 防为主，综合治理”的方针，对项目部的安全生产工作和安全生产目标全面负责。组织 制订本项目部安全目标计划的具体保障措施，实现安全管理分级控制目标，确保实现项 目部年度安全目标。 4.1.2负责建立健全并落实本项目部各级人员安全生产责任制和防火安全责任制。做 好易燃、易爆、腐蚀等危险作业的安全管理工作。 4.2.3定